MDULO 2

Mdulo 2

construccin de indicadores de
desempeo

http://www.eclac.org/ilpes/

QU SON LOS
INDICADORES?

Indicador
Segn el diccionario de la RAE:
Que indica o sirve para indicar
Del Latn Indicare que significa
mostrar o significar algo, con indicios y
seales

INDICADORES DE DESEMPEO
UN INDICADOR ES UNA SEAL, UN AVISO, QUE NOS
ENTREGA INFORMACIN

SE RELACIONA DIRECTAMENTE Y SIEMPRE CON UN

OBJETIVO
Aumentar nivel
de escolaridad
del pas

Aos promedio de
escolaridad por
habitante del pas
http://www.eclac.org/ilpes/

NMERO

versus

INDICADOR

UN NMERO ES SOLO UN NMERO !!!

124.350

Es una estadstica
Es un dato

N
PE mer
ca RSO o
pa
cit NAS de
ad
as

CONCEPTO DE INDICADOR
TODO INDICADOR EXPRESA UNA RELACIN ENTRE
DOS O MS VARIABLES
NMERO DE PERSONAS
CAPACITADAS POR EL
PROGRAMA EN 2009

N TOTAL DE PERSONAS
QUE TRABAJAN EN
LA INSTITUCIN

1
PORCENTAJE DE
PERSONAS
CAPACITADAS EN 2009
SOBRE EL TOTAL
DE PERSONAS QUE
TRABAJAN EN LA
INSTITUCIN
EN EL 2009

CONDICIONES INDICADORES DE DESEMPEO

1. QUE EXPRESE UNA RELACIN

QU SE MIDE

SOBRE QU

NMERO DE PERSONAS
CAPACITADAS POR EL
PROGRAMA EN 2009

UNIVERSO /CONTEXTO

N TOTAL DE PERSONAS
QUE TRABAJAN EN
LA INSTITUCIN

CONDICIONES INDICADORES DE DESEMPEO

1. QUE EXPRESE UNA RELACIN

QU SE MIDE

SOBRE QU

NMERO DE NIOS/AS
DEL PROGRAMA
CON ATENCIN
SICOLGICA EN 2009

UNIVERSO /CONTEXTO

N TOTAL DE NIOS/AS
QUE PARTICIPAN EN EL
PROGRAMA EN 2009

CONDICIONES INDICADORES DE DESEMPEO

2. QUE EL NOMBRE DEL

INDICADOR SEA:
Autoexplicativo
Que cualquiera pueda entender qu se
est midiendo.
Notas al margen explicativas

CONDICIONES INDICADORES DE DESEMPEO

3. QUE EL NOMBRE DEL INDICADOR

EST CONTEXTUALIZADO:
Porcentaje de solicitudes respondidas
En la Oficina Principal de la institucin
En el pas
En un mes
En un ao
Respecto de las solicitudes presentadas
Etc.

QU TIPO DE
INDICADORES HAY?

INDICADORES DE DESEMPEO

Cuando se habla de
indicadores de desempeo,
se alude a una gestin
compuesta por una:
Secuencia de resultados a lo
largo de una lnea de tiempo:

INDICADORES DE DESEMPEO
Secuencia de resultados en el tiempo y mbito:

$$

Proceso
s

Indicadores
sobre cmo
es utilizado
un recurso

ACTIVIDADES

Produc
tos

Resulta
dos

Indicadores
de los servicios
resultantes
una vez usado
los recursos

Indicadores de
los Logros o
cambios
sobre los
beneficiarios

COMPONENTES

PROPSITO

Impact
o

Indicadores
de impacto
una vez
terminado un
programa

FIN

META

IMPACTO

H
I
P
O
T
E
S
I
S

RESULTADOS
D
E

PRODUCTOS

PROCESOS

$$

C
A
M
B
I
O

PRESUPUESTO NACIONAL
Recursos
Para
Actividades
(procesos)

Bienes y

servicios

PRODUCTOS

Propsito y Fin
(mbito de Resultados e Impacto)

