PND: PLAN NACIONAL

DE DESARROLLO 2014
- 2018
X. CRECIMIENTO VERDE
Andrs Garca
Cristian Fuentes

VISIN
Debe propender a la equidad y la
reduccin de la pobreza.
Procesos productivos con mayor
eficiencia de los recursos, se allane el
camino a la paz, reduciendo los
conflictos sociales.
A travs de la educacin fomentar los
cambios sociales para se conozca las
prdidas de capital natural y el
bienestar por los daos ambientales.

OBJETIVOS
1. Avanzar hacia un crecimiento
sostenible y bajo carbono
2. Proteger y asegurar el uso sostenible
del capital natural y mejorar la calidad
ambiental

3. Lograr un crecimiento resiliente y

reducir la vulnerabilidad frente a los
riesgos de desastres y al cambio climtico

OBJETIVO 1:
Avanzar hacia un crecimiento
sostenible y bajo en carbono.
La implementacin de este objetivo,
busca priorizar opciones de desarrollo y
crecimiento en el pas, basados en la
innovacin
y
aumento
en
la
productividad de los recursos, la
produccin sostenible, la reduccin de
costos de contaminacin y la mitigacin
al cambio climtico.

a. Impulsar la transformacin de sectores hacia sendas ms eficientes y de

bajo carbono

Esta estrategia busca incidir sobre

las tendencias de desarrollo de
sectores como energa, transporte,
vivienda,
agua
y
saneamiento,
agropecuario, minera, hidrocarburos,
industria y turismo con el fin de
iniciar cambios transformacionales.

Metas y estrategias
Automotores
que utilizan
alternativas
Competitividad
e
infraestructura
estratgicas

Meta
intermedia

estrategia

Capacidad
instalada para
la generacin
de energas a
partir de
fuentes no
convencionales

Expansin y
consolidacin
del mercado de
gas
combustible
Energa

Energas renovables y
eficiencia energtica.
Reglamentacin e implementacin de la ley 1715
de 2014.
Esquema de inversin en fuentes no convencionales
de energa renovable y eficiencia energtica.
Diseo e implementacin de una poltica de
eficiencia energtica.
Lograr ahorros en los sectores industrial,
residencial, comercial y pblico.
Disminucin del uso de diesel para la generacin de
energa elctrica y la lea para la coccin de
alimentos.

Metas del sector

de transporte
Metas intermedias
Competitividad e
infraestructura
estratgicas

Toneladas de
transporte de carga
por modos frreo,
fluvial y areo (sin
carbn)
Porcentaje de viajes
en modos
sostenibles en las
principales ciudades
Edad promedio de
vehculos de
transporte
automotor de carga
con peso bruto
vehicular mayor a 10
toneladas

Estrategia

Abastecimiento de

b. Mejorar la gestin sectorial

para la disminucin de impactos
ambientales y en la salud
asociados al desarrollo
econmico
Se busca disminuir los impactos
ambientales y en la salud asociados,
tales como:
La coccin de alimentos con lea
El uso de mercurio en la minera de oro
artesanal
Las aguas residuales sin tratar
Manejo inadecuado de residuos slidos.

Vivienda rural sostenible:

Se entregarn 100.000 soluciones de
vivienda rural integral con diseos
acordes a las necesidades y a las
condiciones socioambientales de los
hogares rurales.

Reduccin del mercurio en la minera de oro

artesanal y de pequea escala:

Acompaamiento a la unidad de
produccin minera (UPM) con el fin de
disminuir los impactos en el ambiente y
en la salud asociados al uso de mercurio.
Proceso de control de la comercializacin
del mercurio.

Disminucin de conflictos
socioambientales asociados a la
exploracin y explotacin de
hidrocarburos y minerales:

Mejorar la interlocucin con las comunidades

aledaas a los proyectos de exploracin y
explotacin
Facilitar la comunicacin permanente y
continua entre las empresas y las
comunidades desde las etapas ms tempranas
de la planeacin de los proyectos.
Promover la implementacin de mejores
prcticas en las actividades de exploracin y
explotacin de hidrocarburos.

