INTRODUCCIN

El estado es un ente complejo en el cual se desarrollan

diversos aspectos como: sociales, econmicos, polticos,
jurdicos siendo este ltimo el que tiene como funcin
definir un orden legal, teniendo como resultado final una
estrecha relacin entre Estado y Derecho; esto viene a
recaer sobre gobernantes y gobernados. Es as como la
Teora General del Estado, juega un papel muy importante
ya que a travs de este toda la estructura tiene como
principal eje La constitucin.
En Guatemala, su carta magna nos menciona, la jerarqua
constitucional, es decir que ninguna ley podr contrariar
todo lo dispuesto en la constitucin; toda ley que disminuya
o tergiversen lo que la constitucin garantiza sern nulos
ipso iure (pleno derecho). As mismo no se debe olvidar
que la finalidad del estado consiste en realizar: El Bien
Comn.

Teora General del Estado

a) DEFINICIN DE ESTADO
Para poder definir que es estado, nos basaremos en la
siguiente definicin la cual menciona que estado es:
Entidad poltica que preside los destinos colectivos de
una sociedad y que ejerce, por esta razn, el poder
legal.
Cuando se habla de Estado se hace referencia a una
forma de Organizacin Social soberana que tiene el
poder administrativo y de regulacin sobre un
determinado territorio.
A su vez, cuando se menciona el
Estado de Derecho, se incluyen en l, las
organizaciones resultantes de la ley y la divisin de
poderes. Para complementar las definiciones
anteriormente dadas, es necesario fundamentar las
mismas en dos sentidos:

Todo estado y expresamente el estado Guatemalteco,

cuenta con una constitucin poltica, la cual fue
decretada el 31 de mayo de 1985, en la cual en el
prembulo establece que es un pacto poltico-jurdico
que organiza al estado. En este prembulo viene
establecer en los art. 140 141, el primero nos establece
el estado de Guatemala y el segundo de la soberana.
Adems nos indica la carta magna, que dichas normas
deben de tener una jerarqua constitucional y esta la
encontramos regulada en el artculo 175; concatenado
con los artculos:
Los derechos y garantas que otorga la Constitucin no
excluyen otros que, aunque no figuren expresamente en
ella, son inherentes a la persona humana.

El inters social prevalece sobre el inters

particular. Sern nulas ipso jure (pleno
derecho). Las leyes y las disposiciones
gubernativas o de cualquier otro orden
que disminuyan, restrinjan o tergiversen
los derechos que la Constitucin
garantiza. Se establece el principio
general de que en materia de derechos
humanos, los tratados y convenciones
aceptados y ratificados por Guatemala,
tienen preeminencia sobre el derecho
interno.

La justicia se imparte de conformidad con la Constitucin y

las leyes de la Repblica. Corresponde a los tribunales
de justicia la potestad de juzgar y promover la ejecucin
de lo juzgado. Los otros organismos del Estado debern
prestar a los tribunales el auxilio que requieran para el
cumplimiento de sus resoluciones.
Los magistrados y jueces son independientes en el
ejercicio de sus funciones y nicamente estn sujetos a
la Constitucin de la Repblica y a las leyes. A quienes
atentaren contra la independencia del Organismo
Judicial, adems de imponrseles las penas fijadas por
el Cdigo Penal, se les inhabilitar para ejercer cualquier
cargo pblico. La funcin jurisdiccional se ejerce, con
exclusividad absoluta, por la Corte Suprema de Justicia
y por los dems tribunales que la ley establezca.
Ninguna otra autoridad podr intervenir en la
administracin de justicia. (203 C.P.R.G. Independencia
del Organismo Judicial y potestad de juzgar )

Los tribunales de justicia en toda

resolucin o sentencia observarn
obligadamente el principio de que la
Constitucin de la Repblica prevalece
sobre cualquier ley o tratado. (Art. 204
Condiciones Esenciales de la
Administracin de Justicia.) As mismo,
estos artculos los encontramos en la ley
del organismo judicial en el artculo 9 yen
el cdigo procesal penal 283.

