CONSTITUCIN POLTICA DEL

PER, RGIMEN ECONMICO

ADOPTADO, ORGANIZACIN DEL
ESTADO Y ORGANISMOS
REGULADORES
Administracin de Empresas

Objetivos de la Sesin
Conoce la constitucin poltica del Per como ley
fundamental del estado e importancia.
Comprende el rgimen econmico adoptado por
la constitucin peruana - economa social de
mercado.
Conoce la organizacin del estado, distingue los
poderes estatales y los organismos reguladores.

Contextualizacin

Constitucin Poltica del Per, Rgimen

econmico adoptado, Organizacin del Estado
- Motivacin -

https://www.youtube.com/watch?v=YlfH-j8b5FQ
https://www.youtube.com/watch?v=KlWkAWER0l0
https
://www.youtube.com/watch?v=0s7UOVr11bM

Construccin

Constitucin Poltica del Per, Rgimen

econmico adoptado, Organizacin del Estado

1. Constitucin Poltica del Per

2. Rgimen Econmico adoptado
por la CPP
3. Organizacin del Estado Peruano
4. Organismos Reguladores

Construccin

1. Constitucin Poltica del Per

de 1993
Ley Fundamental o Carta Magna o Norma Suprema del
Per
Documento importante que contribuye con el orden,
equilibrio y desarrollo del Per
Reconoce derechos y seala los deberes de los
ciudadanos, adems del sistema gubernamental y
democrtico de la nacin.
Inscrita en una ideologa liberal
Seala la forma de Estado: Repblica unitaria y
descentralizada
Indica la forma de gobierno: Presidencialista y
representativa
Desarrolla esquema de Estado de Derecho
Determina lmites de los Poderes del Estado - relaciones

Construccin

1. Constitucin Poltica del Per de 1993

- Aprobacin 31.08.1993, el Congreso Constituyente
Democrtico de 1992(producto del
golpe del 05.04.1992), someti al voto
popular su aprobacin
Aprobada en referndum del 31.10.
1993
(SI
votaron
3.878.964
ciudadanos (52.24%); NO votaron
3.545.699 ciudadanos (47.76%)).
Promulgada el 31.12.1993 por el ex
Presidente Alberto Fujimori

Construccin

1. Constitucin Poltica del Per de 1993

- Ideologa Se inscribe dentro
Ideologa liberal

de

la

Con variantes ha sido el signo

histrico de todas las Cartas que
ha tenido el pas.

Construccin

1. Constitucin Poltica del Per de 1993

- Estructura Prembulo
Seis ttulos
Diecisis Disposiciones Finales y
Transitorias
Dos Disposiciones Transitorias
Especiales
Declaracin

Construccin

1. Constitucin Poltica del Per de 1993

- Estructura - Ttulos Ttulo I.- De la persona y de la sociedad (Art.
1 al 42) (Cuatro Captulos)
Titulo II.- Del Estado y la nacin (Art. 43 al
57) (Dos Captulos)
Ttulo III.- Del Rgimen econmico (Art. 58 AL
89) (Seis Captulos)
Ttulo IV.- De la estructura del Estado (Art. 90
al 199)
Ttulo V.- De las Garantas Constitucionales
(Art. 200 al 205)
Ttulo VI.- De la Reforma de la Constitucin
(Art 206)

Construccin

1. Constitucin Poltica del Per de 1993

- Ubicacin Pirmide de Hans Kelsen -

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado por la CPP

Motivacin legislacin comparada
https
://www.youtube.com/watch?v=S9VyoC1XMK8

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado por la CPP

- Concepto Doctrina Economa social de mercado
Es la organizacin de los mercados como mejor
sistema de asignacin de recursos y trata de corregir y
proveer las condiciones institucionales, ticas y sociales
para su operatoria eficiente y equitativa. En casos
especficos, requiere compensar o corregir posibles
excesos o desbalances que puede presentar el sistema
econmico moderno basado en mercados libres,
caracterizado por una minuciosa y extensa divisin del
trabajo y que, en determinados sectores y bajo ciertas
circunstancias, puede alejarse de una competencia
funcional. Descarta como sistema de organizacin la
economa planificada centralmente. Marcelo F. Resico,
Qu es Economa social de Mercado?)

