Legislacin en

Seguridad
Minera

Bienvenida y
Presentacin

Participacin

Uso de celular

Refrigerios

Asistencia

Prohibido Fumar

Salidas

Objetivos
Conocer
nociones
legislacin.

generales

sobre

Reconocer
los
principales
requisitos
exigidos en la legislacin en seguridad
minera
Comprender la legislacin en seguridad
minera, enfocndose en aquella que mas
se relaciona con nuestras actividades
laborales
Tomar conciencia sobre la importancia del
cumplimiento
de
la
legislacin
en
seguridad minera.

ndice
Legislacin

Fiscalizacin Minera
Gestin de los
Titulares Mineros
Gestin de la
Seguridad y Salud
Ocupacional

Gestin de las
Operaciones Mineras
SCTR y SUNAFIL
Responsabilidad
Penal

ndice
Legislacin

Fiscalizacin Minera
Gestin de los
Titulares Mineros
Gestin de la
Seguridad y Salud
Ocupacional

Gestin de las
Operaciones Mineras
SCTR y SUNAFIL
Responsabilidad
Penal

 Qu es legislacin?
Cul es la norma legal de mayor jerarqua en el Per?
Qu sucede cuando una persona incumple una norma
legal?
Cmo podemos conocer las normas legales en seguridad
que nos aplican?

Qu es Legislacin?
Manda

Un precepto
establecido por la
autoridad
Su
ap a
in
reja cump
l
da
una imien
san to
c i
n.

Prohibe

tra
e
7

Jerarqua de las Normas Legales

Constitucin Poltica del Per
Tratados y/o convenios
(rango constitucional, ley)
Leyes, Decretos
Legislativos
Decretos
supremos
Resolucione
Norm
s
as de
Gobie
rnos
regio
nales
y
locale

Algunas normas legales

son:
Ley 29783 y
su
Reglamento

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,

y su reglamento el DS 005-2012-TR y
sus modificatorias

Ley 29981

Ley que crea la Superintendencia

Nacional de Fiscalizacin Laboral
(SUNAFIL)

DS 003-98-SA

Normas Tcnicas del Seguro

Complementario de Trabajo de Riesgo

DS 055-2010EM

Reglamento de Seguridad y Salud

Ocupacional en Minera

DS 016-2009EM

Disposiciones para las auditorias de

seguridad y salud en el trabajo para
empresas mineras y su modificatoria el
DS 074 -2009 -EM

ndice
Legislacin

Fiscalizacin Minera
Gestin de los
Titulares Mineros
Gestin de la
Seguridad y Salud
Ocupacional

Gestin de las
Operaciones Mineras
SCTR y SUNAFIL
Responsabilidad
Penal

La Autoridad Minera es

Art 8 al
10

Ejerce su competencia a
travs de:
Direccin
General de
Minera

Mediana y Gran Minera

Gobiernos
Regionales

Pequea
Minera y
Minera
Artesanal

Sanciones

Funcionarios y
fiscalizadores

Paralizar la labor

Cuando exista
peligro eminente
Art 19 al
23

Taller N1: Conceptos

Bsicos

Conceptos Bsicos

Conceptos Bsicos

ndice
Legislacin

Fiscalizacin Minera
Gestin de los
Titulares Mineros
Gestin de la
Seguridad y Salud
Ocupacional

Gestin de las
Operaciones Mineras
SCTR y SUNAFIL
Responsabilidad
Penal

 Cul es el objetivo de la legislacin en seguridad?

Cules son las obligaciones de los supervisores?
Cules son las prohibiciones de los trabajadores?
Cules son las obligaciones de las empresas
contratistas?

