MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y RIESGOS LABORALES. 1. ACCIDENTE DE TRABAJO GRAVE. 2. ACCIDENTE DE TRABAJO MORTAL. .
3. INVESTIGACIN OFICIOSA O A PETICION DE PARTE EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y RIESGOS LABORALES.
INVESTIGACIN ADMINISTRATIVA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y RIESGOS LABORALES (ART 1 LEY 1562 DE 2012) LUZ MARLENI RODRIGUEZ INSPECTORA DE RIESGOS LABORALES
Toda Investigacin Administrativa estar supeditada a
guardar el respeto por el debido proceso, vigilando que se den las etapas de un Procedimiento Administrativo Sancionatorio establecido en los artculos 47 y S.S. de la ley 1437 de 2011, Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que entr a regir el 2 de julio de 2012.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO (ART 47 Y S.S. CPACA) 1. Averiguacin preliminar. 2. Pliego de cargos. 3. Periodo probatorio. 4. Alegatos de conclusin. 5. Acto Administrativo.
ASPECTOS MINIMOS A VERIFICAR EN
UNA INVESTIGACIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y RIESGOS LABORALES. 1. Certificado de existencia y representacin legal, RUT y nmero de trabajadores de la empresa. Certificacin relacionada con contratacin de personal con Empresas de Servicios, Cooperativa de Trabajo Asociado y Precooperativas de Trabajo Asociado, indicando el nmero de estos.
2. Tres ltimos pagos al Sistema General de Riesgos
Laborales, en los cuales se identifiquen los aportes pagados de personal de la empresa. Decreto 1295 de 1994, articulo 4 literal c y d, articulo 21 literal a y b. Decreto 1772 de 1994 artculo 2 y 10. Ley 1562 de 2012 Artculo 2 literal. 3. Verificar publicacin de Reglamento Interno de Trabajo actualizado con la Ley 1010 de 2006 y Reglamento de Higiene actualizado y evidencia de los registros de divulgacin con los trabajadores.
4. Ejecucin del Sistema de Gestin Para Seguridad y Salud en
el Trabajo, basado en la mejora continua PHVA y evidencias de la implementacin. Firmado por el Representante Legal de la Empresa. Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.6.4 5. Copia de la conformacin del Comit Paritario de Seguridad y salud en el Trabajo o Viga de Seguridad y Salud en el trabajo vigente, en caso de haber una nueva conformacin ambos, y las actas de reunin de los tres ltimos meses. Resolucin 2013 de 1986 Artculo 1 y 3 concordado con el pargrafo del artculo 35 del Decreto 1295 de 1994. Resolucin 2013 de 1986 articulo 11 literal k. Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.6.12 #10.
6. Copia de la conformacin del comit de convivencia laboral y las dos (02)
ltimas actas de reunin. Resolucin 1356 de 2012, Resolucin 652 de 2012 7. Identificacin de Peligros Evaluacin y Valoracin de los Riesgos actualizada. Evidencias de cumplimiento de los controles dispuestos en sta. Resolucin 1016 de 1986, articulo 11. Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.6.15. 8. Cronograma de actividades del Sistema de gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (anteriormente denominada programa de salud ocupacional) del ltimo ao, con los respectivos soportes del cumplimiento de ste. Resolucin 1016 de 1989, articulo 4. Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.8 #7. 2.2.4.6.16.
9. Cuando ocurra un accidente de trabajo grave o mortal, la empresa
deber aportar evidencias de la implementacin de las acciones preventivas y correctivas formuladas por la ARL tendientes a evitar un evento similar, los cuales debern ser parte del cronograma de actividades. Resolucin 1401 de 2007 articulo 4, numeral 5, 6 y 10. 10. Copia del plan de emergencias y las evidencias de cumplimiento de realizacin de actividades, en consecuencia aportar constancia de la conformacin de brigadas de emergencia con listado de sus integrantes y las capacitaciones brindadas a estos. Resolucin 1016 de 1989 articulo 11 numeral 18. Artculo 14 numeral 11. Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.6.25.
11. Constancia de entrega de elementos de proteccin
personal correspondiente al ltimo ao de las personas que aparecen en la lista solicitada en el numeral 1, Ficha tcnica de los elementos de proteccin personal, emitida por el fabricante y/o proveedor del implemento de seguridad, o en su defecto el estudio de puesto de trabajo que soporte que no se requieren. Resolucin 1016 de 1989, articulo 11 numeral 12 y 13 y articulo 14 numeral 5. Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.6#8.
12. Resultados de las dos ltimas inspecciones de Seguridad y
Salud en el trabajo (anteriormente de Salud Ocupacional) realizadas por la empresa en los tres ltimos meses a todos los sitios y puestos de trabajo, equipos de proteccin personal, equipos y herramientas, con las respectivas evidencias que demuestren las correcciones efectuadas sobre los hallazgos encontrados. Ley 9 de 1979 artculo 80 y 84.Resolucin 1016 de 1989, articulo 10 numeral 10; articulo 11 numerales 2, 5, 6 y 11 y articulo 14 numeral 8. Artculo 15. Ley 1562 de 2012 artculo 21 literal c y d. Decreto de 2015, 2.2.4.6.12 #14.
