POLICA

POLICA NACIONAL
NACIONAL DEL
DEL PER
PER
DIRECCIN
EJECUTIVA
DE
EDUCACIN
DIRECCIN EJECUTIVA DE EDUCACIN Y
Y DOCTRINA
DOCTRINA POLICIAL
POLICIAL
ESCUELA
DE
EDUCACIN
CONTINUA
ESCUELA DE EDUCACIN CONTINUA

CURSO DE ADAPTACION INSTITUCIONAL

PARA OFICIALES ASIMILADOS DE RECIENTE
INCORPORACION A LA PNP

HISTORIA, DOCTRINA Y MISTICA POLICIAL

TRABAJO DE INVESTIGACION
HISTORIA DE LA PNP 1 y 2 PERIODO
CATEDRTICO: CRNEL PNP JAIME CARRILLO BACIGALUPO
INTEGRANTES :

CAP SERV. PNP. ROMERO GARCIA RONALD VICTOR

CAP SERV. PNP. CUAYLA APAZA MARIA ANGELICA

CAP SERV. PNP. BARRIOS JALLO ELENA BRIGIDA

CAP
CAP SERV.
SERV. PNP.
PNP. FLORES
FLORES QUINTO
QUINTO VIANCA
VIANCA OFELIA
OFELIA

CAP SERV. PNP. RODRIGUEZ PADILLA PIERT GUILLERMO

AGOSTO 2016

LIMA - PER

HISTORIA DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PER

Una historia es una herramienta que enriquece la

capacidad de comprensin y de crtica, supone una
participacin activa de todos cuantos se interesan en
ella.

La historia se configura en el presente con miras al

futuro, es un auxiliar en la investigacin, evaluacin e
informacin en trabajos importantes para alejarnos del
empirismo y del subjetivismo.

Consolidar la cultura organizacional, objetivo estratgico

de la PNP para el presente siglo XXI, debido a que la
Polica Nacional naci de la integracin de sus culturas.
2

HISTORIA DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PER
Primer perodo:

poca del Imperio Incaico (Siglos XII-XVI).poca de la dominacin espaola: Conquista (15291543)
poca del Virreynato (Siglo XVI-XIX).

Segundo perodo: (1821- 1988)

Desde la Independencia

Repblica - hasta la creacin de la Polica

Nacional
3

PRIMER PERIODO

1.- poca del Imperio Incaico (Siglos XII-XVI)

Era una
monarqua
teocrtica y
militar.

Jerrquica y
rgida.

CDIGO MORAL

LA
ORGANIZACI
N MILITAR EN
LA EPOCA
INCAICA
6

LAS ARMAS
UTILIZADAS
EN LAS
CAMPAAS
MILITARES

LA GUERRA
DE LA
CONQUISTA

INSTITUCIONES POLTICAS

El Tahuantinsuyo Camachic: Era el organismo poltico que aconsejaba y asesoraba al inca en el gobierno del
Estado. A veces en circunstancia especiales era llamados los apukispay (generales).

El Tucuy Riccus o Tocro Cops: (El que todo lo ve y todo lo oye): Eran los supervisores imperiales, controlaban
a los curacas y a los Apunchic. Vigilaban el cumplimiento de la produccin y trabajo de los Hatun runas, para el
cumplimiento de su funcin tenan apoyo auxiliar los cuales eran los Michues que actuaban de manera
secreta.. Centralizaba la tributacin. Asuman la funcin de juez (Taripa camayo).

El Apunchic O Capac Apo: Era el gobernador poltico militar de una provincia. Tena tambin funciones
administrativas y judiciales. Velaba por el cumplimiento de la ley. Defenda la seguridad del Estado.

El Suyuyuc Apu O Apocuna: Era el jefe de los suyos.

AUTORIDADES
COMUNALES

Curaca: Era el jefe del Ayllu. Cumpla la funcin de juez y recaudaba la

tributacin. Era el intermediario entre el Estado y el pueblo. Colaborador de las
clases dominantes en la explotacin de los campesinos.

Collanna: Era el asesor del Curaca en la supervisin de la produccin y el

trabajo de los Atn Runa.

Sinchi: Era el jefe militar del Ayllu en pocas de guerra.

8

2.- poca de la

ORGANIZACION DE LA
CONQUISTA

UN PROYECTO POLTICO
DEL ESTADO ESPAOL.

INTERVENCIN DE LA
IGLESIA CATLICA.

