AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS

Gestin socio ambiental de la

ANH
Transversal a la cadena de valor
Promocin y
Asignacin
de reas

Gestin
del
Conocimie
nto

Presentaciones

Gestin
Social,
Ambiental
y de
PPT Seguridad
2014

Gestin de
Contratos
de
Hidrocarbu
ros

- Cartula OffShore

Nicolas Mejia Mejia

Vic promover el aprovechamiento ptimo y sostenible de los recursos
hidrocarburferos del pas, administrndolos integralmente y armonizando los
intereses de la sociedad, el Estado y las empresas del sector.
epresidente de Promocin y Asignacin de reas

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCRABUROS-ETH

Es una iniciativa de La Agencia nacional de

Hidrocarburos con el acompaamiento del
Gobierno Nacional que promueve las
visiones participativas del desarrollo
humano sostenible en las regiones con
actividad
hidrocarburfera
como
instrumento para la construccin de la paz
territorial

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCRABUROS-ETH

De dnde surge?

Baja
presencia y
capacidad
institucional
del Estado
en regiones
apartadas

Alta
conflictividad
social

Poca
implementacin
de buenas
prcticas
sociales y
ambientales

Falta de
escenarios
de dilogo
social y
participacin

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCRABUROS-ETH

Objetivos

Promover la
articulacin
de los
actores que
intervienen
en el sector
de

Fortalecer y
generar
capacidades
en
comunidades
, gobiernos y
empresas

Prevenir y
transforma
r las
relaciones
conflictiva
s

Construir
visiones
conjuntas y
sostenibles
del
desarrollo
humano en

Qu logramos en estos dos aos de implementacin?

Consolidar la presencia en
el nivel territorial.

Reforzar la presencia desde una

perspectiva institucional.

Acercar la oferta
institucional a los
territorios.

Enfocarla en funcin de las

demandas de los territorios.

Consolidar informacin
sobre la conflictividad social.

Fortalecer las herramientas el

anlisis de la informacin.

Atender la conflictividad
social asociada al sector.

Pero
debemos

Reforzar el uso de los canales

institucionales para la gestin de
la conflictividad.

Brindar informacin a las

comunidades.

Fortalecer sus capacidades para

transformar sus entornos.

Hacer una apuesta por

posicionar el dilogo como
mecanismo preventivo.

Apropiar el dilogo en empresas,

comunidades y gobiernos, y
evidenciar resultados concretos.

Principios para la implementacin en 2016

Institucionalizac
in.
Descentraliza
cin.
Gerencia por
resultados.

Institucionalizacin: fortalecimiento de capacidades

Analizar y utilizar la informacin para la gestin de la
conflictividad social asociada al sector.

Entidades socias:

Generar presencia territorial de la ANH.

Disear un portafolio de la ETH que facilite la interaccin
con el territorio y permita una operacin continua de la
industria.
Articular la institucionalidad nacional con las empresas del
sector.

Autoridades locales:

Prevenir y transformar la conflictividad en su territorio.

Planificar sus territorios.

Comunidades:

Transformar sus entornos pacficamente.

Participar en la planeacin de su entorno inmediato.

Empresa

Actuar propositivamente y responsablemente en los

territorios.
Actuar bajo los canales institucionales diseados por la
ETH para una mejor gestin de los conflictos.

Descentralizacin

El territorio asume el
liderazgo del dilogo y de la
gestin de conflictividad en el
marco de la ETH.
Las entidades de orden
nacional actan desde y con
el territorio.

Gerencia por resultados

Marco lgico integrado.

Esquema claro de monitoreo y
seguimiento.
Trminos de referencia en funcin
de los requerimientos de la ETH.
Indicadores de productos,
desempeo e impacto.

Arreglos
institucionales gobernanza

Arreglos institucionales - gobernanza

Comit territorial
Define planes de
trabajo.
Seguimiento a las
actividades.
Identifica apoyos del
nivel central.