13. Constancia de realizacin de las actividades de educacin
y entrenamiento en Seguridad y Salud en el trabajo al momento de ingreso, capacitaciones especficas al riesgo y entrenamiento permanente. Revisar que el plan de formacin cubra a las personas relacionadas en el listado solicitado en el numeral 1 de este documento. El plan de formacin deber contener como mnimo: a) Induccin de salud ocupacional b) Las capacitaciones para el COPASST o el viga de seguridad y salud en el trabajo y para el comit de convivencia laboral.
c) Actividades de promocin de la salud y prevencin de la
enfermedad Hbitos de vida saludable. d) Capacitacin y entrenamiento de la brigada de emergencias; debe incluir rescate en alturas. e) Capacitacin y entrenamiento en riesgos y controles especficos del oficio, procedimientos de trabajo seguro y permisos de trabajo para tareas de alto riesgo en los casos que aplique. f) Deberes y derechos de los trabajadores en salud ocupacional.
g) Reporte e investigacin de incidentes, accidentes de
trabajo y enfermedad laboral. h)Uso, cuidado, mantenimiento y almacenamiento de los EPP. Resolucin 1016 de 1989, articulo 11 numeral 20, articulo 14 numeral 8. Ley 1295 de 1994 artculo 21 literal g, Resolucin 2400 de 1979 y resolucin 1401 de 2007. Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.6..11, 2.2.4.6.12 # 6. 2.2.4.6.13 #4.
14. Normas de seguridad elaboradas para los diferentes
cargos/oficios, en especial las que deriven tareas de alto riesgo. Aportar copia de la socializacin de estos estndares de seguridad y de la divulgacin de los riesgos existentes en el oficio. Decreto 614 de 1984, artculo 24 literal e. Decreto 2.2.4.6.11, 2.2.4.6.23. 15. Recopilacin y anlisis estadstico de accidentes laborales y enfermedades laborales durante el ltimo ao y constancia de las medidas adoptadas para disminuir la tasa de accidentalidad o enfermedades profesionales. Resolucin 1016 de 1989, articulo 10 numeral 13, articulo 11 numeral 6, 8, 14 y 16, artculo 14 numeral 6. Decreto 1295 de 1994 artculo 21 literales c y d. Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.2.2.20.
16. ndices de ausentismo general y por causas mdicas en el ltimo
ao. Resolucin 1016 de 1989, articulo 10 numeral 13 y articulo 14 numeral 7. Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.6..31#21. 17. Copia de la investigacin que realiz el equipo investigador, con el sello y fecha de recibido por parte de la ARL cuando se trate de ATG y ATM y copia de la licencia del profesional en salud ocupacional que particip en la investigacin. (Artculo 7 y 14 de la Resolucin 1401 de 2007. Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.1.6, 2.2.4.6.32 pargrafo 2.
18. Copia del reporte del Accidente de Trabajo Grave o Mortal,
con su respectiva fecha y radicado de recibido por parte de la ARL. Resolucin 0156 de 2005, articulo 3; Resolucin 2851 de 2015, Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.1.7. 19. Certificacin de la entidad prestadora de salud sobre la realizacin de los exmenes de ingreso, ocupacionales peridicos y egreso, con el listado de los trabajadores a los cuales se les ha realizado. (Decreto 614 artiulo 30 literal b numeral 1. Resolucin 2346 de 2007 artculos 3, 4, 5 y 6 y 7 Resolucin 1918 de 2009. Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.2.2.18.o
20. Constancia de la realizacin de exmenes mdicos
ocupacionales, para trabajo en alturas y el manejo de historias clnicas ocupacionales realizados por profesional competente. Resolucin 2346 del 2007, articulo 7; Resolucin 1918 de 2009; Resolucin 1409 del 2012, articulo 3 numeral 1 21. Programa de prevencin y proteccin contra cadas de alturas y las evidencias de su implementacin las cuales incluyen como mnimo: s
a) Plan de capacitacin y entrenamiento para trabajos en altura en los
niveles correspondientes a cada cargo u oficio que tengan relacin con trabajos en altura. b) Sistemas de ingeniera para prevencin de cadas c) Medidas colectivas de prevencin (Pasamanos, Demarcacin, sealizacin y similares) d) Permiso de trabajo en alturas. e) Sistemas de acceso para trabajo en alturas y trabajos en suspensin.
f) Los procedimientos para el trabajo seguro en alturas los
cuales deben ser fcilmente entendibles y comunicados a los trabajadores desde los procesos de induccin, capacitacin, entrenamiento. g) Medidas pasivas de proteccin (redes para detencin de cadas y mallas escombreras). h) Medidas activas de proteccin (punto de anclaje, mecanismos de anclaje, conectores, equipos de proteccin personal y plan de emergencias para trabajos en altura).