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado

por la CPP

Iniciativa privada libre

Ejercido en una economa social de mercado
Estado orienta al desarrollo del pas
Estado acta principalmente en las reas:
- Promocin de empleo
- Salud
- Educacin
- Seguridad
- Servicios Pblicos e Infraestructura

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado por la CPP

- Caractersticas

Iniciativa privada es libre

Estado promueve la creacin de riquezas
Estado garantiza la libertad de trabajo
Estado
reconoce
el
pluralismo
econmico
Estado
facilita
y
vigila
la
libre
competencia
Estado combate toda prctica que limite
la libre competencia y abuso de
posiciones dominantes o monoplicas

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado por la CPP

- Rol del Estado

Estimula la creacin de riquezas

Garantiza la libertad de trabajo
Garantiza la libertad de empresa
Garantiza la libertad de comercio
Garantiza la libertad de industria
Ejercicio de libertades no deben ser lesivos
a la moral, salud ni seguridad pblicas
Estado brinda oportunidad de superacin a
sectores que sufren cualquier desigualdad:
promueve pequeas empresas todas
modalidades

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado por la CPP

- Pluralismo Econmico Estado reconoce el Pluralismo Econmico
Economa
nacional
sustentada
en
coexistencia de diversas formas de
propiedad y empresa
Por Ley expresa : Estado realiza
subsidiariamente actividad empresarial,
directa o indirecta, por razn: inters
pblico
o
manifiesta
conveniencia
nacional
Actividad empresarial pblica o no, recibe
el mismo tratamiento

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado por la CPP

- Subsidiaridad empresarial del Estado Basado en la ideologa liberal o neoliberal
Estado no debe participar en la economa
de la nacin sino los empresarios privados
Por excepcin u autorizacin por Ley el
Estado participa
Economa: resultado del desarrollo de los
mercados libres operado por empresas
privadas
Sector privado se desenvuelve en el
campo econmico (libertad de inversin,
empresa, contratacin laboral*)

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado por la CPP

- Libre Competencia Estado facilita y vigila la libre competencia
Estado combate toda prctica la limite y
abuso de posiciones dominantes o
monoplicas (ni ley ni concertacin la
autoriza)
Medios de expresin y comunicacin social
(prensa,
radio,
televisin,
otros)
y
empresas, bienes y servicios relacionados
con los mismos, no son objetos de
exclusividad, monopolio ni acaparamiento
(directa o indirectamente) por el Estado o
particulares

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado por la CPP

- Libre Competencia - Monopolio - Oligopolio
Monopolio: Derecho legal concedido
por el Estado a un individuo, grupo o
empresa para explotar con carcter
exclusivo alguna industria o comercio
Oligopolio: Situacin del mercado en
la que el nmero de vendedores es
muy reducido, de manera que
controlan y acaparan las ventas de
determinados productos como si
hubiera monopolio.

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado por la CPP

- Libre Competencia - Indecopi
Instituto
Nacional
de
Defensa
de
la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI). Creado en noviembre
de 1992, porDecretoLey N 25868
Funciones: promocin del mercado y la
proteccin de los derechos de los consumidores
Fomenta en economa peruana una cultura de
leal y honesta competencia, resguardando
todas las formas de propiedad intelectual:
desde los signos distintivos y los derechos de
autor hasta las patentes y la biotecnologa (
www.indecopi.gob.pe)
(Defensa
de
la
competencia)

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado por la CPP

- Libertad de Contratar Garantiza las partes pacten vlidamente
segn
normas vigentes al tiempo del
contrato
Trminos contractuales: no pueden ser
modificados por leyes u otras disposiciones.
Conflictos derivados de relacin contractual
se solucionan va arbitral o judicial (segn lo
previsto
en
el
contrato
o
ley)
Mediante contratos-ley, el Estado puede
establecer garantas y otorgar seguridades
No pueden ser modificados legislativamente

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado por la CPP

- Libertad de Contratar MARCs Contrato Ley
MARCs: Medios Alternativos de Resolucin de
Conflictos son los mecanismos utilizados para
solucionar los conflictos sin necesidad de recurrir al
Poder
Judicial
(Ejm.
negociacin,
mediacin,
conciliacin, arbitraje; en Per: Conciliacin y
Arbitraje) (Ley N26872; D.S. N004-2005-JUS; Ley
N26572, D. Leg. N1071)
Contratos-Ley: Forma de captar capitales e inversin
extranjera en un tiempo de inestabilidad jurdica o
incentivar la inversin de alto riesgo (proyectos a
largo plazo y de lenta maduracin)
Genera una relacin contractual que otorga seguridad
a los inversionistas primando la inviolabilidad de los
pactos.
Estado en igualdad jurdica con su contraparte

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado por la CPP

- Inversin nacional y extranjera Inversin nacional y extranjera
sujetas a iguales condiciones
Produccin de bb y ss y
comercio exterior libres
Estado puede adoptar medidas
proteccionistas
o
discriminatorias si otro pas lo
hace perjudicando el inters
nacional