Comit operativo
Convoca las entidades
del nivel nacional.
Define la ruta de apoyo
de los equipos
centrales.

Comit directivo
Orienta el
direccionamiento
estratgico para la
implementacin de la
ETH.

Comit de
coordinacin
Seguimiento tcnico al
Convenio.
Materializa las decisiones
del comit directivo.
Define lineamientos de
comunicacin.

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCARBUROS-ETH

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCRABUROS-ETH

Lideran

Quines la conforman?

Respaldan

Asiste tcnicamente

Participan

Apoya

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCRABUROS-ETH

Nuestros socios

La Agencia Nacional
de
Hidrocarburos(ANH)
es la encargada de
dar el
direccionamiento
estratgico para el
desempeo y
desarrollo correcto
de la Estrategia.

El Ministerio de
Minas y Energa,
a travs del
programa LIDERA
es el encargado de
liderar los
procesos
concernientes al
fortalecimiento de
las capacidades de
la sociedad civil,
del estado y de la
industria de
hidrocarburos.

El Ministerio del
Interior, a travs de
los programas
CONVIVE Y
AVANZA, es el
encargado de
liderar los
procesos de
atencin ,
prevencin y
transformacin de
la conflictividad
social en el sector
de hidrocarburos.

El programa de
Naciones Unidas
Para el Desarrollo
(PNUD) es el
encargado de dar
asistencia tcnica
a los programas y
actividades que se
desarrollan en la
estrategia.

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCRABUROS-ETH
acciones
demostrati
vas

Fortalece y genera
capacidades en los
actores
para
mejorar
el
entendimiento
sobre el sector de
hidrocarburos y el
relacionamiento con
los dems actores
que interactan en
el territorio.

Promueve
la
participacin
ciudadana a travs
de
la
implementacin de
procesos de dilogo
democrtico entre
comunidad,
industria
y
gobiernos,
donde
se
concreten
acciones
que
fortalezcan
el
territorio
y
promuevan
su
desarrollo.

Genera
herramientas para
la prevencin y
atencin de los
conflictos sociales
con el inters de
transformar
las
relaciones
conflictivas a travs
de la concertacin,
la participacin y la
inclusin social.

Iniciativas
del
territorio dirigidas a
generar confianza,
aportar
a
la
transformacin de
la
conflictividad
social y promover la
articulacin ente los
actores
locales,
regionales
y
nacionales.

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCRABUROS-ETH
Instancias de dilogo instaladas
1. Instancias de dilogo instaladas y
funcionando (35)
Regin

Municipio

Arauca

Arauca

Caquet

San Vicente
del Cagun
Valparaso

Casanar
e

Regin
Magdalena
Medio

Municipio
Barrancabermeja
(Santander)
Puerto Boyac (Boyac)
Sabana de Torres
(Santander)
Yond (Antioquia)

Aguazul
Monterrey
Orocu
Paz de
Ariporo
Tauramena

Meta

Crdob
a-Sucre

San Antero
San Pedro
Coveas

Norte de
Santander

La
Guajira

Riohacha
Uribia

Bochalema
Cubar (Boyac)
Ccuta
Tib
Toledo

HuilaTolima

Aipe
Melgar
Neiva

Mocoa (Puerto Limn)

Orito
Puerto Asis

Putumayo

Acacas
Castilla La Nueva
Guamal
Puerto Gaitn
San Martn

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCRABUROS-ETH

Acuerdos establecidos, convalidados con industria,

autoridades locales, nacionales y comunidades con
diagnstico departamental y planes de accin municipal a
corto y mediano plazo.

16

Qu buscan:

Planes de
accin

Acacias
Castilla la Nueva.
Puerto Nare.
Puerto Boyac.
Riohacha.
Uriba.
Tauramena.
Paz de Ariporo.
Villagarzn.
Mocoa
Ccuta.
Toledo.
Aipe.
Melgar.
Coveas.
San Pedro.

35

Transformar los
problemas
estructurales.