Art 1 al
6

Objetivos

Incidentes

Prevenir
Enfermedades
Ocupacionales

Cuenta con la participacion de:

Empleadores

Trabajadores

Estado

Art 24 al
37

Titular Minero

Tiene como Derecho: Calificar y Seleccionar al Gerente

del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional

20

Art 24 al
37

Titular Minero

Sus obligaciones son:

Asume los
costos de la
SSO

Proporcionar
Herramientas y
materiales seguros

Llevar registros de
incidentes y
enfermedades

Hacer cumplir
exmenes
mdicos

Suspender
operaciones de alto
riesgo

Informar sobre el
IPERC a los
21
trabajadores

Art 38 al
39

Supervisores
Paralizar
situaciones de
alto riesgo

Investigar
situaciones
peligrosas e
incidentes

Hacer cumplir
con el IPERC
Hacer cumplir
con el DS 055
y reglamentos
internos de
SSO

Obligacion

Ser
responsables
por su
seguridad y la
de sus
Actuar
trabajadores
inmediatamente
frente a cualquier
peligro
Facilitar 1eros
auxilios y
evacuacin
22

Art 40 al
49

Trabajadores
Retirarse en
situaciones de
alto riesgo

Elegir
representantes
ante el Comit
de SSO

Recibir 1eros
Auxilios, Atenc.
medica,
quirrgica y de
farmacia

Conocer
peligros y
riesgos

Derechos

Rehabilitacin
y reeducacin
ocupacional
23

Trabajadores
No manipular
equipos sin
autorizacin ni
capacitacin

Reportar de
forma
inmediata
incidentes

Ser responsable
por su
seguridad y la
de sus
compaeros
Cumplir
estndares y
PETS

Obligacion

Art 40 al
49

Participar en la
investigacin
de incidentes
No ingresar al
trabajo bajo los
efectos del
alcohol y las
drogas
Participar en
toda
capacitacin
24 programada

Empresas Contratistas

Art 50 al
53

Cumplir con el
DS 055 y
reglamentos
internos

Proporcionar
capacitacin y
EPP

ECM deben
estar inscritas
en la DGM

Obligacion
es

25

Taller N2: Derechos y

Obligaciones

Taller N2: Derechos y

Obligaciones
Deben estar inscritas en la
DGM
Efectuar inspecciones
Investigar
situaciones
peligrosas
Retirarse en situaciones de
alto riesgo
No ingresar al trabajo bajo
la influencia del alcohol y
las drogas
Calificar y seleccionar al
Gerente del PASSO

......
...............
.........
...............

..
......
...............
......
...............
27
...

Taller N2: Derechos y

Obligaciones
Proporcionar capacitacin
y EPP
Registrar
incidentes,
enfermedades y daos a la
propiedad.
Hacer cumplir DS 0552010-EM y reglamentos
internos
Cumplir estndares y PETS
Proporcionar herramientas
y materiales seguros

......
...............

.........
...............

..
......
...............
......
...............
28

Taller N2: Derechos y

Obligaciones
Asumir el costo de la SSO.
Actuar
inmediatamente
frente a cualquier peligro.
Conocer peligros y riesgos.
Cumplir con el DS 0552010-EM y reglamentos
internos
Hacer cumplir exmenes
mdicos

......
...............
.........
...............

..
......
...............
......
...............
29

ndice
Legislacin

Fiscalizacin Minera
Gestin de los
Titulares Mineros
Gestin de la
Seguridad y Salud
Ocupacional

Gestin de las
Operaciones Mineras
SCTR y SUNAFIL
Responsabilidad
Penal

Gestin de la Seguridad y Salud

Ocupacional

31

 Qu es una Poltica de seguridad y salud ocupacional?

Cules son las funciones del Comit de seguridad y
salud ocupacional?
Para que sirve el IPERC?
Que es el Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional?

 Para que sirve la salud ocupacional?

Por qu es importante la capacitacin?
Por qu les llamamos Trabajos de Alto Riesgo?
Para que realizamos inspecciones?