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado por la CPP

- Inversin nacional y extranjera En contrato del Estado y personas de derecho
pblico con extranjeros domiciliados consta el
sometimiento de partes a leyes y rganos
jurisdiccionales del Per - renuncia a reclamacin
diplomtica, excepto contratos de carcter
financiero.
Estado y dems personas de derecho pblico
pueden someter controversias derivadas de
relacin contractual a tribunales constituidos en
virtud de tratados en vigor oa arbitraje nacional o
internacional, segn ley

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado por la CPP

- Tenencia y disposicin de moneda-

Estado
garantiza
la
libre
tenencia
y
disposicin
de
moneda extranjera

Construccin

2. Rgimen Econmico adoptado por la CPP

- Proteccin al consumidor Estado defiende inters de
consumidores y usuarios
Garantiza
derecho
a
la
informacin sobre bb y ss a su
disposicin en el mercado
Vela por la salud y la seguridad
de la poblacin

Construccin

3. Organizacin del Estado segn la CCP

- Estado de Derecho Poderes CPP desarrolla el modelo del Estado
de Derecho; forma de Estado que
tiene,
por
lo
menos,
cuatro
caractersticas
bsicas:
un
reconocimiento y declaracin sobre
la libertad y la igualdad de dos
mecanismos de control, uno, que es
el control constitucional, y otro, que
es el de la separacin de poderes

Construccin

3. Organizacin del Estado segn la CCP

- Poder Legislativo

Reside en el Congreso
Cmara nica
Congresistas representa a la Nacin:
No
sujetos
a
mandato
imperativo,
interpelacin, ni responden por opiniones o
votos emitidos en Congreso
- No son procesados, ni presos sino por
autorizacin
del
Congreso
o
Comisin
Permanente
Puede investigar cualquier asunto
Regida por Ley Orgnica aprobada por qurum
especial 50% + 1 = 61 votos

Construccin

3. Organizacin del Estado segn la CCP

- Poder Legislativo Comisin Permanente Acusa ante el Congreso al Presidente de
la Repblica y ms altos representantes
del Estado:
- Miembros del Congreso
- Ministros
- Miembros del Tribunal Constitucional, etc
Conformada por un nro. A representantes
de c/grupo parlamentario (no excede del
nro. Total de congresistas; mximo 30)

Construccin

3. Organizacin del Estado segn la CPP

- Poder Legislativo Congreso Atribuciones Dar leyes y resoluciones legislativas,
interpelar, modificar o derogar la
existentes
Velar por respeto a la CPP
Aprobar tratados que indica la CPP
Aprobar el Presupuesto General de la
Repblica
Ejercer el derecho de amnista
Autorizar al Presidente para salir del pas

Construccin

3. Organizacin del Estado segn la CPP

- Poder Legislativo Funcin Legislativa PL expide leyes en funcin de la
naturaleza de las cosas y no de personas
Ninguna ley tiene efecto retroactivo
excepto en materia penal (favorable al
reo)
Ley deroga a otra Ley
Congreso puede delegar al Poder
Ejecutivo la facultad de legislar mediante
Decretos
Legislativos,
en
materia
concreta y plazo determinado

Construccin

3. Organizacin del Estado segn la CCP

- Poder Ejecutivo Constituido por el Presidente de la
Repblica Jefe de Estado
personifica la Nacin
Presidente elegido por sufragio
directo por 5 aos pudiendo ser
reelegido
por
igual
perodo
adicional y volver a postular
transcurrido
otro
perodo
constitucional

Construccin

3. Organizacin del Estado segn la CCP

- Poder Ejecutivo Funciones del Presidente
Cumplir y hacer cumplir la CPP, tratados, leyes y dems
disposiciones legales
Representar al Estado dentro y fuera de ella
Dirigir la poltica de gobierno
Velar por orden interno y seguridad interior
Convocar a elecciones
Dirigir mensajes al Congreso
Ejerce potestad de reglamentar las Leyes
Hacer cumplir las sentencias y resoluciones jurisdiccionales y
del JNE
Dirige poltica exterior y relaciones internacionales
Preside el Sistema de Defensa Nacional
Declara la guerra y firma la paz
Administra la hacienda pblica
Puede dictar medidas extraordinarias mediante Decretos de
Urgencia con fuerza de Ley materia econmica y financiera
de inters nacional
Puede conceder indultos, conmutar penas y ejercer derechos
de gracia
Propias de su cargo