ANTECEDENTES HISTORICOS:
El concepto Estado surgi originalmente con los
pensadores como lo fueron Platn y Aristteles, quienes
conceptualizaban al estado como: estado-ciudad
seguidamente en los tiempos de la edad media resurgen
estos pensamientos resurgen con las ideas de Santo
Tomas de Aquino y San Agustn de Hipona quien
escribi La Ciudad de Dios y en la poca de el
renacimiento aparece el Barn de Montesquieu Quien
indica que es necesario la separacin de poderes en lo
que hoy conocemos como: Ejecutivo, Legislativo,
Judicial. As mismo encontramos la revolucin francesa
con los postulados: de libertad, igualdad y
confraternidad, pero nuestro criterio se remonta a 2000
aos cuando vino el maestro Jesucristo a hablarnos de
la igualdad y confraternidad que debera de existir entre
todas las personas humanas.

Pero principalmente en tres de ellos:

La Repblica, Las leyes y El Poltico u Hombre de
Estado.
Sin embargo fue Maquiavelo quien introdujo la palabra
propiamente dicha en su obra El prncipe. Tal acepcin
de la palabra "stato", deriva de la voz latina "status", que
expresa un orden, vino a responder a una necesidad
general que ninguna de las voces antes usadas serva
para denominar la pluralidad de formas polticas
existentes en Italia. Tomando la definicin del socilogo
Max Weber menciona: el estado es la institucin que
monopoliza el uso de la fuerza legtima. Este concepto
alude a una importante funcin del estado que es la
abolicin de la venganza o justicia privada, que fue
ejercida en los primeros tiempos, incluso cuando ya
exista el estado.

Probablemente la definicin ms clsica de

Estado, fue la citada por el jurista alemn
Hermann Heller que define al Estado como:
Una "unidad de dominacin, independiente
en lo exterior e interior, que acta de modo
continuo, con medios de poder propios, y
claramente delimitado en lo personal y
territorial". Adems, el autor define que solo
se puede hablar de Estado como una
construccin propia de las monarquas
absolutas; a travs de la historia distintas
corrientes se han levantado en contra de la
concepcin de Estado, Entre estas podemos
mencionar:

El Anarquismo:
que sostiene que el Estado monopoliza la seguridad, la
defensa y la proteccin social ejerciendo un gobierno
obligatorio y violento, y as rechaza toda forma de gobierno.
El Marxismo:
que afirma que se trata de una unidad de ejercicio de los
intereses de la clase social dominante y que aspira a la
conquista del poder por parte de la clase trabajadora.
El Liberalismo:
que busca la reduccin del papel del Estado al mnimo para
procurar el respeto de las libertades bsicas, en especial,
de mercado.
Fascismo
El fascismo es una ideologa poltica fundamentada en un
proyecto de unidad monoltica denominado corporativismo,
por ello exalta la idea de nacin frente a la de individuo o
clase;

Podemos decir que Estado es:

Un conglomerado social, poltico y jurdicamente
constituido, asentado sobre un territorio determinado
sometido a una actividad que se ejerce a travs de sus
propios rganos y cuya soberana es reconocida por
otros estados.
Para que un Estado sea reconocido como tal tiene que ser
reconocido por otros Estados, debe disponer de
organismos para institucionalizar su autoridad y debe
tener la capacidad de diferenciar su control.
El estado de Guatemala, en su carta magna nos menciona
que: Guatemala es un Estado libre, independiente y
soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el
goce de sus derechos y de sus libertades (Art. 140
Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala.)

As mismo tambin menciona el deber del

estado de Guatemala, es: Garantizarle a
los habitantes de la Repblica; la vida, la
libertad, la justicia, la seguridad, la paz, y
el desarrollo integral de la persona (Art.2
Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala.)
Por lo tanto el estado viene siendo un ente
de carcter poltico- social el cual tiene
como fin primordial: El Bien Comn.

ORIGEN DEL ESTADO

Aristteles justifica la comunidad poltica en la naturaleza
sociable del hombre, que slo en comunidad desarrollo
plenamente su personalidad. En la Poltica, sostiene que el
hombre es por naturaleza un ser social ms que las abejas
o cualquier otro animal gregario.
Esta tendencia a formar una comunidad se manifiesta ya en
que el hombre posee la palabra. Adems, se distingue de
otros seres vivos por su sentido de lo bueno y lo malo, lo
justo y lo injusto e ideas semejantes.
Precisamente de la participacin comn en otras cosas
surgen la familia y el Estado. El hombre es el mejor de los
animales cuando se ha perfeccionado y cuando se aleja de
la ley y la justicia, es el peor de todos.

