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Escuela Profesional de

Arquitectura

DESARROLLO Y
DEFENSA NACIONAL
Dr. JORGE NAPOLEN TORRES VSQUEZ

Un pueblo ignorante es un instrumento ciego

de su propia destruccin; la ambicin, la


intriga, abusan de la credulidad y de la
inexperiencia de hombres ajenos de todo
conocimiento poltico, econmico o civil;
adoptan como realidades las que son puras
ilusiones; toman la licencia por la libertad, la
traicin por el patriotismo, la venganza por la
justicia.
-Simn Bolvar- Discurso ante el

Congreso de Angostura del 15 de febrero


de 1819.

LA DEFENSA NACIONAL
Conceptos generales,
mbitos de la Defensa Nacional
Vas

de accin de la Defensa Nacional:


Va pacfica,
va violenta,
Campos de la Defensa Nacional

LA DEFENSA NACIONAL
Es el conjunto de previsiones,
decisiones y acciones que el gobierno
genera y ejecuta permanentemente para
lograr la seguridad nacional y alcanzar
sus objetivos, incluyendo su integridad,
unidad, bienestar y la facultad de
actuar con autonoma en lo interno, y
libre de toda subordinacin en lo externo.

La Defensa Nacional es una obligacin por

conviccin
de
todos
los
peruanos,
gobernantes y gobernados, adems de los
extranjeros residentes en el pas, sin
distincin de raza credo, partido poltico,
edad, y sexo. Es de carcter permanente y
requiere del empleo de todo el Poder y
Potencial Nacional.
La Defensa Nacional, como instrumento de la
accin de la Poltica Nacional y encargada de
garantizar la seguridad de la Nacin, debe ser
prevista, concebida, preparada y ejecutada
con toda oportunidad.

FINALIDAD DE LA DEFENSA
NACIONAL
La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la
Seguridad Nacional que comprende:
1.- Mantener la inviolabilidad de la soberana e
independencia del pas con el ejercicio absoluto de
su libertad de accin, as como la integridad de su
patrimonio material y espiritual, en los mbitos
internos y externos.
2.- Vencer las resistencias que otros Estados
opongan a la consecucin de sus objetivos
Nacionales, e impedir que dichos Estados logren
objetivos que resulten perjudiciales para nuestro
pas.
3.- Hacer frente a los desastres o siniestros causados
por fenmenos de la naturaleza, as como los

CARACTERISTICA DE LA
DEFENSA NACIONAL
PERMANENTE: Se realiza en todo tiempo y en

toda circunstancia.
INTEGRAL: Compromete a todo el que hacer
nacional y hace frente a los conflictos y amenazas
que se produzcan en los mbitos interno y
externo.
OBLIGATORIA: Participan todas las personas
naturales y jurdicas del pas.
PREVENTIVA: Se adopta con la suficiente
anticipacin las previsiones, acciones y decisiones
dirigidas a garantizar la Seguridad del Estado.

SISTMICA: Se prepara y ejecuta a

travs de un Sistema y bajo una


orientacin comn sustentada en la
Doctrina de la Defensa Nacional.
DINMICA: Se adecua a los
cambios y a las circunstancias que se
presenten de acuerdo a la naturaleza
de las amenazas y de los conflictos.
EJECUTIVA: Su accionar permanente
se orienta a enfrentar y superar los
conflictos y catstrofes.

VAS DE ACCIN DE LA
DEFENSA NACIONAL
El estado, para garantizar la Seguridad

Nacional, mediante la Defensa Nacional,


emplea en forma separada o combinada
diferentes vas de accin, tales como: La
Va Pacfica y la Va Violenta.
1.La Va Pacfica: las acciones se
identifican
como
luchas,
que
se
materializan
en
acciones
polticas,
econmicas, sicosociales y militares;
externas e internas llevadas a cabo
permanentemente sin empleo de las FFAA,
para lograr los objetivos y contrarrestar las

2.-La Va Violenta: la Guerra


Convencional y la No Convencional o
Contra
subversiva;
cuando
las
acciones en la va pacfica son
ineficaces
o
insuficientes
para
impedir que el adversario interno o
externo atente contra los intereses
vitales de la nacin o se opongan a
la consecucin de los Objetivos
Nacionales, se recurre a la Violenta,
es decir al enfrentamiento armado.

