POLITICA

COMERCIAL DE
MEXICO
PRESENTADO POR: Andrs
Rojas Mateus

EVOLUCIN DEL COMERCIO EXTERIOR DE

MXICO

Mxico 1940 1944

Sustitucin de
importaciones
Mxico 1985 1994
Liberalizacin comercial unilateral,
desregulacin de la IED y TLCAN

Mxico y sus relaciones

comerciales
Tratados de libre comercio
Mxico en la actualidad
ndice de competitividad y facilitacin
comercial

TLCAN: COLOCANDO A MXICO EN EL CAMINO HACIA EL

CRECIMIENTO EXPORTADOR.
La liberalizacin comercial, coronada por el
TLCAN, ha sido asociada con la insercin
dinmica de Mxico al mercado global y a su
creciente importancia en las exportaciones
no petroleras.
1985 1995:
Mxico ha sido clasificado entre los diez
principales pases, en trminos de aumentar
su participacin en el mercado (no petrolero)
mundial

Este desempeo positivo es particularmente

evidente
en
la
evolucin
de
sus
exportaciones manufactureras.

La poltica comercial de
Mxico
1. contina comprometida con el sistema multilateral de comercio.
2. enfocndose en generar un entorno favorable a la inversin a travs de la liberalizacin
arancelaria unilateral
3. la facilitacin del comercio.
4. mayor proteccin de los derechos de propiedad intelectual
Factores que podran inducir un entorno an ms desfavorable :
Una posible desaceleracin de la economa estadounidense.
Un escenario de mayor volatilidad e incertidumbre en los mercados financieros internacionales
Una desaceleracin de economas emergentes, como China e India, afectando an ms la
demanda global.
incrementar la productividad que permitan
alcanzar mayores tasas de crecimiento de
El
gobierno
de
Mxico,
la
demanda
agregada
sin
generar
consciente de estos riesgos,
presiones sobre los precios.
ha emprendido una serie de
reformas estructurales :

fortalecer

las

fuentes

internas

de

Objetivos y formulacin de la poltica comercial de Mxico

Objetivo principal: fortalecer e incrementar su participacin en
el comercio mundial.
Inscritos en : Plan Nacional de Desarrollo
Programa Sectorial de Economa
(PSE)
La Secretara de Economa (SE)

Mxico aplica su poltica comercial de

manera a que sta contribuya a mejorar su
competitividad y aumente su presencia en
las cadenas globales de valor.

grama Sectorial de Economa

RO EJES DE ACCIN : impulsar el comercio exterior y la inversin extranjera directa.

Optimizar la red
existente de
acuerdos
comerciales.

Fortalecer el
sistema multilateral
de
Comercio.

Negociar nuevos
Acuerdos.

Promover la
convergencia de
tratados.

Emprender la
defensa legal de los
intereses comerciales
de Mxico.

La entidad encargada de formular y

dirigir las polticas de comercio exterior,
al igual que de promover el comercio
exterior,
en
coordinacin
con
la
Secretara de Relaciones Exteriores.

Secretara de Economa :
Responsable de :

Analizar y determinar el nivel de los aranceles y proponer su modificacin.

Estudiar y determinar las restricciones al
comercio
Fijar los precios oficiales, tomando en cuenta la opinin de
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP)
Fijar con la SHCP los criterios generales
para el establecer los estmulos al
comercio exterior.

 El Presidente tiene facultades en

materia arancelaria y no arancelaria.

Cuando lo estime urgente y por

razones de inters nacional, el
Presidente puede crear, modificar o
suprimir los aranceles.

Como regular, restringir o prohibir la

exportacin,
importacin,
circulacin
o
trnsito de bienes mediante decretos
publicados en el Diario Oficial de la
Federacin.

Mxico otorga trato de Nacin Ms Favorecida

(NMF) a todos sus socios comerciales (incluyendo
aquellos que no son Miembros de la OMC),
excepto cuando un producto califica para un

Pases con Tratados y Acuerdos firmados con Mxico

xico cuenta con una red de :

12 Tratados de Libre Comercio con 46 pases (TLCs)

32 Acuerdos para la Promocin y Proteccin
Recproca de las Inversiones (APPRIs) con 33
pases
9 acuerdos de alcance limitado (Acuerdos de
Complementacin Econmica y Acuerdos de
Alcance Parcial) en el marco de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI).