INDICADORES POR MBITOS

LOGICA
HORIZONTAL

LGICA VERTICAL

FIN

Indicadores de
Impactos

PROPSITO

Indicadores de
Resultados

COMPONENTES

Indicadores de
Productos

ACTIVIDADES

Indicadores de
Procesos

insumos

M
B
I
T
O
S

INDICADORES POR
DIMENSIN

EFICACIA
EFICIENCIA
CALIDAD
ECONOMA

INDICADORES POR MBITOS Y DIMENSIONES

DIMENSIONES
LOGICA
HORIZONTAL

LGICA VERTICAL

FIN

Indicadores de
Impactos

PROPSITO

Indicadores de
Resultados

COMPONENTES

Indicadores de
Productos

ACTIVIDADES

Indicadores de
Procesos

insumos

EFICACIA
EFICACIA,
EFICIENCIA
EFICACIA,
EFICIENCIA,
CALIDAD,

EFICACIA,
EFICIENCIA
ECONOMA

DIMENSIONES DEL DESEMPEO

EFICACIA
MIDE EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE UN
OBJETIVO.
SE PUEDE MEDIR EN CUALQUIER NIVEL DE
OBJETIVO
A NIVEL DE PROPSITO Y DE FIN SE MIDE
CUNTO SE HA AVANZADO, O SI SE HA
LOGRADO PRODUCIR EL RESULTADO QUE SE
BUSCA CON EL PROGRAMA
FIN

rea de
A NIVEL DE LOS COMPONENTES
UNA DE
PROPSITO
anlisis
de ES LA
VARIAS MEDIDAS DE
EFICACIA
COMPONEN
la Eficacia
TES COBERTURA DE UN PROGRAMA
ACTIVIDADE
S

COMPONENTES: COBERTURA
Cuntos A.M. mayores de 70, pobres, atiende el
Programa del Adulto Mayor?
Co
ber
tur
a
Adultos Mayores
de 70 aos, pobres

Poblacin
Potencial

402.000

Tod o s l o s
AM del
E S TAD O

Cober
tura

1.325.621

POBLACIN OBJETIVO
Adultos Mayores
Pobres del Estado
532.000

COMPONENTES: COBERTURA
Cuntos Mujeres entre 18 y 35, con hijos, aos atiende el Programa
XXY?

UNIVERSO
Todas las

Del PAIS entre

18-35 aos

o
C r
be r
tu
a
Mujeres con hijos,
entre
18 y 35 aos
15%

COMPONENTES: COBERTURA
Cuntos jvenes Jefes de Hogar atiende el
programa el 2011?
o
C r
be r
tu
a
POBLACIN
OBJETIVO: Todos
Los jvenes jefes
de hogar

Poblacin atendida
el 2011 por el programa
: Jvenes Jefes de Hogar
27%

Indicador de CALIDAD
Mide atributos, capacidades o
caractersticas que deben tener los
bienes o servicios para satisfacer
adecuadamente los objetivos del
programa.

FIN

Calidad es una dimensin de la

eficacia, pero por su importancia se
la distingue con nombre propio

PROPSITO
COMPONEN
TES
ACTIVIDADE
S

rea de
anlisis de la
Calidad

CALIDAD
Oportunidad
Tiempo
promedio de
atencin a
enfermos en el
hospital

Accesibilidad

Porcentaje de
localidades
aisladas
cubiertas por
servicios de
educacin
Porcentaje de
Porcentaje de
reportes
escuelas que
econ-micos
cuentan con
entregados
infraestructura
en tiempo
para
acordado
discapacitados
empo promedio de Porcentaje de
Poblacin con
espuesta a las
olicitudes recibidas necesidades
especiales que
son miembros
activos de la
Biblioteca

Percepcin de
usuarios
Porcentaje de
aprobacin
excelente de
los talleres de
trabajo, por
los
participantes
Porcentaje de
beneficiarios
que califican
como muy
bueno el
servicio
recibido