Mejorar el
relacionamiento de
actores.

Realizar acuerdos
participativos y
concertados.

Procesos de
dilogo

Siguiendo la metodologa
de dilogo democrtico
en los municipios
priorizados por la ETH
para la primera fase de
implementacin.

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCRABUROS-ETH

Acompaamiento en la identificacin y formulacin de proyectos

Acompaamiento en la identificacin y formulacin
proyectos

$5.50
64
0

Ms de
16
4.000

Planes de
accin
In
v
ind ers
ire in
ct
a

personas
familias
si n
beneficiada
Inver

ta
direc
s

46

Municipio
s

1.800

$2.480
36
%

11 Acciones demostrativas en
2014
35 Acciones demostrativas en
2015

acciones
demostrativ
as

21

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCRABUROS-ETH

AtencinAcompaamiento
de alertas, bloqueosen
y vas
la identificacin
de hecho
y formulacin de
proyectos
120
Promedio de duracin
de bloqueos pas de

100
80

5,7 (2013) a 3

60

(2014) das.

40
20
0
Horas 2

10 13 16 25 30 33 46 74 95

tempranas.

Reduccin de la conflictividad social

850
750
650
550
450
350
250
150
50
2010

183 Alertas
121 Vas de

A 31 diciembre
2015
hecho.

2011

2012

2013

2014

2015

2016

22

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCRABUROS-ETH

AcompaamientoVas
en de
la identificacin
Hecho Alerta y formulacin de
proyectos
55
50
45
40
35
35
27
30
25
20
14
15
10 6
31
21
5
0

46
32

44
39
30
22

1718

99

Desde enero de 2015 al febrero de

2016 se reportaron 170 vas de
hecho y 198 alertas
23

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCRABUROS-ETH

Acompaamiento en la identificacin y formulacin de

0 a 3 das 4 a 7 das Ms 7 das
proyectos
6%

21%

25%
20%

69%

Va de Hecho

59%

Alerta

Los tiempos de atencin de la conflictividad a nivel

nacional, respecto a las vas de hecho en promedio
tarda en resolverse 2.80 das mientras que en las
alertas la ETH tarda en promedio 5.02 das en
24
adelantar gestiones que bajan
la incidencia de las

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCRABUROS-ETH

Fortalecimiento
Acompaamiento
de actores: lderes
e:: la
sociales,
identificacin
JAC, Alcaldes,yempresas
formulacin de
proyectos

52

Experiencias
identificadas en el
banco de buenas
prcticas.

Ms de

7.00
Beneficiarios
0

Acompaamiento del Gobierno

Nacional a los entes territoriales,
comunidad y empresas del sector
en el desarrollo de su operacin en
el territorio.

Ubicados en los municipios que

concentran el 96% de la produccin
nacional y sobre los que se tienen
perspectivas de exploracin.

