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Generalmente la minera se desarrolla en reas de extrema pobreza con capital social dbil
Zonas econmicamente deprimidas y sin oportunidades de empleo
Con escasa capacidad de negociacin/grandes expectativas por empleo, servicios bsicos y beneficios netos
Interaccin en la opacidad (carencia de conocimiento y diversidad cultural)
Reducida presencia del estado/dbil capacidad para monitorear la aplicacin de la ley
Contexto marcado por la desconfianza entre los actores sociales.
EN LA SITUACIN PRESENTE
Los factores anteriores...
Han generado una herencia viva y actual
creando una imagen controvertida y ambivalente de la
minera que no logra remontar el desencanto social con
presencia de diversos conflictos, algunos previsibles y
hasta evitables
que convierte al dilogo en un reto desproporcionado..
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OPCIONES: EXPECTATIVAS
Para el gobierno
No
solo informar, sino educar a las comunidades sobre la economa bsica de la minera:
limitada capacidad de empleo, compensaciones, desarrollo local, servicios a la minera.
D.S. Compromiso previo apunta en esa direccin. Pero no regula el rol del gobierno en esta
etapa crtica del ciclo minero.
Contacto inicial con ccaa debera ser rol del gobierno, no de la empresa. Buenos ejemplos: las
bambas y bayovar.
Asegurar mecanismos legales de transparencia y fiscalizacin en el uso del canon, regalas, etc.
(Snip)
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NIVELES DE DIFUSIN
Proveedor de informacin
Establecer el EIS en la legislacin
Generar guas y estndares (consulta, acuerdos por tierras, reasentamiento, compensacin,
poltica de empleo local, asociacin con negocios locales)
Evaluar la posibilidad de designar un ombudsman para el sector (no reemplaza al estado)
Contribuye como veedor y mediador
Su xito depender, entre otros factores, en la confianza de los afectados y la colaboracin de
la industria
Temas: marco legal (derechos y deberes), EIA/EIS, toma de decisiones, monitoreo, la negociacin,
gestin de fondos, mecanismos de fiscalizacin de los beneficios, entrenamiento tcnico para la
minera, servicios a la mina
El gobierno y las empresas podran crear experiencias piloto en nuevos proyectos para
implementar mejores prcticas y opciones que sirvan como casos demostrativos
(promover visitas de partes interesadas de otras zonas del pas).
Esta opcin permite a su vez atraer nuevas inversiones y generar escenarios donde todos
se beneficien.
POBREZA EN LA MINERIA
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DELINCUENCIA EN LA MINERA
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ms importantes de todo el mundo; sin
embargo, el crimen organizado ha
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empresas, pues tambin ha aumentado
de manera significativa sus costos
operativos. Cul es el panorama para un
sector al que la inseguridad le cuesta
entre 20 y 25% de sus ingresos al ao
EL PROBLEMA DE LA MINERA
MINERIA Y GLOBALIZACION
CONCLUSIONES
LA DELINCUENCIA SE RELACIONA CON LA MINERA, PERO NO POR LA MINERA FORMAL SINO POR LA
MINERA INFORMAL DONDE NO EXISTE NINGN CONTROL POR PARTE DEL ESTADO.
LA POBREZA EN LAS REGIONES MINERAS SE DA PORQUE LAS EMPRESAS MINERAS APOYAN SOLAMENTE A
LAS COMUNIDADES QUE ESTN ALREDEDOR DE SUS OPERACIONES Y NO DE TODA LA REGIN.
LA CORRUPCIN ES OTRO PROBLEMA PARA QUE HAYA POBREZA DEBIDO A QUE SOLO UNOS POCOS SE
BENEFICIAN DE LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS, HACIENDO QUE LA POBREZA SE INCREMENTE.
DEBIDO A QUE LOS BENEFICIOS DE LA MINERA NO LLEGA A TODAS LAS PERSONAS, SE LE VE DE MALA
FORMA A ESTA ACTIVIDAD, ESTO HACE QUE LA SOCIEDAD TENGA PROBLEMAS CON LA ACEPTACIN DE LA
MINERA.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
UN MAYOR CONTROL POR PARTE DEL ESTADO, PARA PODER EVITAR LA MINERA INFORMAL Y POR ENDE LA
DELINCUENCIA, PROSTITUCIN, ETC.
LAS EMPRESAS MINERAS DEBEN DE TENER UNA MAYOR RESPONSABILIDAD SOCIAL PARA AS PODER
DISMINUIR LA POBREZA EN LAS REGIONES EN LAS QUE OPERAN Y EN TODO EL PER.