Amrica del Norte

Tratado de Libre Comercio
de Amrica del Norte

Asuntos
Trilaterales
Asuntos
Bilaterales
Mxico-Estados
Unidos
Asuntos
Bilaterales MxicoCanad

Amrica Latina
Iniciativas Bilaterales

Argentina
Bolivia
Brasil
Colombia
Costa Rica
Cuba
Chile
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Uruguay

Asia-Pacfico
Australia
Corea
China
India
Israel
Japn
Singapur
Tratado de
Asociacin
Transpacfico (TPP)

Tratados de Libre Comercio con pases de

Amrica del Norte
En enero de 2008, los tres pases
miembros del TLCAN completaron su
programa de desgravacin al eliminar los
aranceles sobre productos agrcolas de
alta sensibilidad.
Mxico elimin los aranceles sobre el maz,
el frijol y la leche en polvo provenientes de
los Estados Unidos y el Canad, al igual
que sobre el azcar proveniente de los
Estados
Mxico Unidos.
inici en 2009 el proceso de
eliminacin
de
prohibiciones
o
restricciones a la importacin de vehculos
usados originarios de la regin del TLCAN
en funcin del ao de antigedad, el cual
llevar
cabo de
manera
hasta
se
A enero
dea 2012,
casi
todos gradual
los productos
2019.
provenientes de los Estados Unidos y el
Canad (99,9% y 99% de las lneas
arancelarias, respectivamente) estaban
exentos de aranceles a la importacin

Las exportaciones mexicanas

hacia los Estados Unidos y el
Canad tambin quedaron libres
de aranceles, con algunas
excepciones para el Canad tales
como el azcar, los huevos,

Aranceles :
Los aranceles aplicados por Mxico estn contenidos en la
Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de
Exportacin de 2007, y se basan en el Sistema Armonizado
de Designacin y Codificacin de Mercancas (SA). A enero
de 2012, su lista de aranceles (SA2007) contena 12.107
lneas al nivel de ocho dgitos.

Tasa arancelaria, aplicada, promedio ponderado, productos

manufacturados (%)

Fuente: Datos del Banco Mundial, Elaboracin propia.

Estructura arancelaria
Todas las lneas arancelarias aplicadas por
Mxico siguen siendo ad valorem.
EXECEPTO excepto por 80 lneas (o 0,7% del
total de lneas).

De estas lneas :
14 son lneas con aranceles especficos
44 con aranceles mixtos
22 lneas correspondan a rubros cuya
importacin est prohibida

las 4.963 lneas con un arancel ad valorem

superior a cero, estaban sujetas a 28 niveles
arancelarios diferentes, los cuales
variaban entre el 3% y 254%.
Los aranceles ms frecuentes son:
15%
(1.386
lneas)
10%
(1.354
lneas)
5% (974 lneas)
Las
20%
lneas con(820
los tipos de arancel ms
lneas)correspondan a:
elevados
productos agrcolas, entre ellos: tocino,
grasas y aceites animales o vegetales
(254%); papas (245%); carne y despojos
comestibles de aves (234%); y fructosa y

Concesiones arancelarias
El artculo 61 de la Ley Aduanera
describe la lista de mercancas
exentas de impuestos al comercio
exterior.
La lista incluye :
Donaciones.
mercancas
para
su
consumo
importadas por los habitantes de la
franja fronteriza.
mercancas con finalidades de
defensa
nacional
o
seguridad
pblica.
vehculos destinados
internacionales.

servicios

menajes de casa pertenecientes a

inmigrantes
y
a
nacionales

Contingentes arancelarios
En el marco de la OMC, Mxico aplica
contingentes a 62 lneas arancelarias,
todas relativas al sector agrcola.
Estos productos son:
Quesos
Caf
Carnes y despojos
comestibles.
grasas animales.
papas.
frijoles.
trigo.
cebada.
maz.

azcar
y
productos con alto
contenido
de
azcar.

Otras cargas que afectan a las importaciones

las importaciones, dependiendo del
producto o del rgimen aduanero, estn
sujetas al pago de:
El derecho de trmite aduanero (DTA).
El derecho de almacenaje.
El impuesto al valor agregado (IVA).
El impuesto especial
servicios (IEPS).

sobre

produccin

El impuesto sobre automviles nuevos (ISAN).

En Mxico los aranceles

preferenciales los
encontramos en:
Tratados
Internacionales
comercial

de

carcter

Tratados de Libre Comercio

Asociacin Latinoamericana de Integracin
Acuerdos de Complementacin Econmica
Acuerdos de Asociacin Econmica
Programas de Promocin Sectorial
Franja o Regin Fronteriza en Mxico

omo complemento:
en noviembre de 2012,
se redujeron los aranceles
NMF a 480 fracciones
arancelarias que no haban
sido
cubiertas
en
el
programa anterior

de las cuales

315 corresponden
a
productos
agropecuarios
(incluyendo
pesca) y 175 a
insumos qumicos

Con esta nueva medida, productos como carne de

ave, fructuosa y papa, con aranceles superiores
al 200%, tendrn una desgravacin paulatina que
culminar en 75% en 2017.
En cuanto a productos qumicos, gran parte de
estos bienes estn sujetos a aranceles NMF entre
15 y 10%; para el ao 2017, stos oscilarn
entre 7 y 5%. Con estas medidas el arancel NMF
promedio pasar de 6,4% en 2012 a 5,1% en
2017.