Precisin
Porcentaje de
contratos
terminados
por errores

Tasa de fallas
efectivas/ Tasa
de Fallas
esperadas

EFICIENCIA
LA EFICIENCIA MIDE LA RELACIN ENTRE LOS
PRODUCTOS Y SERVICIOS GENERADOS CON RESPECTO A
LOS INSUMOS O RECURSOS UTILIZADOS.
VERIFICA EL GRADO EN QUE:
LAS ACTIVIDADES SE EJECUTARON AL MENOR COSTO EN
LOS PLAZOS ESTABLECIDOS?
LOS PRODUCTOS (componentes) SE OBTUVIERON AL
MENOR COSTO?
LOS COSTOS ADMINISTRATIVOS FUERON LO MS BAJO
POSIBLES?
FIN
PROPSITO
COMPONEN
TES
ACTIVIDADE
S

rea de
anlisis de la
Eficiencia

EFICIENCIA

EFICIENCIA

Costo promedio por usuario atendido por el programa

Costo promedio de la maquinaria entregada

Porcentaje del gasto de administracin sobre el

presupuesto total del programa
Costo del programa por municipio atendido
Porcentaje de gasto en operacin respecto de gasto
total
Costo del componente 1 (suma del gasto realizado en
todas las actividades asociadas a la produccin del
componente 1)

ECONOMA
LA ECONOMA SE REFIERE A LA CAPACIDAD DE LA
GERENCIA
DEL
PROGRAMA
PARA
ADMINISTRAR
ADECUADAMENTE LOS RECURSOS FINANCIEROS.
ANALISIS CMO:
SE UTILIZ EL PRESUPUESTO ASIGNADO?
SE CAPTARON RECURSOS ADICIONALES A LOS DE LA
LEY DE PRESUPUESTOS?
SE RECUPERARON RECURSOS EN CASO DE EXISTIR
ESTA MODALIDAD EN EL PROGRAMA? (CRDITO,
VIVIENDA EN CONJUNTO)
FIN
PROPSITO
COMPONEN
TES
ACTIVIDADE
S

rea de
anlisis de la
Economa

ECONOMA

ECONOMA

Porcentaje de recuperacin de crditos de corto plazo

Porcentaje de aporte de beneficiarios a financiamento
sobre Monto total de inversin del programa
Porcentaje de recuperacin de cobranza sobre la
Facturacin
Propocin de recursos ingresados al programa por
otras fuentes
Porcentaje de recuperacin de los costos del programa

COMO CONSTRUIMOS UN
INDICADOR?

Pasos para construir un

indicador
1. Analizar el objetivo cuyo avance se desea
medir.
2. Seleccionar aspectos relevantes a medir.
3. Definir el nombre del indicador y su
Frmula de clculo
4. Validar el indicador
5. Establecer los medios de verificacin.
6. Establecer frecuencia de clculo, lnea base
y metas

INDICADORES DE DESEMPEO

PASO 1:
Analizar el objetivo cuyo avance se desea medir.
Revisar el Resumen Narrativo de la MI

1- Analizar el objetivo cuyo avance se

desea medir
Para tener sentido un indicador debe
estar asociado a un objetivo.
Si el objetivo no est bien definido el
indicador tampoco lo estar.
Para tener buenos indicadores los
objetivos deben estar bien definidos.

1- Analizar el objetivo cuyo avance se desea

medir

EL RESUMEN
NARRATIVO es
el referente para
la medicin del
desempeo

Fin

Propsito

Componentes

Actividades

INDICADORES DE DESEMPEO

PASO 2:
Identificar en el resumen narrativo los Factores
Relevantes a medir

2- Seleccionar aspectos relevantes a

medir
Se refiere a las caractersticas que
tenemos que medir respecto al logro
del objetivo.
Se debe medir lo que el objetivo
DICE

EJEMPLO:
Las escuelas disminuyen las situaciones que ponen en riesgo
a la comunidad escolar
Personas que se dedican a actividades productivas en el
medio rural cuentan con mayor acceso a servicios
financieros.
Servicios Financieros Complementarios al Crdito
constituidos y operando en el medio rural.
Grupos de indgenas organizados adquieren las capacidades
necesarias para operar y prestar servicios tursticos.
Nios/as
Nios
y jvenes
y Jvenes
de sectores
de sectores
vulnerables
vulnerables
tienen
tienen
acceso
acceso
y y
permanencia a la educacin inicial
bsicano escolarizada y bsica

TRABAJO GRUPAL 5
VAMOS A SUBRAYAR
1.