La idea de que el hombre depende de una

comunidad, ha sido tema constante de la
teora del Estado. Aparece el hombre
como un ser vivo mal adaptado: "Pues la
naturaleza misma provey a otros
animales de sustento, de cubierto por la
piel, defensa en los dientes, defensa en
los dientes, cuernos, uas o por lo menos
en la velocidad de su fuga." (En la obra
de Toms de Aquino (De rgimen
principium,I 1)

El hombre, en cambio, debe servirse de la razn y

de la industria de sus manos, pero tambin de la
ayuda de otros hombres, porque la fuerza del
individuo no basta para alcanzar sus fines.
Asimismo, la carencia de instintos obstaculiza la
autosuficiencia del hombre. "otros animales ms
fcilmente estn provistos de instinto para
captar todo lo que les es til o nocivo", por
ejemplo, las plantas comestibles o curativas.
Para superar estas carencias, los hombres
necesitan no solamente de su razn, sino
tambin de sus congneres, ya que el individuo
es incapaz de proporcionarse todos los
conocimientos requeridos

Los tratadistas piensan que para explicar el

origen hay 3 teoras:
TEOLOGICA
CONTRACTUALISTAS O DE PACTO
SOCIAL
TEORA HISTORICA Y CON
MOTIVACIONES SOCIOLOGICA

1. TEOLOGICA por San Agustn de Hipona:

En la obra, La Ciudad de Dios, San Agustn exhibe
sus tesis polticas sobre: El estado, la sociedad
humana, la comunidad divina, el poder
soberano y el derecho natural. En la segunda
parte compara el estado humano y la
comunidad y sociedad divina, que debe tener en
la tierra su rplica en la sociedad y en el estado
cristiano, y concluye que es la iglesia, la ciudad
de Dios .

Justifica la esclavitud como resultante del

pecado original del hombre y como un
castigo divino, afirmando que las
instituciones sociales son una
consecuencia de esto.
Por ello afirma que la justicia no es una
creacin de la ley humana y del poder
civil, sino un resultado de la potestad
eclesistica, que es una autoridad con
independencia del estado.

Para l, el estado constituye por un lado una

asociacin reparadora y ejemplar, y por el otro
una institucin creativa. Piensa que en el origen
todos los hombres eran iguales y cumplan
libremente las normas de justicia y sabidura,
pero a consecuencia del pecado quedaron
sometidos a la autoridad de otro. Sostiene el
origen divino del estado y que el gobernante
representa la voluntad divina en la tierra y como
tal aparece realizado, con la obediencia de sus
socios, pero agrega que el verdadero reino de
Dios no tiene este carcter.

Fundamenta su teora de la autoridad poltica en la

concepcin aristotlica de la naturaleza social
del hombre en unin de la doctrina sobre el
origen divino del estado conforme a la sentencia
de San Pablo de que: no hay potestad que no
venga de Dios.
En relacin a la forma de gobierno y siguiendo la
tendencia del pensamiento poltico medieval el
gobierno tiene que concentrarse en una sola
persona, como el corazn rige al cuerpo y Dios
al universo.

Indudablemente la parte ms importante del

pensamiento filosfico-poltico de Santo
Toms es su concepcin de la ley. Es la
razn de la sabidura divina, en cuanto
principio directivo, de todos los actos y
movimiento de los seres. Define por
tanto a la ley natural como: la luz de la
razn natural y por medio de la cual
distinguimos lo que es bueno de los malo
y los justo de lo injusto

Afirma a la manera de san Agustn, que esa ley natural

tica no se encuentra recopilada ni escrita en ningn
cdigo sino que es comn impresin de la luz divina en
la mente. La ley natural est escrita en el corazn
humano .