Poltica de Seguridad y
Art 55 al Salud Ocupacional
56

ES LA DECLARACION DE PRINCIPIOS DE LA ALTA DIRECCION

Prevencin de
lesiones y
enfermedades
ocupacionales

Cumplir con
requisitos legales
y otros requisitos

Mejora continua

34

Art 55 al
56
Documentada,
mantenida

Asimismo
implementada

Comunicada a todas las personas que

trabajan bajo el control de la
organizacin
Disponible para las partes interesadas

Revisada
peridicamente
para
asegurar que se mantiene relevante y
apropiada para la organizacin

Comit de Seguridad y
MiembroSalud OcupacionalArt 60 al
63
s
s

Gerente General

Otros integrantes

Gerente del
PASSO

Medico de SO

Representantes de los
36
trabajadores

Comit de Seguridad y
Art 60 al
63
Salud
Ocupacional
Realizar
Programar

inspecciones
mensuales de
SSO
Aprobar el
Reglamento
Interno de SSO

reuniones
ordinarias y
extraordinaria
s
Aprobar el
PASSO
Elaborar y
aprobar el
Reglamento
del Comit

Analizar
mensualmente
causas de
incidentes

Hacer cumplir
con el DS 055

Imponer
sanciones

Funciones

37

Identificacin de Peligros,
Evaluacin y Control de
Riesgos
Identificar
peligros

Evaluar
riesgos
Procedimien
to
Determinar
controles
38

Art 88 al
92

PASSO

Art 58 al
59

Seguridad y
Salud

Document
o

Planificacin de
actividades
Durante un ao
Estas actividades deben contribuir a reducir los
incidentes, ndices de frecuencia, severidad y
la
incidencia
de
las
enfermedades
ocupacionales.

Salud Ocupacional

Exmenes Mdicos
generales y
especficos

Procedimientos
seguros y
saludables

Implementar
controles cuando los
factores de riesgo
superen los LEO

Registrar
enfermedades,
descanso
medico, planes
de accin y
evaluaciones

40

Art 93 al
94

Art 69 al
73

Capacitacin

No menor de 8
horas diarias por
4 das

No menor
a 1 hora
Visitas

Induccin y
Orientacin
bsica - Anexo
14

No menor de 8
horas diarias por
2 das

Capacitacin en
el rea de
Trabajo Anexo
14A
Todos los
trabajadores
trimestralmente
no menor de 15
horas

Capacitacin en
SSO - Anexo
14B
41

Permiso Escrito de Trabajo de

Alto Riesgo PETAR

Art 120 al
126

Autorizaci
n
obligatoria

Trabajo de
Alto
Riesgo

Verificar el
cumplimiento
de las medidas
de control

La relacin de las actividades calificadas como de alto

riesgo ser establecida por el titular minero y por la
autoridad minera.

Inspecciones, Auditorias y
Controles
Diarias y Pre
Operacionales
Trabajador

Supervisor

Supervisor

Ingeniero de
Seguridad

Generales o
Planeadas

Inopinadas

Comit de

Art 130 al
134

Frecuencia

Art 130 al
134

 Por qu es importante la sealizacin

demarcacin?
Para que sirven los EPP?
Qu es una emergencia?
Para que sirve la investigacin de incidentes?

 Por qu es importante llevar estadsticas de seguridad?

Para que sirve el Reglamento interno de seguridad?
Por qu es importante evaluar el desempeo del
sistema de gestin de seguridad?
Qu es la mejora continua?

Sealizacin de reas de Trabajo

y Cdigo de Colores
Anexo N11
DS 055-2010EM

En cartillas de
seguridad se
presentara
detalles
completos

Se colocara
en lugares
visibles

Equipos de Proteccin
Personal
Art 74 al
87

Prohibido el
ingreso sin EPP a
una unidad
minera

Prohibido
realizar trabajos
sin EPP
Deben de
cumplir con
especificaciones
tcnicas
nacionales e
internacionales
48

Preparacin y Respuesta
ante Emergencias

Plan de
Emergenci
as

Conformar
Brigadas

Realizar
simulacros 1 vez
por semestre
Activar el sistema
de alarma 4 veces
por ao
49

Art 135 al
142

Investigacin de Incidentes y
Accidentes
Art 151 al
156

Quin
Investiga?