RENASE CON SU GRUPO

2.RETOME EL RESUMEN NARRATIVO (FIN,

PROPSITO, COMPONENTES
Y ACTIVIDADES)

3. SUBRAYE EN CADA OBJETIVOS LAS PALABRAS

O CONCEPTOS MAS IMPORTANTES Y DEFINA LO
QUE NO ES CLARO !!

TRABAJO GRUPAL 6
VAMOS A IDENTIFICAR EFICIENCIA
Y ECONOMA
1.

RENASE CON SU GRUPO

2.RETOME LOS OBJETIVOS

DE
COMPONENTE Y ACTIVIDADES
3. EVALE EN COMPONENTES Y

ACTIVIDADES DONDE ES NECESARIO

MEDIR EFICIENCIA O ECONOMA
20 minutos !!!!!

PASO 3:
Definir el nombre del indicador y
Su frmula de clculo

FORMULA DE CLCULO

Tipos de frmulas ms usadas

Porcentaje (proporciones)
Tasa de variacin
Razn o promedio
ndices

1. Porcentajes

NUMERADOR

* 100

= X por ciento

DENOMINADOR

Se refiere al nmero de partes

que interesa conocer de un total
de 100. Se usa para explicar
valores relativos.
Por ejemplo, hay 5470 escuelas con
enseanza bsica en el pas y de stas,
1393 atienden a poblacin rural, la
cantidad
de
establecimientos
con
enseanza bsica que atienden a la
poblacin rural es: 25%
De
cada
100
establecimientos
con
enseanza bsica aproximadamente 25

1. Porcentajes

NUMERADOR

* 100
DENOMINADOR

= X por ciento

Es el nmero de veces
que se presenta ese dato
respecto al total de datos.

Ejemplo: Porcentaje de pobres en el D.F

Ejemplo: Porcentaje de pobres en el Pas
Ejemplo: Porcentaje de beneficiarios que
evalan como muy buena la asesora
tcnica

Porcentaje
Cuntos pobres hay en
Mxico?
Todos los
Mexicanos

Mexicanos
Pobres
44,2%

Coneval, 2008

Cuntos pobres hay en

Puebla?

Todos los
Hab de Puebla

Los
Pobres de
PUEBLA
64,0%

Porcentaje de personas por tipo de carencia social

MXICO Y PUEBLA
85.0
80.0

77.4

75.0
70.0

64.7

65.0
60.0

57.5

55.0
50.0
45.0
40.0

40.7
32.7

35.0
30.0
25.3
25.0
21.7
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0

Coneval, 2008

27.2
22.1
17.5

21.6
18.9

1. Porcentajes
Es una razn en la cual los elementos del
numerador
estn
incluidos
en
el
denominador
KM
REPARADOS
NUMERADOR

* 100 = X por ciento

DENOMINADOR

KM
CONSTRUID

Igual unidad de medida

(personas, Km cuadrados,
solicitudes, becas, etc.

1. Porcentajes
Relacin entre dos variables

A.M. de 70 aos
atendidos
NUMERADOR

* 100 = X por ciento

DENOMINADOR

Total de A.M.
atendidos

Igual unidad de medida

(personas, estudiantes,
viviendas, crditos, etc.