La ley natural para Santo Toms era:

Una ordenacin objetiva porque le es impuesta al
hombre por su naturaleza;
Es inmutable porque derivado del orden entero de los
seres no cambia nunca;
Es universal porque rige para todos los seres de la
misma naturaleza;
Es conocible porque la inteligencia del hombre en forma
innata la descubre,
Es indeleble porque nunca se borra de la mente humana
que no la olvida jams.

2. CONTRACTUALISTAS O DE PACTO SOCIAL:

Sus mayores exponentes son: Hobbies y
Rousseau, quienes sostienen que el estado se
origina por un pacto por un acuerdo entre los
miembros de la sociedad.
Contractualistamente hablando entraremos a este
fenmeno de las sociedad civil como el cambio
de los seres humanos de un Estado Comunal a
un Estado que va ha regir a todos por igual.

de manera peculiar, a lo largo del tiempo y del

desarrollo del hombre en la sociedad, es posible
que la concepcin contractualista incida en una
manera sociolgica de entender al mismo
hombre desenvuelto en el mundo en el que vive.
Estos pueden, pues, estructurarla, variarla y
modificarla a su gusto y conveniencia. Todo
depende del contrato social, que ellos pactan
y pactan libremente como mejor les parece.
El Contrato social es, por consiguiente,
origen de todos los derechos ciudadanos,
fuente de moralidad y de justicia.

EL CONTRATO SOCIAL
El Estado es producto de la relacin entre los seres
humanos, para formar una sociedad que este regida por
las leyes o por una autoridad moral.
El Estado ha sido instituido cuando una multitud de
hombres convienen y pactan, cada uno con cada uno,
que a un cierto hombre o asamblea de hombres se le
otorgar, por mayora, el derecho de representar a la
persona de todos (es decir, de ser su representante).
Cada uno de ellos, tanto los que han votado en pro como
los que han votado en contra, debe autorizar todas las
acciones y juicios de ese hombre o asamblea de
hombres, lo mismo que si fueran suyos propios, al
objeto de vivir apaciblemente entre s y ser protegidos
contra otros hombres.

Con el establecimiento de la comunidad a

travs del contrato social, Hobbes dice
que se dan las condiciones necesarias y
suficientes para que se haga presente la
moralidad.
Lo que sea que vaya de acuerdo con la ley
del soberano es correcto, mientras que lo
que se desva de ella es incorrecto
establece por tanto la autoridad civil y la ley
como el fundamento de la moral.

la moral requiere autoridad social, la cual debe

estar en las manos del soberano. La voluntad
de un poder soberano cuya autoridad es
absoluta e indivisible, constituye la nica ley por
la cual el comportamiento humano puede ser
regulado apropiadamente. La moralidad,
entonces, se basa en la ley, la ley del soberano
absoluto. Slo con la institucin de un gobierno
que pueda premiar las acciones correctas y
castigar las incorrectas es posible la conducta
moral. Sin una autoridad civil, sera intil y
peligroso seguir los preceptos morales, mientras
con ella, la moralidad se convierte en un dictado
de la razn conduce a la seguridad individual, y
la primera condicin de la seguridad es el
poder civil absoluto.

TEORA HISTORICA Y CON MOTIVACIONES

SOCIOLOGICAS:
El estado se desarrolla por el impulso natural
social del hombre que lo hace irse juntando con
su especie. Nace, crece se desarrolla en su
contexto familiar. Y otra cuestin es que siempre
se busca un jefe, alguien que dirija al grupo, en
un momento las mujeres, matriarcados, luego
patriarcados.
Al volverse sedentarios las familias se unen y va
germinando a la par de la agricultura una
sociedad ms organizada. No hay fecha exacta
ni ubicacin temporal especifica por que el
estado es un fenmeno.