Mortal

Supervisor

El ejecutivo de mas alto nivel de la empresa, el

ejecutivo de mas alto nivel del rea, el Supervisor,
el Gerente de Salud y Seguridad, Un representante
de los trabajadores ante el Comit de Salud y
Seguridad, los testigos.
50

Los Accidentes se clasifican en:

Leves

Incapacitantes

Mortales

51

Art 151 al
156

Art 157 al
163

Estadsticas

El Titular Minero presentara a la Direccin General de Minera

dentro de 10 das calendario despus de vencido el mes:

Anexo 12: Cuadro

Estadstico de
Accidentes

Anexo 13: Cuadro

Estadstico de Seguridad

Anexo 13A: Reporte de

Enfermedades
Ocupacionales
52

Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el
Trabajo
A partir de 20

Objetivos y Alcances

trabajadores:

Art 74 al 75

Liderazgo,
compromisos y poltica
de SST
Obligaciones del
empleador, comit de
SST, supervisores,
trabajadores y
contratistas
Estndares de SST en
operaciones y
actividades conexas
Preparacin y
Respuesta ante
53
Emergencias

Evaluacin del Sistema de

Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo

Seleccionar
indicadores de
acuerdo a la
empresa y a sus
objetivos en SST

Determinar el
cumplimiento de la
poltica, objetivos y
control de riesgos

Incluir supervisiones
en el lugar de
trabajo

Permite mejorar el
IPERC y el Sistema
de Gestin de SST
Art 85 al 88

54

Accin para la Mejora

Continua

Identifica la
Evala los planes de
Mnimo 1 vez
necesidad de
accin de revisiones
por ao
introducir
anteriores
cambios
Las
Conclusiones
deben
de
comunicarse a los responsables de
Seguridad y Salud en el Trabajo,
Comit y Organizaciones Sindicales
Art 89 al 91
55

Taller N3: Gestin de la

Seguridad y Salud Ocupacional

Taller N3: Gestin de la

Seguridad y Salud
Ocupacional
Elabore lo siguiente:
1. Una Poltica de SSO
2. Diagrama de Flujo del Procedimiento IPERC
3. Diagrama de Flujo del Procedimiento de Reporte
e Investigacin de Incidentes
4. Diagrama de Flujo del Procedimiento de
Preparacin y Respuesta ante Emergencias

57

ndice
Legislacin

Fiscalizacin Minera
Gestin de los
Titulares Mineros
Gestin de la
Seguridad y Salud
Ocupacional

Gestin de las
Operaciones Mineras
SCTR y SUNAFIL
Responsabilidad
Penal

 Cules son los elementos que conforman el

fuego?
Qu es una MSDS?
Cules son la ventajas del orden y limpieza?
Para que se realiza el Lock Out Tag Out?

Gestin de las Operaciones

Mineras

60

Prevencin y Control de
Incendios

Art 305 al
311

Control riguroso de
todo material
combustible o
inflamable

Contar con
sistemas de
alarma

No almacenar
combustibles junto
con comburentes

Sistemas contra
incendios en reas
criticas
61

Control de Sustancias
Peligrosas

Correctamente
rotulados

Llevar archivos de
hojas MSDS

Botiquines con
antdotos
Usar depsitos o
contenedores que
cumplan con
normas nacionales
e internacionales
62

Art 312 al

Art
333

Orden y Limpieza

Accesos, pasillos y
pisos ordenados y
limpios

Transito de peatones y
Almacenaje de
materiales en lugares vehculos sealizado y
demarcado
autorizados

Almacenes deben
tener con
estacionamientos
sealizados
63

Manejo
de
Residuos
Art 334 al
336

Deben estar
correctamente
almacenados y
encapsulados

64

Electricidad

Art 337 al
338

Proteccin
contra
sobrecarga,
cortocircuito

Circuitos
elctricos
contaran con
puesta a tierra

Equipos
elctricos
contaran con
interruptor a
no mas de 20
m

Subestaciones
contaran con
equipos
contraincendio
s

65

Sistemas de Candados y
Tarjetas
(Lock Out Tag
Art 342
al
347
Out)
Aplica a dispositivos de
aislamiento: vlvulas,
interruptores, etc