2. Tasa de variacin o de cambio

Es un tipo especial de proporcin que
incluye una medida de tiempo en el
denominador. Se mide una misma
variable
en perodos
diferentes.
Ejemplo: pero
Tasa
de variacin
de las
exportaciones de miel

VOLUMEN MIEL EXPORTADA 2011

VOLUMEN MIEL EXPORTADA 2010

-1

x 100

{(Total exportaciones de miel ao t / Total

exportaciones ao t-1) 1}*100
e exportaciones de miel ao t total de exportacione
1) / total de exportaciones en t-1 * 100

2. Tasa de variacin o de cambio

Es un tipo especial de proporcin que
incluye una medida de tiempo en el
denominador. Se mide una misma
variable
en variacin
perodos de
diferentes.
Ejemplo: pero
Tasa de
los alumnos
con puntaje 10

Nmero Alumnos con puntaje 10, 2011

Nmero Alumnos con puntaje 10, 2009

-1

x 100

{(Nmero de alumnos con puntaje 10, ao t /

Nmero de alumnos con puntaje 10, ao t-3)
1}*100 con puntaje 10 ao t N de alumnos con pu
e alumnos
el ao t-3) / N de alumnos con puntaje 10 en t-3 * 1

TASA DE VARIACIN DE LOS TIPOS DE POBREZA

2005 1994 y 2005 -- 2000
0.0-2.3
-5.0
-8.0

-10.0
-15.0
-19.4

-20.0
-22.9

-23.1

-25.0
-29.8

-30.0
-35.0
Pobreza Patrimonio

Pobreza Capacidades

Pobreza Alimentaria

Comparaciones internacionales: evolucin del gasto

pblico del gobierno general, 1970-2005, en % de PIB

Fuente: OCDE, Economic Outlook N. 75 para pases de la OCDE; FMI y CEPAL

para Amrica Latina. Se muestra el promedio simple para Unin Europea y
Amrica Latina.

3. Razn o Promedio (tiempos promedio, costos

promedio, etc)
Relacin entre dos variables con distinta unidad de
medida:
numerador
denominador

= unidades promedio del numerador por

cada unidad del denominador

Ejemplo:
Costo promedio de atencin por paciente =
(Monto de dinero gastado ao t, 2009/N total de pacientes
atendidos ao t, 2009)

3. Promedio
Ejemplo:
Plazo promedio anual de radicacin de recursos por parte del
SEP
MES

(Sumatoria de das que pasaron

cada mes entre la radicacin de
recursos a entidades federativas el
ao 2008, y la fecha en que
efectivamente se recepcionaron
los recursos en el 2008)
N total de meses del ao

DIA

ENERO

10

FEBRERO

12

MARZO

14

ABRIL

MAYO

JUNIO

10

JULIO

AGOSTO

11

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

5
101

101 / 12

PROMEDIO

8,41 das

3. Promedio (tiempos promedio, costos promedio,

etc)
Relacin entre dos variables con distinta unidad de
medida:
numerador
denominador

= unidades promedio del

numerador por cada unidad del
denominador

Ejemplo:
Costo promedio de atencin por paciente =
(Monto de dinero gastado ao t, 2009/N total de pacientes
atendidos ao t, 2009)

Razn o Promedio (tiempos promedio,

costos promedio, etc)
Ejemplo:
Promedio de alumnos por profesor de
educacin media
Total de alumnos de educacin media
en el ao
Total de profesores de educacin media
en el ao t
= Alumnos promedio por profesor

Tiempo promedio
de
primer ataque
contra los
incendios
forestales
Tasa
de variacin de
Superficie
favorecida con
bonificacin forestal
en el 2011 respecto a
la superficie
favorecida en el
2010

Porcentaje de la
superficie de rea
Natural Protegida
conservada mediante el
uso y aprovechamiento
sustentable con
respecto del total de la
superficie de las reas
Naturales susceptible

Sumatoria de horas de primer

ataque al incendio
Sumatorias hora de deteccin
al incendio/ N de incendios en
el mbito
de CONAF, 2011))
((Superficie total favorecida
con bonificacin forestal en el
ao 2011/ Total de Superficie
favorecida con bonificacin
forestal en el ao t-1) -1*100)

(Total de superficie con

proyectos o prcticas
sustentables en las reas
Naturales Protegidas, ao
2011 / total de la superficie
de rea Natural Protegida
suceptible de manejo
sustentable, ao 2011) X 100