CONTENIDO DE LA TEORA GENERAL DEL ESTADO:

Trata de ocuparse de las siguientes materias:
1. adquisicin, organizacin y divisin del poder pblico.
2. descripcin de ese poder: como es cules son sus relaciones con
otras situaciones como geogrfica etc.
3. forma de la autoridad poltica: formas de gobierno, y funcionamiento
de otros grupos dentro del estado.
4. estudio del pensamiento poltico a travs del tiempo: influencias ideas.
5. estudia las relaciones del poder poltico con otros grandes poderes.
(iglesia, poder econmico, la prensa (el cuarto poder)
6. relaciones con otros estados: los estados no pueden vivir aislados,
todos los estados tienen que relacionarse con sus vecinos.
7. estudia las causas primeras y los fines ltimos del estado

La teora del estado en la actualidad se

refiere al estudio del estado moderno,
partiendo de que es el que surge
despus de la revolucin francesa en
1789. Las ideas de este estado moderno
son:
1. que existe un estado constitucional:
2. la existencia reconocida de un estado
de derecho

1.

que existe un estado constitucional: se

considera que es aquel que se forma en un
sistema organizado de rganos mediante
los cuales se exterioriza una voluntad
concreta y se realizan las funciones
encaminadas al cumplimiento de sus fines. El
estado constitucional es el que tienen un
documento escrito o no una conciencia que
divide los poderes.

2.

la existencia reconocida de un estado de

derecho: pretende ser un estado de derecho
que funcionalmente somete a una disciplina
jurdica la relacin de su actividad con los
habitantes de su territorio en inters de estos
y con la finalidad de protegerlos de la
arbitrariedad y de la injusticia.

El estado de derecho implica:

el reconocimiento de los derechos
individuales,
tambin la limitacin del poder
la obligacin de responder por los actos
realizados

ES EL ESTADO UN SER?
Ser: aquel que nace, crece se reproduce y
muere.
seres sensibles:
Son los seres que de alguna manera
percibimos a travs de los sentidos.
Orgnicos: ser humano, animales, plantas,
que son seres animados
No orgnicos: minerales, piedras, rocas,
seres inanimados. El estado no entra en
la categora de seres sensible

seres psicolgicos:
Constituida por esas imgenes, recuerdos,
emociones y pensamientos, etc. que
tienen dentro los seres humanos, como la
introspeccin. Nunca hubo ni habr dos
seres humanos iguales.

seres suprasensibles (sobre lo sensible) o metafsicos (fuera de lo

fsico):
No son seres perceptibles como las personas de una forma sensible,
vienen a ser producto de la mente humana a travs de la
abstraccin (capacidad mental de enajenarse de los objetos
sensibles, se aprehende la esencia del ente)
Creen que el estado es un ser suprasensible? Si se puede pensar en
el sin tenerlo enfrente, pero el estado tiene representacin fsica, es
palpable tiene smbolos patrios que lo representan, tiene territorio,
poblacin, de acuerdo a la ley el estado es UNA PERSONA
JURDICA, por tanto no es un ser metafsico porque tienen
componentes por medio los cuales lo aprehendemos.
No es una invencin, ni creacin ficticia, no es una abstraccin, en una
poca se crey que la persona jurdica era una invencin, pero son
producto de la vida misma humana que se junta con otros para
lograr un fin, tienen un reconocimiento legal que hace de esa
persona un sujeto de derecho. Y esto lo encontramos en el artculo
15 del cdigo civil.

Seres ideales o de pura razn:

Son seres o representaciones mentales es
que el hombre ha ideado para explicar de
la realidad que los rodea, fuera de la
mente humana no existe. Ejemplo: los
conceptos matemticos, el triangulo,
cuadrado, los nmeros.

Entes culturales:
Aqu Porra ya no habla de ser sino de ente, son los que se originan
de la actividad humana cuando est dirigida a la obtencin de un
fin, encaminada a alcanzar algo. Alguien dice que son
encarnaciones del espritu, son creados intencionalmente porque
al hombre le conviene. Toda manifestacin artstica es un producto
cultural Pueden ser:
factibles: Los que se concretan en un producto determinado que
podemos percibir por los sentidos.
gibiles: Son los actos humanos que no se concretan en actos
humanos, pero tienen una realidad.
Ej. Los actos justos, el hombre define los que es justicia pero no se
concreta en algo. Lo que hizo descartes al descubrir el mtodo
cientfico, el concepto de bondad, maldad.
EL ESTADO ES UNA MEZCLA DE LOS DOS, TIENE PARTE QUE SE
MUESTRA EN LA REALIDAD (personas, leyes, autoridad, un
semforo por que por medio del estado da leyes.) Y PARTE QUE
NO SE MUESTRA EN LA REALIDAD.

Karl Marx