Ciclo de las Polticas

Pblicas
Abelardo Jimnez
Univalle ESP
2016-2

1. Qu es una P.P.
2. Tipos de P.P.
3. Etapas de la P.P.
4. Anlisis de la P.P.
5. Ejercicio

Qu es una Poltica
Pblica?
Podemos referirnos a poltica como:
Etiqueta de un campo de actividad (poltica social, poltica
exterior, etc.)
Medio para alcanzar fines (la poltica seguida por los
sindicatos en tal conflicto).
Sinnimo de decisiones del gobierno (centrndose en
aquellas cuestiones cruciales [..] o examinando de manera
mas completa no solo el momento de la opcin sino su
posterior puesta en prctica).
Conjunto de programas u objetivos que tiene el gobierno en
tal campo.
Proceso, como consecuencia de hechos y decisiones que
implican un cierto avance o modificacin de la realidad

Qu es una Poltica
Pblica?
a) un conjunto (secuencia, sistema, ciclo) de acciones,
estructuradas en modo intencional y causal, en tanto se orientan a
realizar objetivos considerados de valor para la sociedad o a
resolver problemas cuya solucin es considerada de inters o
beneficio pblico;
b) acciones cuya intencionalidad y causalidad han sido definidas
por la interlocucin que ha tenido lugar entre el gobierno y
sectores de la ciudadana;
c) acciones que han sido decididas por autoridades pblicas
legtimas;
d) acciones que son ejecutadas por actores gubernamentales o por
stos en asociacin con actores sociales (econmicos, civiles), y
e) que dan origen o forman un patrn de comportamiento del
gobierno y de la sociedad.

Qu es una Poltica
Pblica?
Para fines operacionales, por polticas pblicas
debera entenderse:
1. Un curso de accin estable
2. Definido por el gobierno
3. Para resolver un rea relevante de asuntos de
inters pblico
4. En cuya definicin en las actuales sociedades
suelen tambin participar actores de origen
privado
(Tomassini, 2007).

Tipos de P.P. (Lowi)

Regulatorias

Distributivas

Redistributiv
as

Constituyent
es

Regulatorias
Aquellas orientadas principalmente a lograr
la realizacin de conductas deseadas o la
no realizacin de conductas indeseadas. El
nfasis est aqu en un enfoque conductual
de las decisiones de los sujetos.

Distributivas
Aquellas destinadas a prestar bienes o
servicios a los ciudadanos. El nfasis est
en el delivery de servicios pblicos, tales
como los servicios de salud, educacin y
seguridad

Redistributivas
Cuando se trata de polticas que recaudan
de algunos para entregar a otros, en
particular, por su condicin de pobreza o
vulnerabilidad.

Constituyentes
Cuando modifican la organizacin misma
del Estado.

Etapas de la poltica
pblica
Las etapas del proceso denotan solo los
componentes lgicamente necesarios e
interdependientes
de
toda
poltica,
integrados a la manera de proceso, y de
ninguna manera eventos sucesivos y
realmente separables. (Aguilar)
Proceso desaliado, desordenado, en el que
se mezclan y sobreponen sin cuidado y
claridad varios problemas y respuestas,
varios actores, la decisin y la imposicin, la
actividad intencional y la inercia. (Lindblom)

Etapas o Fases de la Poltica

Pblica
May y Wildavsky
Fijacin de la Agenda
Anlisis de la cuestin
Implementacin
Evaluacin
Terminacin

Etapas o Fases de la Poltica

Pblica
Anderson
Identificacin del problema y formacin de
la agenda
Formulacin
Adopcin
Implementacin
Evaluacin

Etapas o Fases de la Poltica

Pblica
Hogwood y Gunn

Formacin de la agenda de actuacin de los poderes

pblicos

Clasificacin de los problemas o filtracin de

problemas

Definicin de problemas

Previsin (anlisis de prospectiva)

Establecimiento de objetivos y prioridades

Anlisis de alternativas

Implantacin de polticas, seguimiento y control

Evaluacin y revisin

Mantenimiento, reemplazo o terminacin de polticas

Etapas o Fases de la Poltica

Pblica
Bardach

Definicin del problema

Obtencin de la informacin

Construccin de alternativas

Seleccin de criterios

Proyeccin de resultados

Confrontacin de costos

Decida

Cuente su historia

Etapas o Fases de la Poltica

Pblica
Starling
Identificacin de problemas
Formulacin de polticas
Decisin
Implementacin
Evaluacin

Etapas o Fases de la Poltica

Pblica
Subirats
Percepcin y definicin del problema
Formulacin de una solucin o accin de
respuesta
Decisin
Implementacin o puesta en prctica
de la poltica
Evaluacin y control de los efectos
producidos
Mantenimiento, revisin o terminacin de la

Auto
r

Etapas o Fases de la Poltica Pblica

May y
Anlisis de
Evaluaci Terminaci
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Fijacin de la Agenda
Implementacin
la cuestin
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Implementacin
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Clasificaci
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(anlisis
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Definicin del problema

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Starling Identificacin de problemas
de polticas

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Formulacin
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solucin o
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respuesta

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revisin o
de los
en prctica de
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efectos
la poltica
n de la
producido
poltica
s

Diagnstico
del problema

Revisin

Inclusin en
la agenda

Ciclo de las Polticas

Pblicas

Monitoreo y
evaluacin

Implementaci
n

Formulacin