4. ndices
CORRESPONDE A UN VALOR QUE SE TOMA COMO BASE
O PUNTO DE REFERENCIA Y QUE TIENE POR OBJETIVO
MEDIR LAS VARIACIONES DE UN FENMENO
ECONMICO (PRECIOS, VALORES, ETC.) SOCIAL
(CALIDAD DE VIDA, DESARROLLO HUMANO, GRADO DE
SATISFACCIN DE USUARIOS), TECNOLGICO
(ADOPCIN DE UN ITINIRARIO TCNICO; ADOPCIN
TECNOLGICA, ETC.), ENTRE OTROS.
POR EJEMPLO: DESARROLLO HUMANO (IDH);
PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC); DOW JONES ;
ADOPCION TECNOLOGICA (IAT); REZAGO ESCOLAR,
ETC

El ndice de desarrollo humano (IDH) es una medicin por

pas elaborada por el (PNUD). Se basa en un indicador social
estadstico compuesto por tres parmetros:
Vida larga y saludable (medida segn la esperanza de vida
al nacer).
Educacin (medida por la tasa de alfabetizacin de adultos
y la tasa bruta combinada de matriculacin en educacin
primaria, secundaria y superior, as como los aos de
duracin de la educacin obligatoria).
Nivel de vida digno (medido por el PIB per cpita en dlares)

Ejemplos de indicadores NDICE

Impacto del Programa en el salario de las trabajadoras y los
trabajadores capacitados, respecto del grupo de control
Frmula de clculo:
{(ndice de remuneraciones en el ao t de trabajador/as capacitados
por programa en el ao t-1 / ndice de remuneraciones en el ao t-1 de
trabajadore(a)s capacitados por el programa en el ao t-1) -1}*100
Definicin del indicador: mide el conjunto de prestaciones en dinero
y especies valuables en dinero que debe percibir el trabajador del
empleador, por causa del contrato de trabajo, en razn a su empleo o
funcin. (Metodologa de los ndices de Remuneraciones Depto. de
Estadsticas de Precio, Instituto Nacional de Estadsticas).
Unidad de medida: Tasa de Variacin
Dimensin: eficacia

Nombre del indicador

Debe ser claro, preciso y
autoexplicativo
Que cualquier persona entienda qu
se mide con ese indicador
Si se usan siglas o aspectos tcnicos,
deben definirse en una nota explicativa
Porcentaje de aeropuertos que
cuentan con sistema ILS
Definicin del Indicador: Mide cuntos
aeropuertos cuentan con ILS (Instrument
Landing System) es un sistema de

Cmo se construyen
indicadores:

los

Unidad
de
Medida
Tasa (de
variacin)
Porcentaje

Promedio

Nombre del
Indicador
De
escolaridad
de jvenes
del estado

Context
o
Sobre el
total del
pas

Prestadores
de servicios
certificados

Respecto
del total
capacitado
s

Turistas
extranjeros

En el ao

FICHA DEL INDICADOR:

Nombre Indicador :

Porcentaje
de
aviones
con
sistema
de
aterrizaje
instrumental para baja visibilidad
Dimensin del Indicador : Eficacia
Definicin Indicador :
Mide la proporcin de aviones
con sistema ILS (sistema de
aterrizaje instrumental con que
cuentan los aviones para aterrizar
en condiciones de baja
visibilidad) sobre el total de
aviones que participan en el
programa
Mtodo de Clculo :
(Nmero total de aviones sistema
de aterrizaje instrumental para
baja visibilidad, 2011 / Nmero
total de aviones en el programa,
2011) * 100
Ao de Medicin
2011
mbito del Indicador:
Producto
Unidad de Medida :
Porcentaje

TRABAJO GRUPAL 3
1.