22. Listas de verificacin y/o permisos para trabajo en alturas,
debidamente diligenciados a todos los trabajadores que lo requieran. Resolucin 1409 del 2012, articulo 17. 23. Inspeccin de equipos de proteccin personal para trabajos en altura: (anual), realizado por personal competente y la certificacin que acredite tal competencia; (antes de cada uso) los elementos y equipos de proteccin contra cadas deben ser inspeccionados por el trabajador Resolucin 1409 del 2012, articulo 3 numeral 10 y artculo 22 numeral 2.
24. Todos los elementos y equipos de proteccin activa deben
estar certificados conforme a las normas nacionales o internacionales pertinentes para el trabajo a realizar; si los puntos de anclaje no estn certificados debern contar con las memorias de clculo realizadas por una persona calificada. Resolucin 1409 del 2012, TTULO II, Captulo I, II y III. 25. Copia del plan de rescate en alturas documentado y las evidencias de su socializacin a todas las personas ocupacionalmente expuestas a trabajos en altura. Resolucin 1409 del 2012, articulo 24.
26. Certificacin de caractersticas tcnicas de diseo y
calidad de los elementos de proteccin personal para trabajo en alturas emitida por los fabricantes o proveedores de acuerdo a la norma nacional o internacional. Resolucin 1016 de 1989 artculo 11 numeral 13, concordado con el artculo 3 de la Resolucin 1409 de 2012. 27. Certificado de trabajo en alturas a nivel bsico y avanzado a los trabajadores ocupacionalmente expuestos o segn corresponda. Resolucin 1409 del 2012, artculo 3 numerales 7 y 8 y artculo 27.
exmenes y en general, lo referente a salud ocupacional y riesgos laborales relacionados con el riesgo elctrico; estas actividades solo podrn ser contratadas con personal con licencia en salud ocupacional vigente. Resolucin 1348 del 30 abril 2009, articulo 1. 29. Inspeccionar peridicamente las redes e instalaciones elctricas locativas, de maquinaria, equipos y herramientas, para controlar los riesgos de electrocucin y los peligros de incendio, Resolucin 1016 de 1989, articulo 11, numeral 11.
30. Toda actividad de operacin y mantenimiento donde se
intervengan equipos e instalaciones elctricas debe ser planeada, programada, ejecutada y supervisada por personal calificado y habilitado por las instancias tcnicas y administrativas de la empresa. Resolucin 1348 del 30 abril 2009, articulo 2. 31. Programa de Riesgo Psicosocial. Resolucin 2646 de 2008, articulo 16 y 17. Resolucin 1016 de 1989, articulo 10 numeral 12. Por medio del cual se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificacin, evaluacin, prevencin, intervencin y monitoreo permanente a la exposicin de factores de riesgos psicosocial en el trabajo y para la determinacin del origen de las patologas causadas por el estrs ocupacional.
32. Programa de Farmacodependencia. Resolucin 1075 de
1992, articulo 1; Decreto 1108 de 1994, articulo 41; Resolucin 1016 de 1989, Ley 1562 de 2012, Ley 1566 de 2012. 33. Programa Vigilancia Epidemiolgica. Resolucin 1016 de 1989, articulo 10 numeral 2. Ley 1562 de 2012, articulo 11, numeral 2 literal b). Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.6.12 #13. Los dos objetivos principales de esta obligacin son: monitoreo permanente de las condiciones de trabajo y salud, y el control efectivo del riesgo.
LEY 1562 DE 2012
Artculo 13. Sanciones por Riesgos Laborales. El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en salud ocupacional y aquellas obligaciones propias del empleador, previstas en el Sistema General de Riesgos Laborales, acarrear multa de hasta quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a la gravedad de la infraccin y previo cumplimiento del debido proceso destinados al Fondo de Riesgos Laborales
LEY 1562 DE 2012
Artculo 13. Sanciones Suspensin de actividades hasta por un trmino de ciento veinte (120) das o cierre definitivo de la empresa por parte de los Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo, garantizando el debido proceso
LEY 1562 DE 2012
Artculo 13. Sanciones En caso muerte del trabajador donde se demuestre el incumplimiento de las normas de salud ocupacional El Ministerio de Trabajo impondr multa no inferior a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes, ni superior a mil (1000) salarios mnimos legales mensuales vigentes destinados al Fondo de Riesgos Laborales.
SERVICIOS QUE REQUIEREN
LICENCIA EN SALUD OCUPACIONAL.
1. Coordinador del SGSST, cuando no es trabajador directo de la
empresa.(Resolucin 1016 de 1989). 2. Trabajo en alturas- Entrenador. (Resolucin 3368 de 2014, Resolucin 1409 de 2012) 3. Psicosociales. (Resolucin 2646 de 2008). 4. Investigacin accidente mortal y grave. (Art. 4 del Decreto 1530 de 1996 y Resolucin 1401 de 2007). 5. Programa de Farmacodependencia.(Resolucin 1075 de 1992; Resolucin 1918 de 2009, articulo 11) 6. Sector Elctrico. (Resolucin 1348 de 2009) 7. Exmenes mdicos. (Resolucin 2346 de 2007 y 1918 de 2009) 8. Servicios de Prevencin y Promocin en ARL.(Art. 6 Decreto 1530 de 1996.