Disminucin de conflictos
socioambientales asociados a la
exploracin y explotacin de
hidrocarburos y minerales:
Actualizar el Plan Nacional de Contingencia (PNC)
contra derrames de hidrocarburos, derivados y otras
sustancias nocivas en el territorio nacional.
Promover sistemas de alertas tempranas para los
procesos de licenciamiento ambiental
Ejercer seguimiento y control por parte de la autoridad
ambiental para la fase de exploracin minera.
Cumplir las disposiciones normativas relacionadas con
la prohibicin de actividades mineras y de
hidrocarburos en ecosistemas protegidos.

Tratamiento de aguas residuales

y reciclaje de residuos slido:
Asegurar un manejo integral de residuos slidos
y estrategias para el tratamiento de aguas
residuales, demandan altas inversiones.
Se promover la estructuracin de sistemas
integrales sostenibles para el tratamiento de
aguas residuales.
Fortalecimiento de instrumentos econmicos y
financieros para garantizar la oferta del recurso
hdrico y el control de su contaminacin, e
incentivar la conservacin y uso sostenible del
recurso.

Salud ambiental:
Alcanzar la reduccin de los costos de
mortalidad y morbilidad asociada a
contaminacin del aire urbano,
contaminacin del aire interior y
deficiencias en el suministro de agua para
consumo humano y saneamiento bsico.
Desarrollo de acciones orientadas a
disminuir la contaminacin del aire y
mejorar los sistemas de agua y
saneamiento bsico.

Objetivo 2: Proteger y
asegurar el uso sostenible
del capital natural y mejorar
la calidad y la gobernanza
ambiental
a. Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural
marino y continental de la Nacin
b. Ordenamiento integral del territorio para el
desarrollo sostenible
c. Mejorar la calidad ambiental a partir del
fortalecimiento del desempeo ambiental de los
sectores productivos, buscando mejorar su
competitividad
d. Consolidar un marco de poltica de cambio climtico
buscando su integracin con la planificacin ambiental,
territorial y sectorial
e. Fortalecimiento institucional y gobernanza

Objetivo 3: Lograr un
crecimiento resiliente y
reducir la vulnerabilidad
frente a los riesgos de
desastres y al cambio
a.climtico
Fortalecer los procesos de
gestin del riesgo:
conocimiento, reduccin y
manejo.
b. Reduccin del riesgo
existente.

LO BUENO, LO MALO Y LO
FEO DEL LADO VERDE DEL
PLAN DE DESARROLLO

LO BUENO:

Hay una agenda de crecimiento Verde: El PND el gobierno reconoce la

necesidad de definir una poltica de crecimiento verde a largo plazo.
Se incluyen tambin los conflictos verdes: El Plan pone en marcha el
Sistema Integral de Prevencin y Gestin de Conflictos.
Habr cobros por congestin o contaminacin: En plan se empiezan a
reglamentar instrumentos econmicos, como los cobros por
congestin, para incentivar formas de transporte ms sostenibles.

Se protegen los Humedales RAMSAR: Exclusin respecto a la

exploracin y explotacin de hidrocarburos y minera en estos sitios de
importancia internacional.

LO MALO:

Las mineras se quedan en los pramos: El Plan crea una especie de

rgimen de transicin para que las mineras con ttulo y licencia
ambiental puedan continuar en los pramos.
Partieron la Amazona: El Plan Nacional de Desarrollo trae una
propuesta de regionalizacin que podra hacerle dao a la Amazona
colombiana. Los Departamentos del bioma amaznico quedan divididos
en dos regiones, Centro Sur (Caquet Putumayo y Amazonas) y
Llanos (Guaina, Guaviare, Vaups). Esta perspectiva puede tener
implicaciones concretas sobre el modelo de desarrollo de esa regin.

Quedaron por fuera: Se eliminan las restricciones de uso en

ecosistemas estratgicos como los manglares y los bosques secos.

LO FEO:
Se olvida la minera ancestral: El plan impone
restricciones para la legalizacin de la pequea minera.
se desconoce la existencia de la minera ancestral.
Muy poca inversin: A pesar de que es positivo que el
Crecimiento Verde tenga un peso especfico como
estrategia del plan, es preocupante el poco peso que
tiene en la destinacin de recursos. Solo un 1,35% del
Plan Nacional de Inversiones Pblicas 2015-2018.
Tomado de:
http://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/articulo/plan-nacional-desarrollo-bueno-malo-feodel-lado-verde/32575
*Editora de Medio Ambiente Revista SEMANA