RENASE CON SU GRUPO (40 minutos)

2.RETOME EL RESUMEN NARRATIVO (FIN,

PROPSITO, COMPONENTES Y ACTIVIDADES)
-

3. DEFINA UN INDICADOR DE PROPSITO, UNO

DE COMPONENTE, UNO POR CADA CONJUNTO
DE ACTIVIDADES
4. ESCRIBA LAS FRMULAS DE CLCULO Y LA
DIMENSIN DE
CADA INDICADOR

INDICADORES DE DESEMPEO

PASO 4:
VALIDAR EL INDICADOR

Cada indicador propuesto debe ser

validado
tcnicamente,
segn
los
siguientes criterios:
1.
Relevancia:
debe
reflejar
una
dimensin importante del logro del
objetivo
Permite verificar el logro del objetivo
en un aspecto sustantivo?
2. Pertinente: debe ser preciso e
inequvoco
No hay dudas respecto de qu se est
midiendo?
Es suficiente para emitir un juicio
respecto

Cada indicador propuesto debe

validado
tcnicamente,
segn
siguientes criterios:

ser
los

3. Costo Razonable: la informacin

necesaria para generar el indicador
debe estar disponible a un costo
razonable
El beneficio de la informacin es mayor
que el costo de obtenerla?
4. Confiable en sucesivas mediciones
arrojar el mismo resultado
Cualquier persona puede comprobar los
resultados del indicador?

Cada indicador propuesto debe ser

validado
tcnicamente,
segn
los
siguientes criterios:
5. Integracin: El total de los indicadores
contempla
las
dimensiones
de
desempeo necesarias
6. Aporte marginal: si hay ms de un
indicador para medir el desempeo de
un objetivo, debe proveer informacin
adicional en comparacin con los otros
indicadores propuestos
Mide aspectos no considerados en los
dems indicadores?

PASO 5:
Establecer Medios de Verificacin

Medios de Verificacin
VERIFICAN LA EXISTENCIA DE LA INFORMACIN Y EL
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS
DEBEN CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES CRITERIOS:
MIDEN TODOS LOS ASPECTOS DEL INDICADOR;
CORRESPONDEN A MEDIOS FORMALES, ESTO
SIGNIFICA QUE NO SON BASES DE DATOS, LISTAS,
O REGISTROS QUE HAYA QUE PROCESAR.
SON INFORMES O DOCUMENTOS, CON UN TTULO,
FECHA E INSTITUCIN QUE LO AVALA; Y
SON CONOCIDOS, ES DECIR ESTN IMPRESOS O
EN LA WEB DE LA INSTITUCIN DESDE DONDE SE
CITAN.

Medios de Verificacin
La matriz tiene especificados los medios de
verificacin para cada uno de los indicadores a
nivel

de

Fin,

Propsito,

Componentes

Actividades?
Los medios de verificacin identificados para los
indicadores son los necesarios y suficientes para
obtener la informacin requerida para el clculo de los
datos y su eventual verificacin externa (monitoreo)?

PASO 6:
Establecer metas, lnea base y frecuencia de
medicin

Las metas
LAS METAS
Constituyen la expresin concreta y cuantificable de
los logros que se planea alcanzar en el ao (u otro
periodo de tiempo) con relacin a los objetivos
previamente definidos.

Cunto lograremos, Qu valor?

OBJETIVO

INDICADOR

META

Aumentar nivel
de escolaridad
primaria

% de alumnos
egresados de
educacin primaria

75%

Mejorar la competitividad de los

negocios de
Pymes con AT
Incrementar la
atencin
Jurdica y
psicosocial, a las
vctimas de delitos
violentos

% de incremento en el
nmero de empleos de
empresas
con asistencia tcnica

% real de vctimas
atendidas sobre el total
de vctimas reportadas,
segn tipo de delito

50-65%

25%

PASO 6:
Establecer Metas, Lnea Base y
Frecuencia de Clculo

Las Metas
LAS METAS
Constituyen la expresin
concreta y cuantificable de los
logros que se planea alcanzar en
el ao (u otro periodo de tiempo)
con relacin a los objetivos
previamente definidos.
Cunto lograremos, qu valor?