La conquista de Amrica fue

realizada por aventureros
salidos del pueblo, bajo la
direccin de la pequea
nobleza

La Iglesia lleg a Amrica con

un nico fin: "ganar para Dios
almas", imponiendo su religin
por encima de todas las cosas

UN NEGOCIO PRIVADO.
bajo la direccin de la pequea
nobleza(pariente pobre por la
Corona Espaola)
habran suscrito Almagro y
Pizarro con el clrigo Luque,
representaba el dinero y los
intereses de otras personas (los
Espinoza, rica familia de
comerciantes y burcratas
espaoles)

OPERACIONES ANFIBIAS

necesitaban tanto
de un aparato
naval como de un
aparato terrestre

piloto experto

Las armas

Recientes estudios
prueban que los
armamentos de la
conquista eran
inferiores a los
que en ese mismo
momento se
estaban usando
en Europa

Los perros de la
conquista

Adems de ese
equipo militar
tambin fueron
auxiliares
principales de los
espaoles los Perros
de la Conquista
entrenados en
despedazar indios.

EL
RE
QU
ERI
MI
EN
TO

No bastaron los
perros, las ballestas
y los arcabuces. Eso
era el equipo
material. Tambin
se necesitaba
equipar moralmente
al conquistador.
Elemento esencial
en las guerras es "la
buena conciencia"
de los que luchan.
Nadie puede
combatir creyendo
que su enemigo
tiene la razn. Hay
siempre la
necesidad de una
preparacin
sicolgica e
ideolgica del
combatiente.

LO
S
VI
AJ
ES
D
E
PI
Z
A
R
R
O
FU

1) EXPLORACIN

2) DESCUBRIMIENTO

3) CONQUISTA.

La Conquista fue
posible por la divisin
interna de los Incas y
no slo por la ventaja
de las armas europeas
La Conquista espaola
recibi apoyo .de
algunos grupos indios
resentidos contra la
Conquista Inca.

La Resistencia
Inca fracas.

3.- poca del Virreinato

XVI-XIX)

(Siglo

La Polica en la poca del

Virreinato (Siglo XVI-XIX)

Su organizacin poltica contaba con

una serie de instituciones para su
mejor administracin. Una de ellas fue
el Cabildo, equivalente a lo que vienen
a ser hoy las municipalidades.

El Per y Lima fueron durante ese

perodo el centro del dominio colonial
espaol de Amrica.
18

La Polica en la poca
del Virreinato.
Cristbal Vaca de Castro, en su
calidad de Gobernador (15401544)

Se crean sitios de reclusin y

castigo en Lima como la Crcel
de Pescadera y la Cochera
(para mujeres). Aparecen los
Alguaciles y Alcaldes (para
cuidar los sitios de reclusin).

Blasco Nez de vela (1543)

La seguridad de los virreyes estaba

a cargo de los Mayordomos,
Capitanes y Tenientes de la Guardia
formada por soldados.

Virrey Amat y Juniet (17611772)

En 1786 lleg a darse el Nuevo

Reglamento de Polica, agregado a
la instruccin de Alcaldes de Barrio.

Virrey Ambrosio 0 Higgins

(1796-1801) XXXVI Virrey

Se instaura el Toque de Queda,

ordenanza pblica el 14 de
diciembre de 1796.
19

La Polica en la poca
del Virreinato.
Virrey Teodoro de Croix (XXXIV
1784-1790)

Nombr Al distinguido alcalde

de barrio Jos Mara Egaa
como Teniente de Polica.

Virrey Francisco Gil de Taboada Organiz un cuerpo de Polica

y Lemos (XXXV- 1790/1796)
Secreta para investigar las
reuniones sospechosas
Virrey Gabriel Avils y Fierro
(1801-1806) XXXVII

Crea un cuerpo especial

conformado por Celadores
Nocturnos.

Virrey Fernando de Abascal y

Souza (1806-1816)

Ampli el accionar de los Serenos y

ampli su cobertura con la
creacin del Cuerpo de Celadores
(Servicio Diurno).

Virrey Jos de la Serna e

Hinojosa (1821-1824)

Crea el cuerpo policial llamado

Partidas de Campo o Polica
Montada, cuerpos de polica
montada
20

SEGUNDO PERIODO

4.- poca de la
Independencia

La Independencia

La independencia en el Per
sustituye el orden colonial
con el orden Republicano; se
quiso convertir los vasallos
en
ciudadanos
de
una
Repblica, el problema es
que
en
dicho
anhelo
apareca un ideal lejano pero
adverso de las condiciones
sociales y polticas del pas.

LOS PRIMEROS CUSTODIOS EN EL PER.