Construccin

3. Organizacin del Estado segn la CCP

- Poder Ejecutivo Consejo de Ministros
Integrado por ciudadanos que tienen a cargo la
direccin y gestin de los servicios pblicos
Refrendan los actos del Presidente, caso contrario son
nulos
Nombrados y removidos por el Presidente
El presidente del Consejo de Ministros es el portavoz
autorizado por el gobierno, coordinar las funciones de
los dems ministros, refrendar los Decretos Legislativos,
Decretos de Urgencia y Resoluciones sealadas por la
CPP y la Ley
El Consejo de Ministros o Ministro pueden ser
interpelados por el Congreso y mediante voto de
censura o rechazo de cuestin de confianza obligarlos u
obligar a renunciar
Facultado para disolver el Congreso si ha censurado o
negado la confianza de dos Consejos de Ministros

Construccin

3. Organizacin del Estado segn la CPP

- Poder Judicial

3er. Elemento de la estructura clsica del poder

Administra justicia
Se funda en principios y derechos
Los principios regulan la funcin, la orientan y limitan. Las principales son:
unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional;
No existe o se establece jurisdiccin excepto la militar y arbitral;
Ejercicio de funcin jurisdiccional es independiente
Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el rgano
jurisdiccional
Observancia al debido proceso
Publicidad de los procesos
Motivacin escrita de las resoluciones judiciales
Pluralidad de instancia
No ser penado sin proceso judicial
Aplicacin de la ley ms favorable al procesado
No ser condenado en ausencia
Prohibicin de revivir procesos fenecidos, otros

Pena de muerte: traicin a la patria en caso de guerra y terrorismo

(tratado): Per suscriptor, restringa al primero y por ampliar al segundo,
requiere denunciar previamente al tratado para aplicar)

Construccin

4. Organismos Reguladores
- Antecedentes La mayora de OR de servicios pblicos
aparecieron en la ltima dcada del siglo XX
Se crearon en proceso de transformacin del
rol del Estado en laeconoma
Coyuntura determin liberalizacin de
amplios sectores del mercado
Se
transfiri
al
sector
privado
las
propiedades de muchas empresas estatales
Se otorgaron concesiones de servicios
pblicos
y
de
obras
pblicas
de
infraestructura a empresas privadas

Construccin

4. Organismos Reguladores
- Concepto
Organismos pblicos descentralizados
adscritos a la Presidencia del Consejo de
Ministros, con personera de derecho
pblico
interno
y
con
autonoma
administrativa,
funcional,
tcnica,
econmica y financiera
Creados por Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversin Privada en los
Servicios
Pblicos,
Ley
N
27332

Construccin

4. Organismos Reguladores
- Funciones Ejercidas por los alcances y limitaciones
establecidas en sus leyes y reglamentos:
- Funcin supervisora
- Funcin reguladora
- Funcin normativa
- Funcin fiscalizadora y sancionadora
- Funcin de solucin de controversias
- Funcin de solucin de reclamos de
usuarios de servicios que regulan

Construccin

4. Organismos Reguladores
- Creados a) Organismo Supervisor de la Inversin Privada en
Telecomunicaciones (OSIPTEL)
b) Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
(OSINERG)
c)
Organismo
Supervisor
de
la
Inversin
en
Infraestructura de Transporte de Uso Pblico (OSITRAN)
d)
Superintendencia
Nacional
de
Servicios
de
Saneamiento (SUNASS)
e) Superintendencia Nacional de Mercado de Valores
(SMV)
f) Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS)
g)
Superintendencia
Nacional
de
Administracin
Tributaria (SUNAT)
h) Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
Propiedad Intelectual (INDECOPI)

Construccin

4. Organismos Reguladores
- Importancia Permiten solucionar conflictos que
pudieran generarse entre las empresas
del sector y los usuarios
El Estado se convierte en regulador de
las condiciones de prestacin del
servicio
por
parte
de
empresas
concesionarias privadas
Estado arbitra entre los intereses de las
empresas prestadoras y de los usuarios
o clientes con el propsito de fraternizar
con el inters pblico involucrado en la
actividad de servicio pblico

Construccin

Trabajo grupal en clase

https://www.youtube.com/watch?v=AbHbFKPcnXk

Cierre

Conclusiones
La Constitucin Poltica del Per es la Carta Magna
que contribuye con el orden, equilibrio y desarrollo
del Per
El rgimen econmico adoptado por la CPP es de
una economa social de mercado.
La CPP desarrolla el modelo de Estado de Derecho
teniendo entre una de sus caractersticas la
separacin de poderes (PL, PE y PJ)