LA GUERRA
CONVENCIONAL
Es un tipo de guerra que se realiza

utilizando teoras, medios, estrategias y


tcticas tradicionales, en el contexto de
un conflicto armado entre dos o ms
Estados abiertamente hostiles. Las
fuerzas de ambos bandos quedan bien
definidas, suelen combatir en campos
de batalla definidos y luchan con
armamento cuyo objetivo primordial es
el
ejrcito
enemigo
y
sus
infraestructuras.
Normalmente,
el
trmino guerra convencional excluye el

En general, el propsito de la guerra

convencional es debilitar o destruir


las fuerzas militares del enemigo,
para negarle la posibilidad de seguir
combatiendo y obligar a su dirigencia
poltica a rendirse. Sin embargo,
puede darse que alguno de los
bandos
utilice
tcticas
no
convencionales
para
forzar
la
capitulacin. Este hecho, y el enorme
poder
de
algunas
armas
convencionales
contemporneas,

LA GUERRA NO
CONVENCIONAL
La guerra no convencional (abreviada

GNC) es lo opuesto a la guerra convencional


(GC). Donde la GC busca reducir la
capacidad militar del enemigo, la GNC
intenta ganar mediante una rendicin,
aquiescencia o el apoyo secreto de una de
las partes de un conflicto existente. Las
fuerzas u objetivos son secretos, o no estn
bien definidos; las tcticas y las armas
intensifican el entorno de subversin y
miedo, y generalmente, lo que se trata de
obtener es la coercin o la subversin de un
cuerpo poltico.

CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL


Los

Campos
de
la
Defensa Nacional son
reas conceptualmente
diferenciadas
y
delimitadas en forma
convencional,
de
naturaleza
poltica,
econmica, psicosocial y
militar, en las que se
adoptan decisiones y
desarrollan acciones en
forma permanente en los
mbitos
interno
y

1.-

Campo Poltico de la Defensa


Nacional: Se adoptan decisiones y
desarrollan acciones de carcter poltico,
administrativo y legal para satisfacer los
requerimientos de la Defensa Nacional.

2.- Campo Econmico de la Defensa

Nacional: Comprende las decisiones,


previsiones y acciones de naturaleza
econmica, financiera y productiva del pas
que sustentan el Poder y el Potencial
Nacional en beneficio del Desarrollo y de la
Seguridad de la Nacin.

3.- Campo Psicosocial de la Defensa


Nacional: Est conformado por la
colectividad nacional en sus diferentes
estratos; y por la influencia en el
bienestar, el espritu y la voluntad
nacional, de acuerdo a grado de
satisfaccin de las necesidades, as
como
por
los medios
de ycomunicacin
Forman
parte
del Poder
social.
Potencial Nacional, pero
tambin pueden dar origen
a conflictos internos que
atenten
contra
la

Campo

Militar de la Defensa
Nacional: Comprendido por las
Fuerzas Armadas del pas, las que
mediante
el
Planeamiento
Estratgico,
Operativo
y
Administrativo
satisfacen
los
requerimientos
de
la
Guerra
derivados de las Hiptesis de Guerra
y Subversin.

Forma parte de

este Campo la
Polica Nacional,
para los efectos
del
mantenimiento
del
Orden
Pblico y tareas
relacionadas
contra
la
Subversin,
a
rdenes
del
Comando
Conjunto de las

MBITO DE LA
DEFENSA NACIONAL
Constituyen

mbitos de la Defensa
Nacional el espacio interior y exterior del
territorio nacional en los cuales se
desarrollan las previsiones, acciones y
decisiones de sta, dando lugar a:
La Defensa Interna.
La Defensa Externa.