Luego dela proclamacin de la

independencia del Per en
1821 por el libertador Don Jos
de San Martin se crea la
Milicia Cvica o Guardia
Cvica, con la finalidad de
mantener el orden publico.
En 1822 y 1823 se norma los
servicios de polica
ponindolos a cargo de
Comisarios y Decuriones,
manteniendo como apoyo a
los viejos Alcaldes de Barrio.
Tambin aparicin en esta
poca una polica secreta
conocida como la Brigada
Civil.

Se dedicaba a
salvaguardar el orden
publico.
El General Simn Bolvar
en el ao 1825, crea la
Guardia Nacional

El 20 de Diciembre de
1826 se aprob y orden
su cumplimiento al
"Proyecto reglamentario
de polica para la ciudad
de Bolvar" que en
realidad era la ciudad de
Trujillo, que se cambi de
nombre por mandato del
Congreso, restituyndose
el 13 de Julio de 1827.

Se dedicaba conservar el
orden publico en las
regiones del Per y se le
considero la reserva del
ejrcito.

El ao 1827 se crea el
primer Proyecto de
Reglamento de Policia,
credo por el Mariscal
DonAndrs de Santa Cruz
Calahumana

el Gobierno del General

Orbegoso, quien decreta
del 03 de Julio de 1834 el
afianzamiento de la
Guardia Nacional

En el ao 1827 se
transformo la Guardia Civil
y se le llamo Guardia
Nacional

los cuales no podan salir de los

lmites de sus respectivas
provincias, sino en el caso de
sedicin o en el de invasin,
debiendo entonces de proceder de
acurdo al consejo de estado.

En el ao 1836-1837 el
Mariscal Andrs de Santa
Cruz
FUNCIONES:
- vigilancia
en
sectores
que
encomendaban.
El SERENASGO O SERENO

EL ESCUADRON
DECURIONES

los
les

los cuales estuvieron al

mando de particulares,
esto origino excesos en la
funcin de intervencin,
esto aunado a la falta de
objetivos
claros
para
dirigir sus destinos
se estableci que en cada
capital de departamento
se
establezca
un
Intendente de po9licia con
sus
respectivos
subalternos
(serenos y
vigilantes);
en
las
capitales de provincia y
distrito
ejercan
las
funciones de intendentes
los
Subprefectos
y
Gobernadores.

Primer gobierno del

Mariscal Ramn Castilla y
Marquesado que se dio
entre los aos de 18451851

- nueva organizacin en la Guardia

Nacional.
- nueva reglamentacin.
- ampla la funcin policial dndole
mayor campo de accin.
- Representacin del estado a travs
de la labor policial.
- Subordinacin de la Polica al
presidente.

CREACION DE LA
GENDARMERIA

REFORMA POLICIAL DEL

AO 1873

1852, por la diversidad de

comandos y cuerpos policiales,
se crea la Gendarmera, similar
a la francesa sobre la base del
personal de ejrcito. La cual
fue creada por el presidente
Don Rufino Echenique 18511854.

El presidente provisorio Pedro

Diez
Canseco
quien
fue
derrocado por el General
Mariano Ignacio Prado, el cual
reorganizo la gendarmera en
dos batallones (Batalln uno y
dos). Luego asume el poder
Don Manuel Pardo Lavalle
reorganizando a la institucin
policial en lo siguiente:
Polica de organizacin.
Polica de servicios especial
de polica.
La organizacin de la fuerza
publica
permanente
de
polica.

Funciones:
vigilar permanentemente en
las
poblaciones
el
cumplimiento de las leyes.
la conservacin del orden
pblico y la seguridad de la
vida.
Estuvieron a cargo de oficiales
del ejercito.

POLICIA EN DEFENSA DE
LA PATRIA

En el ao 1887, en el gobierno
del Presidente Andrs Avelino
Cceres,
crea
la
Guardia
Nacional, la cual fue creada
con la finalidad de ser reserva
del ejrcito peruano en forma
permanente, y esta a su vez
fue dividida en
guardia
Nacional Activa y guardia
Nacional Pasiva.
Esta Guardia nacional se
formara
con
ciudadanos
peruanos entre las edades de
18 a 45 aos de edad no
enrolados
en
el
ejrcito
permanente, la cual sera la
fuerza auxiliar del Ejrcito
Permanente.

5.- poca de la Repblica

poca de la
Repblica
La necesidad de reducir las
tropas militares.
Defender los intereses del
Estado.