OBJETIVO

INDICADOR

META

Aumentar nivel
de escolaridad
primaria

% de alumnos
egresados de
educacin primaria

75%

Mejorar la competitividad de los

negocios de
Pymes con AT
Incrementar la
atencin
Jurdica y
psicosocial, a las
vctimas de delitos
violentos

% de incremento en el
nmero de empleos de
empresas
con asistencia tcnica

% real de vctimas
atendidas sobre el total
de vctimas reportadas,
segn tipo de delito

50-75%

25%

Indicador y meta
El resultado de la medicin del
indicador entrega un valor.
Este valor se compara con la
meta
establecida
para
el
indicador.
La
comparacin
permite
establecer un juicio respecto
del desempeo del Programa.

Ejemplo
Indicador: Porcentaje de gastos administrativos del
Programa
Valor obtenido por el indicador 2010: 15%
Meta del indicador 2011: 12%
Valor del indicador 2011: 13,5%
Juicios:
No logr la meta
Pero baje de manera importante mi costo de adm.

Requisitos de las metas

Deben ser posibles de cumplir por la
institucin con los recursos financieros,
humanos,
fsicos
y
tecnolgicos
disponibles
Su logro debe depender del programa
(establecer supuestos)
Deben establecerse para ser cumplidas
en un plazo determinado
Deben expresar claramente el mbito
geogrfico que cubre
Deben ser conocidas y acordadas con los
ejecutores de un programa (establecer
los responsables por el cumplimiento)

Informacin para establecer las metas

Existe?

Se toma como referencia y

se compara con el actual
desempeo

Informacin para la establecer las metas

No
exi
ste
?

Construye extemporneamente la
Lnea de base
Utiliza el desempeo histrico
Desempeo de instituciones similares
(benchmarking)
Estndares aplicados a normas
tcnicas

Qu es la lnea base?
Dato que se tomar como inicio para
establecer los valores futuros a alcanzar
por el indicador, los que servirn para
evaluar el grado de cumplimiento de las
metas.
Para indicadores nuevos, podra suceder
que no exista un valor base, por lo cual
debe ser estimado.
Una vez realizada la primera medicin, se
tomar como lnea de base el ltimo dato
obtenido.

Dnde estamos ahora?

Cmo hemos estado
antes?
50
45
40
35
30

becas

25

subsidios

20

crditos

15
10
5
0

2004

2005

2006

2007

Cun lejos
queremos y
podemos
llegar?

DEFINICIN
La lnea base se define como un conjunto de
indicadores seleccionados para el seguimiento y
la

evaluacin

sistemticos

de

polticas

programas.
La lnea base es una herramienta, forma parte
del sistema de evaluacin de un programa, y se
utiliza al inicio de la ejecucin de un programa.

DEFINICIN
El propsito central de un Estudio de
Base es

generar informacin sobre la

situacin inicial de la poblacin objetivo

de un programa, su zona de influencia y el
contexto

en

(PREVAL 2004).

el

que

se

desarrolla.

DEFINICIN
Dentro del ciclo del programa la lnea de base
debe realizarse cuando ste se inicia

Corresponde a la primera medicin de todos

los indicadores contemplados en el diseo de un

programa
Permite contar con datos para establecer
comparaciones posteriores e indagar por los
cambios ocurridos conforme el programa se
vaya implementando.

DEFINICIN
Permite conocer el valor de los indicadores al
momento de iniciarse las acciones planificadas,
es decir, establece el 'punto de partida' del
proyecto o intervencin.
La

informacin

que se genera

entrega una

caracterizacin de la situacin de la poblacin

objetivo antes de iniciarse la intervencin

Grficamente, el modelo de evaluacin podra

representarse de la siguiente forma:

Transformaciones
Esperadas

ANTES

Escolaridad
Competencias
Tasa de xito
Sexo
Edad
Etc.

EJECUCIN
DEL
PROGRAMA
O
POLTICA

DESPUS

Escolaridad
Competencias
Tasa de xito
Sexo
Edad
Etc.

MUCHAS GRACIAS