GESTO DEMOCRTICA E QUALIDADE NA

EDUCAO
BSICA:
UM
DESAFIO
DOS
CONSELHOS DELIBERATIVOS DA COMUNIDADE
ESCOLAR

Gesto

democrtica

uma

forma

de

organizar

funcionamento da escola pblica quanto aos aspectos

polticos,

administrativos,

financeiros,

tecnolgicos,

culturais, artsticos e pedaggicos, com a finalidade de

dar transparncia s suas aes e atos e possibilitar
comunidade escolar e local a aquisio de conhecimentos,
saberes, idias e sonhos, num processo de aprender,
inventar, criar, dialogar, construir, transformar e ensinar

gesto

democrtica cabem os aspectos administrativos e

pedaggicos que orientam e definem as questes relativas a qualidade

da educao, da aprendizagem dos alunos e de sua formao cidad, os
valores que assimilaram, melhor dizendo, o resultado de todo processo
educacional e o desenvolvimento de suas potencialidades. Assim,
mesmo com um corpo de professores e funcionrios competentes e
compromissados, a escola tem dificuldade de realizar tudo que ela
espera, at porque o momento atual, exige que a escola organize sua
estrutura administrativa e sua poltica pedaggica com base em
princpios coletivos, portanto, como projeto coletivo.

MAS COMO ESSE PROJETO COLETIVO

SE CONSTITUI?

O projeto coletivo se constitui por meio da organizao dos diferentes

segmentos que compem a instituio escolar, quais sejam: direo da
escola, equipe pedaggica, funcionrios, professores, alunos e pais e
mes de alunos. So estes os atores, tambm chamados de segmentos da
escola, os autnticos responsveis pela definio das intencionalidades
da escola e da organizao de sua estrutura e funcionamento.

criao

atuao

do

Conselho

Deliberativo

da

Comunidade Escolar (CDCE) nas escolas pblicas no

Estado de Mato Grosso, tem se mostrado um dos caminhos
para se avanar na democratizao da gesto escolar, a
construir, portanto, este projeto coletivo. Entretanto, sua
efetividade ainda atende mais ao princpio formal do que
aos princpios de controle social do pblico pelo pblico, da
construo da democracia.

O Conselho no pode ser compreendido como um

mecanismo a servio da gesto, mas principalmente como
um espao social de dilogo, de reivindicao, de
articulao, de busca de alternativas, de administrao de
conflitos, de manifestao de zelo pela educao de
qualidade. Um espao de aprendizagem e de formao dos
diferentes segmentos da escola. Um espao, enfim, em que
todos tenham o direito e a liberdade de elaborar e expressar
suas idias e opinies, de fazer as intervenes necessrias e
de participar nas tomadas de deciso em um clima de
cooperao e co-responsabilidade.

O PAPEL POLTICO E AS ATRIBUIES DO CONSELHO

DELIBERATIVO DA COMUNIDADE ESCOLAR (CDCE)

A democratizao da gesto defendida como possibilidade de

melhoria na qualidade pedaggica do processo educacional das
escolas, na construo de um currculo pautado na realidade local, na
maior integrao entre os agentes envolvidos, no apoio efetivo da
comunidade s escolas, como participante ativa e sujeito do processo
de desenvolvimento do trabalho escolar.
A defesa desse pressuposto se constitui como papel poltico do
Conselho, como mecanismo democratizante da gesto escolar.

NATUREZA DO PAPEL A SER EXERCIDO PELO

CDCE TANTO POLTICA COMO
PEDAGGICA.

Poltica na medida em que pode contribuir com o

estabelecimento de transformaes na escola e na prtica
educativa. Pedaggica pelo seu carter educativo e pela
condio de estabelecimento de mecanismos, tambm
educativos, que contribuem para com a
dessas transformaes.

concretizao

O papel a ser exercido pelo Conselho Deliberativo da Comunidade

Escolar na construo de uma escola de qualidade requer, por parte
dos membros do CDCE, o conhecimento da legislao que norteia as
polticas a serem empreendida pela escola, bem como das principais
atribuies do Conselho, em torno em trs dimenses da gesto
escolar: dimenso poltica, dimenso pedaggica e dimenso
econmica. Dentre as leis que foram criadas para dar sustentao na
organizao, execuo e avaliao da escola, nos seus diferentes
nveis e modalidades, devem ser conhecidas:

Constituio Federal e Constituio Estadual;

Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional;

Diretrizes Curriculares Nacionais dos diversos nveis e

modalidades de ensino;

Legislao Educacional da Unio e de seu Estado,

Instrumentos Normativos e Executivos de seu sistema e rede de

ensino;

Estatuto do Magistrio;

Estatuto da Criana e do Adolescente;

AS PRINCIPAIS ATRIBUIES DO GESTOR

ESCOLAR
DIMENSO POLTICA

Participar

ativamente

da

construo

da

gesto

democrtica na escola;

Mobilizar a comunidade externa e interna na perspectiva

de garantir a participao efetiva na escola;

Convocar

assemblias

gerais

dos

segmentos

da

comunidade escolar;

Promover relaes de cooperao e intercmbio com

outros conselhos.

DIMENSO PEDAGGICA

Coordenar, numa articulao com o gestor, a construo, execuo e

avaliao do projeto poltico pedaggico e o plano de desenvolvimento
escolar;

Coordenar, em conjunto com a direo da escola, o processo de

discusso, elaborao ou alterao do Regimento Escolar.

Acompanhar organizao do tempo escolar pela escola;

Acompanhar o processo ensino-aprendizagem na escola;

Elaborar e executar a poltica de formao continuada dos membros do

CDCE;

Acompanhar a evoluo dos indicadores da qualidade da escola.

DIMENSO Financeira

Acompanhar

aplicao

dos

recursos

advindos

de

programas como: Programa Dinheiro Direto na Escola

(PDDE) e Programa Nacional de Alimentao Escolar
(PNAE);

Coordenar a implementao de projetos financiados pela

SEDUC e pelo MEC;

Elaborar e acompanhar o plano de aplicao dos recursos

financeiros da escola;

Garantir e a devida prestao de conta dos recursos

aplicados junto aos rgos centrais.

Encaminhar ao Conselho Fiscal o balano e o relatrio

antes de submet-los apreciao da Assembleia Geral.

Esse conjunto de atribuies revela que o CDCE um

instrumento importantssimo de democratizao da escola
pblica. No entanto, h que se considerar que os conselhos,
de modo geral, tm concentrado suas energias em torno de
uma das dimenses da gesto, a econmica. Esta dimenso
se divide, basicamente, em trs momentos:

O levantamento das prioridades est relacionado

diretamente tomada de deciso. A tomada de deciso
exige do CDCE muita clareza com relao funo
social da escola e os objetivos que esta instituio
pretende alcanar. Este o momento de planejar.

O momento da execuo o da aplicao dos recursos

financeiros, sendo que esta aplicao deve estar de
acordo com o planejamento construdo anteriormente.

A prestao de contas o momento da comprovao

das despesas realizadas e da verificao da concretizao
das metas.

Com a possibilidade de construo da autonomia pela escola, uma

das competncias exigidas ao CDCE o Controle Social dos

Recursos, como forma de garantir o direcionamento dos recursos
advindos para escola na viabilizao das aes pedaggicas e
administrativas.

Embora os conselhos tenham centrado o seu foco na dimenso

econmica da gesto, preciso entender que restringir o foco nessa

dimenso no vai ser o suficiente para a construo da democracia na
escola. A construo de democracia depende de aes e prticas sociais
desenvolvidos pelos sujeitos sociais nos diferentes espaos tempos
estruturais.