Mxico promueve su sector de exportacin de

productos manufacturados mediante:
Programas de apoyo financiero
Estmulos fiscales
Programas de
capacitacin
Los principales programas que ofrecen
beneficios fiscales son:
El Programa de Devolucin de Impuestos
de Importacin a los Exportadores
(drawback) y el Programa para la
Industria Manufacturera, Maquiladora y
de Servicios de Exportacin (IMMEX)

Para apoyar la produccin nacional, Mxico

aplica desde 2002 varios programas de
promocin
sectorial
(PROSEC).,
Mxico
incluy dos programas ms (alimentos y
abonos), con lo que en 2012 haba en total 24
programas.
Mxico tiene otros programas a nivel
empresarial y sectorial, en el marco de los
cuales se ofrece apoyo financiero, incentivos
fiscales o asistencia tcnica.

Con el objetivo de fortalecer la competitividad del sector

exportador, Mxico mantiene el programa para la Industria
Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportacin
(IMMEX).
Beneficios al
importar
Para
calificar
para
un
productos
con
el
programa
IMMEX,
una
programa IMMEX:
empresa debe :

El Programa IMMEX

No
pagar
el
Impuesto
General de Importacin IGI
- ( Ad Valorem)
No se paga el Impuesto al
Valor Agregado (IVA).
No
se
pagan
las
cuotas
compensatorias
Disminucin de Derecho
de
Tramite
Aduanero
(DTA).
No pago del IVA en
compras Nacionales.

Exportar anualmente un valor superior

a 500.000 dlares EE.UU., o al menos
10% del valor de sus ventas totales.
contar con un contrato de maquila de
compraventa, rdenes de compra o
pedidos que demuestren la existencia
de un proyecto de exportacin.
haber obtenido un registro federal de
contribuyentes.
someterse a una visita de inspeccin
del lugar de operaciones por parte de
la SE

El Programa de Devolucin de Impuestos de

Importacin a los Exportadores (drawback)
Este programa permite a los
beneficiarios
obtener
la
devolucin
de
los
aranceles
pagados por la importacin de
mercancas
o
insumos
incorporados a mercancas de
exportacin, o por aqullas que
retornan sin transformacin.

Programas de Promocin Sectorial (PROSEC)

Estos programas permiten a empresas productoras de determinadas
mercancas importar a un arancel preferencial insumos y maquinaria
destinados a la elaboracin de dichas mercancas, independientemente de si
stas se destinan al mercado nacional o a la exportacin.

Los aranceles aplicados a los

beneficiarios de los PROSEC
oscilaban entre el 0 y el 10%.
A
la
fecha,
el
arancel
aplicado ms alto era del 5%.

ndices de Contrabando
en
Mxico
LA FINALIDAD DEL CONTRABANDO
La finalidad principal del contrabando en
Mxico, tiene la intencin de evadir el
pago de los impuestos al Comercio
Exterior y dems contribuciones que se
generen
por
la
introduccin
de
mercanca.
Como se puede entender:
El Contrabando trae consigo otros
delitos relacionados, pero lo primordial
es que daa al Erario Nacional que
representa
una
sobreoferta
de
mercanca que se encuentra de manera
ilegal en el pas.

El contrabando
deja
prdidas
millones al ao.

de mercancas
por
$30
mil

Productos ilegales en
Mxico son:
Textiles.
Calzado.
Juguetes.
Software.

la Unidad de Inteligencia Financiera de la

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
detect que:
La rama textil se calculan prdidas por 19
mil millones de pesos al ao.
Calzado, por 6 mil millones.
Software por el orden de mil 250 millones
de pesos.
Juguetera 450 millones de pesos.

Los principales afectados son:

La produccin.
La industria nacional cumple
con el pago de impuesto
mientras que el contrabando
los evade.
La exportacin de productos
nacionales.
La
competencia
ocasiona
subempleo
y
desempleo.
Puede causar la quiebra de
las empresas.
La
prdida
inversionistas

de

los

GRACIA
S

BIBLIOGRAFIA
http://www.sice.oas.org/ctyindex/MEX/MEXNatlDocs_s.asp#WTO
http://www.sice.oas.org/ctyindex/MEX/WTO/ESPANOL/WTO_Sec
_13_s.pdf
http://www.as-coa.org/sites/default/files/__REFLEXIONES.pdf
http://www.gob.mx/gobierno
http://www.gob.mx/se/
http://www.gob.mx/hacienda
http://www.sat.gob.mx/Paginas/Inicio.aspx
http://www.fira.gob.mx/Nd/FondeoFira.jsp
https://www.fira.gob.mx/Nd/index.jsp
http://www.gob.mx/sagarpa
http://www.gob.mx/aserca
http://www.gob.mx/agroasemex
http://www.gob.mx/presidencia/acciones-y-programas/zonas-economicas-especiales-15774?
idiom=es