AMBITO

LA DEFENSA
INTERNA

LA DEFENSA
EXTERNA

La defensa
interior del
territorio

La defensa civil

El Orden
Interno

El Orden
Pblico

LA DEFENSA INTERNA.
Es el conjunto de actividades que el

Gobierno adopta en forma permanente


para hacer frente a los conflictos que se
producen dentro del territorio nacional,
ocasionados por agentes internos o
externos, as como a los desastres y
calamidades causados por los fenmenos
naturales o tecnolgicos.
La Defensa Interna comprende:
- La Defensa Interior del Territorio.
- La Defensa Civil.

La Defensa Interior del


Territorio.
La Defensa Interior del Territorio (DIT)

es el conjunto de previsiones y
medidas de carcter permanente, en
todos los campos de la actividad
nacional, destinadas a mantener el
Orden Interno y a restablecer el Orden
Pblico en caso de que hayan sido
alterados por accin de adversarios
externos y/o internos.

ORDEN INTERNO.
Es la situacin en la cual estn

garantizados la estabilidad y normal


funcionamiento
de
la
institucionalidad poltica - jurdica
establecida en el Estado.
Su
mantenimiento
y
control
demandan previsiones y acciones
que el gobierno debe adoptar
permanentemente, llevando implcita
la
posibilidad
de
declarar
los

CPP - REGIMEN DE
EXCEPCION
Artculo 137.- Estados de excepcin.

Estado de Emergencia y Estado de


Sitio
El Presidente de la Repblica, con acuerdo
del Consejo de Ministros, puede decretar,
por plazo determinado, en todo el territorio
nacional, o en parte de l, y dando cuenta
al Congreso o a la Comisin Permanente,
los estados de excepcin que en este
artculo se contemplan:

1. Estado de emergencia, en caso de perturbacin de


la paz o del orden interno, de catstrofe o de graves
circunstancias que afecten la vida de la Nacin. En
esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse
el ejercicio de los derechos constitucionales relativos
a la libertad y la seguridad personales, la
inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunin y
de trnsito en el territorio comprendidos en los
incisos 9, 11 y 12 del artculo 2 y en el inciso 24,
apartado f del mismo artculo. En ninguna
circunstancia se puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de
sesenta das. Su prrroga requiere nuevo decreto. En
estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen
el control del orden interno si as lo dispone el
Presidente de la Repblica.

2. Estado de sitio, en caso de


invasin, guerra exterior, guerra
civil, o peligro inminente de que
se produzcan, con mencin de
los derechos fundamentales cuyo
ejercicio no se restringe o
suspende.
El
plazo
correspondiente no excede de
cuarenta
y
cinco
das.
Al
decretarse el estado de sitio, el
Congreso se rene de pleno

ORDEN PBLICO
Es

la situacin de paz, tranquilidad y


disciplina social en la cual se da plena
observancia del Orden Jurdico como
fundamento de la convivencia entre las
personas y grupos que integran la sociedad.
La prevencin del Orden Pblico as como
su restablecimiento en caso de alteracin,
constituye responsabilidad permanente del
Gobierno. El Orden Pblico es aspecto
integrante del Orden Interno.

LA DEFENSA CIVIL
Es

el
conjunto
de
actividades que realiza el
Gobierno
destinadas
a
prevenir y proteger a la
poblacin y al patrimonio
nacional, de desastres de
toda ndole cualquiera que
sea su origen y magnitud.

LA DEFENSA EXTERNA
Es el conjunto de actividades que el

Gobierno adopta para garantizar


permanentemente
los
intereses
nacionales,
la
soberana
e
independencia
del
pas
y
su
integridad patrimonial, frente a
cualquier
forma
de
amenaza,
intervencin o agresin provenientes
del mbito externo

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