Debe bloquearse hasta el termino del

trabajo

Candado personal, de llave nica

y tarjeta de bloqueo

66

Art 348 al
355

Iluminacin

reas de Trabajo
deben tener
iluminacin apropiada

Evitar fluorescentes
donde haya maquinas
rotatorias

Cumplir con los

niveles de
iluminacin del
Anexo 10

Debe permitir
observar los
componentes de
maquinas
instaladas

67

Maquinarias, Equipos y
Herramientas
Operacin y
mantenimiento
de acuerdo a
especificacin
del fabricante

Art 363 al
369

Conductores
deben tener
autorizaciones
del MTC y
licencias
especiales del
titular minero

El trabajador
debe ser
seleccionado,
capacitado y
autorizado por el
titular minero

ndice
Legislacin

Gestin de las
Operaciones Mineras

Fiscalizacin Minera

SCTR y SUNAFIL

Gestin de los
Titulares Mineros

Responsabilidad
Penal

Gestin de la
Seguridad y Salud
Ocupacional

Art
95

Seguro Complementario de
Trabajo de Riego - SCTR

Trabajadores
deben contar con
SCTR

Si los trabajadores no estn

sujetos al SCTR la Direccin
General de Inspeccin del Trabajo
determinar la indemnizacin por
dao

Actividades Consideradas de
Alto Riesgo

Extraccin de madera
Pesca
Petrleo crudo y gas natural
Extraccin de mineral
Industria del tabaco
Fabricacin de textiles
Cuero y sucedneos
Madera y corcho
Sustancias qumicas
industriales.
Fabricas de productos
qumicos
Refineras de petrleo
Transporte areo
Servicio mdico,
odontolgico

Derivados del petrleo y

carbn
Fabricas de productos
plsticos
Fabricas de productos de
vidrio
Fabricas productos
minerales
Industria bsica del
hierro y acero
Industria bsica de
metales no ferrosos
Construccin de
maquinarias
Electricidad, gas y vapor

Superintendencia Nacional de
Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL

Promueve y vigila
el cumplimiento
de normas
laborales

Imponer
sanciones

Prestar
orientacin y
asistencia tcnica
especializada
Otras funciones que le
seale el MTPE, dentro de
su mbito de competencia

Qu inspecciona la SUNAFIL?

ndice

Ley 30222

Legislacin

Fiscalizacin Minera
Gestin de los
Titulares Mineros
Gestin de la
Seguridad y Salud
Ocupacional

Gestin de las
Operaciones Mineras
SCTR y SUNAFIL
Responsabilidad
Penal

Atentado contra de las Condiciones

de Seguridad y Salud en el Trabajo
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de SST y
estando legalmente obligado, y habiendo sido notificado
previamente por la autoridad competente por no adoptar
las medidas previstas en stas y como consecuencia directa
de dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la vida,
salud o integridad fsica de sus trabajadores, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de 1 ni mayor de 4
aos.

Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las

normas de SST, se causa la muerte del trabajador o terceros o
le producen lesin grave, y se pudo prever este resultado, la
pena privativa de libertad ser no menor de 4 ni mayor de 8
aos en caso de muerte y, no menor de 3 ni mayor de 6 aos
en caso de lesin grave.
Se excluye la responsabilidad
penal cuando la muerte o
lesiones graves son producto
de la inobservancia de las
normas de seguridad y salud
en el trabajo por parte del
trabajador

Conclusiones

Conclusiones
La aplicacin de la
normativa legal contribuye
significativamente a la prevencin de lesiones y
enfermedades ocupacionales ya que establece las
normas mnimas a cumplir en materia de seguridad y
salud, pudiendo el titular minero y los trabajadores
establecer niveles de proteccin que mejoren los
establecido en dichas normas.