25

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCRABUROS-ETH

HERRAMIENTAS ETH- ACCIONES DEMOSTRATIVAS

HERRAMIENTAS

1-Perfiles productivos y anlisis ocupacional de sectores generadores de valor en Acacas-Meta, Monterey-Casanare y Manaure, Riohacha, Maicao, Uribia y BarrancasGuajira. 2- Encuentros empresariales entre proveedores locales y grandes empresas en Toledo, Tib, Pamplona y Ccuta-Norte de Santander y en Villagarzn-Putumayo. 3
- Lineamientos en Poltica Pblica de Empleo en Puerto Nare-Antioquia y en Puerto Gaitn-Meta. 4 - Turismo sostenible en Coveas-Sucre. 5 - Fortalecimiento de
capacidades laborales y tcnicas para el apoyo del mantenimiento de pozos de agua y molinos de viento en Manaure, Riohacha, Maicao y Uribia. 6 - Estrategia para el
cuidado del agua en Acacas-Meta. 7- Cash for work en Puerto Ass en Putumayo. 8 - Programas de desarrollo de proveeedores en Dibulla-Guajira, Yopal-Casanare y en
Puerto Ass, Corredor, Puerto Vega-Tetey-Puerto Ass-Putumayo. 9 - Fortalecimiento de organizaciones productivas en Yond-Antioquia y en puerto Wilches, Sabana de
Torres, Cinaga del opn, Barrancabermeja-Santander. 10 - Servicio Pblico de empleo en Sucre, Casanare, Huila, Meta, Antioquia y Boyac. 11 - Acceso al agua, seguridad
alimentaria y generacin de ingresos en Dibulla, Barrancas-Guajira. 12 - Fortalecimiento comercializacin de cacao en Cubar-Boyac, Toledo-Santander y en Arauca,
Arauquita, Saravena, Fortul, Tame-Arauca. 13 - Formacin productiva en Valaparaso, Morelia, San Vicente del Cagun, Puerto Rico-Caquet. 14 - Mujeres tejedoras de paz
en San Antero-Crdoba. 15 - Optimizacin de procesos productivos locales en Melgar-Tolima y en Mocoa-Putumayo. 16 - Promocin del comercio justo artesanal,
comprensin cultural y preservacin del patrimonio en Riohacha, Uribia- Guajira. 17 - Alfabetizacin digital en monterrey, Tauramena, Aguazul, YoPal-Casanare.18 - Organos
colegiados de administracin y decisin-OCAD en Casanare y Meta.19 - Fortalecimiento en banco de proyectos de inversin municipal en Puerto Ass, VillagarznPutumayo. 20 - Banca Comunal en Monterrey, Paz de Ariporo, Aguazul-Casanare.

ESTRATEGIA TERRITORIAL DE
HIDROCRABUROS-ETH

HERRAMIENTAS ETHHERRAMIENTAS

ABC del sector de hidrocarburos en Colombia

Perfiles ocupacionales
1. Protocolo ingreso a territorio
1 Gua acompaamiento a la industria
10 Diagnsticos departamentales

AO 2016
HERRAMIENTAS

Fortalecer la articulacin con las autoridades

locales y regionales para prevencin y atencin de
la conflictividad social con los alcaldes y
gobernadores en el marco del post conflicto:
Acuerdo ETH

Realizar capacitaciones, talleres, debates y foros

relacionados con los temas de mayor inters en
las regiones.

Potenciar la inversin social voluntaria y obligatoria

del sector de hidrocarburos hacia los planes de
desarrollo regional.

Acciones de fortalecimiento con el Servicio Pblico

de empleo.

Formacin de las Juntas de Accin Comunal para

la transformacin de conflictos (conciliacin,
herramientas de dilogo, etc.).

ESTADO ACUERDO (MOU) ETH: MINISTERIO DE MINAS Y ENERGAHERRAMIENTAS

MINISTERIO
DEL INTERIOR-ANH Y PNUD

MOU: Memorando de entendimiento firmado por

representante Pas PNUD Arnaud Peral,
Vicepresidente de Contratos-Representante legal
ANH: Mara Mercedes Rozo. Para firma de la
Ministra (e) de Minas y Energa, Mara Lorena
Gutirrez (en Secretara General Ministerio de
Minas y Energa) y posterior firma del Ministro del
Interior.

Particularidades: Tiene como propsito articular

los objetivos de las entidades socias de la ETH en
un nico marco comn de trabajo, de donde se
desprende una ruta nica de actividades y metas,
y la conformacin del equipo para la ETH.
(Presidencia de la Repblica(Oficinas de
conflictividad y de Postconflicto), Ministerio de
Trabajo, Servicio Pblico de Empleo).

ESTADO ACUERDO (MOU) ETH: MINISTERIO DE MINAS Y ENERGAHERRAMIENTAS

MINISTERIO
DEL INTERIOR-ANH Y PNUD

-Gestionar oficina
-Actualizacin de problemticas
-Actualizacin bases de datos
-Cronograma viajes
-Ecopetrol
-Convenios con otras entidades