Augusto B. Legua y Salcedo

Segundo gobierno 1919-1930

Conflictos sociales y diversidad de gobiernos

Creacin de Nuevos
cuerpos y servicio
Policiales

Decreto Ley N 1163 del 07 de

agosto de 1919.
En la dcada del 20 del siglo XX
el Batalln de Gendarmes de
Infantera Guardia Republicana
del Per N 1 cambia su
denominacin
por
la
de
Regimiento de Gendarmes de
Infantera Guardia Republicana
del Per N 1.
En la Campaa Antisubversiva
de 1965 la Guardia Republicana
participa activamente con la
compaa Zorro

Ley N 8072 del23 de marzo de

1935.
Gobierno de Oscar R. Benavides.
Estableci
las
misiones
especificas de la
Guardia Republicana.

Creacin de Nuevos
cuerpos y servicio
Policiales
Reorganizacin
de la Polica antigua

Misin de la Guardia Civil Espaola

mediante el Decreto Ley N 1163

expedido el7 de agosto de 1919.
En 1921 se contrat una misin de
la Guardia Civil Espaola, para
reorganizar las fuerzas de Polica y
Gendarmera de la Repblica. La
Gendarmera de convierte en la
Guardia Civil para el mbito rural y
en Cuerpo de Seguridad para las
ciudades.
la piedra angular ms fuerte de las
organizaciones policiales del Per.
El Honor es su Divisa de la Guardia
Civil como la madre patria; una vez
perdido no se recobra jams.

Creacin de Nuevos cuerpos

El Decreto Supremo del 07 de agosto
y servicio Policiales
de 1919 en su artculo cuarto destina

Cuerpo de Investigacin y Vigilancia

cuerpos del entonces llamado cuerpo

de
investigacin
a
las
siete
comisaras.
En 1946, se crea la Direccin del
Cuerpo de Investigaciones y Vigilancia
dentro de la Direccin General de la
Guardia Civil y Polica.
El 09 de Noviembre de 1955 se faculta
el ingreso de personal femenino y el
02 de Mayo de 1956 egresa de esta
escuela la primera promocin de
mujeres agentes pertenecientes al
cuerpo de investigacin y vigilancia.
Bandolero
Eduardo
Arnao
Prez
capturado
por
la
Polica
de
Investigaciones.

Creacin de Nuevos
cuerpos y servicio Policiales

Creacin de la sanidad de gobierno y polica. El

Decreto de Augusto B. Legua del 07 de Agosto de
1919, estableci una enfermera en cada comisara.
La actual sanidad se inici por decreto supremo del
12 de agosto de 1929, promulgado por Augusto B.
Legua.
El primer director de sanidad fue el Coronel Carlos
Rospligliosi Vigil.
Creacin de la Escuela de Polica. El decreto
supremo del 07 de agosto de 1919, se contempla la
creacin de la Escuela de la Guardia Civil y Polica.
Misin espaola y sus 12 proyectos que contenan
temas relacionados a la finalidad, organizacin y
funciones de las instituciones policiales
3 de julio 1922. DECRETA:-1.- Crase la Escuela de
Polica de la Repblica: 2 Comprendiendo 3
finalidades.

SERVICIOS POLICIALES
PARA LA SOCIEDAD
PERUANA SIGLO XX

Servicio de Correras

Polica de transito

Servicio de Radio
Patrulla

Reconocimiento de la
Polica de investigaciones

Unidad de
explosivos

Polica Femenina

CONCLUSIONES
Las

diferentes etapas en la funcin policial no constituyen una sucesin lineal

ascendente, sino que pueden existir retrocesos y cada etapa le puede deber algo a
la anterior. As, partiendo desde el tiempo de los incas, conquista, virreinato,
independencia y repblica; se visualiza que exista la organizacin para el
cumplimiento de las reglas de orden social, teniendo en cada etapa
representantes de las autoridades para el control interno y fronteras.
En

el reformismo policial, el retraimiento del Estado y terminando en la

reestructuracin liberal, hemos podido observar las tensiones que han

permanecido en todo el siglo entre Estado y sociedad y entre poderes privados
e intentos de centralizacin del poder que significa, al final de cuentas cierto
proyecto por constituir al Estado peruano como un actor racional.

RECOMEDACIONES

Para Fortalecer la funcin policial es importante la aplicacin

de polticas gubernamentales orientadas a repotenciar a la
Polica Nacional del Per en los aspectos, logsticos,
presupuestales, y de personal.

Fortalecimiento de la imagen institucional a travs de

acciones de la Polica Nacional del Per; con, desde y hacia
la comunidad.