Intro Al Derecho y Constitucion 2007

UNIVALLE
CONSTITUCION
POLITICA DE
COLOMBIA
OFELIA DORADO ZUIGA

Copy right 2001-2007
MODULOS Y TEMAS
Introduccin al estudio de la
Constitucin Poltica de Colombia
Concepto:
Es la carta fundamental de un
Estado
Es un conjunto de normas
Ordenan la marcha gobierno

Sealan lmites dentro de
los cuales se ejerce la Soberana.
Es la estructura de una
organizacin.
JERARQUIA DE LA
C.P. CONSTITUCIN
Ocupa el primer lugar
En caso de Incompatibilidad entre

ellos y otros.
General
Especial
Se aplica las normas
constitucionales.
DIVISIN DE LA
CONSTITUCIN
Orgnica:
1.
Estructura del Estado

Formas de Gobierno
Ramas del Poder Pblico
Integracin,etc.
2. Dogmtica: Principios
filosficos, derechos
fundamentales de la persona
humana.
ORIGEN DE LAS
CONSTITUCIONES
La Constitucin de 1811:
Fue promulgada 4 de abril
de 1811.
Su base fue la Constitucin
Norteamericana d e 1776
Tena
14 ttulos redactado por

Jorge Tadeo Lozano
Hizo nfasis en la organizacin
y
Funcionamiento de las Ramas
del Poder Pblico.
Precaria existencia por tener
espritu revisionista de la
poca y el rechazo a la
monarqua.
1.La Constitucin de
1812:
Se
adhiere a la declaracin de
los Derechos Humanos del
Hombre y del Ciudadano.
Inspirada en la Revolucin
Francesa en 1789 y los derechos
del hombre en sociedad
Los Derechos del Hombre en

Sociedad
Igualdad:
Los hombres iguales en la

naturaleza iguales en la ley
Libertad: Castigado antes de ser
odo legtimamente y juzgado ante
la ley.
Propiedad: Facultad de gozar y
disponer de bienes, etc
En esta constitucin se modifica sistema

de
gobierno
monarqua
por
el
Republicano, popular representativo con 3
poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
LA GRAN COLOMBIA:
El 19 de agosto de 1819. Reunidas en una sola
Repblica. Las Repblicas de Venezuela y la

Nueva Granada se fusionan en una sola con el
nombre de Repblica de Colombia dividida en 3
Departamentos: Venezuela, Quito y
Cundinamarca
La Repblica de Ccuta:1812).
El
30 de agosto de 1821.
Constaba de 10 ttulos y de 199
artculos.
Considerada la primera
Constitucin General del Pas
La soberana resida en
la nacin.
Presidente elegido por
4 aos.
Adolece de 3 aspectos:
Centralizacin Administrativa
Centralizacin Poltica
Autorizacin para reforma
constitucional despus de 10
aos o ms de su prctica.
La Constitucin Boliviana:
.
Se contempla la presidencia
vitalicia pero
controlada
por
las tres Cmaras:
Los Tribunos, Senado y
los Censores.
El Congreso Admirable:
(1830)
Conserva
la institucin del
Consejo de Estado y organiza
el Ministerio Pblico.
Mantiene la divisin territorial
en Departamentos, Providencias
y Cantones
Protege la religin catlica,
apostlica y Romana
La Nueva Granada:1832
La
del rgimen Centro Federal

(1853). poca en que comienza a
definirse las diferencias
ideolgicas de los 2 partidos
(liberal y conservador).
La del Rgimen Centro

Federal
poca en que comienza a

definirse
las
diferencias
ideolgicas de los 2 partidos
(Liberal y Conservador).
Se faculta al presidente para
nombrar y remover a sus
gobernadores con 10 aos de
vigencia.
La confederacin
Granadina:
La aparicin de 8 Estados soberanos hizo

que la constitucin de 1853 quedara
sin
piso pues el pas entraba en el federalismo.
Se suprime la vicepresidencia
La Constitucin de Ro Negro:
Consta de 13 captulos y 93
artculos: Borrado el prembulo el
nombre de Dios.
Se redujo el periodo presidencial a 2
aos.
La Constitucin de 1886.
Restablecimiento de la unidad nacional
Libertad de la iglesia catlica
Libertades Individuales
Robustecimiento del principio de
autoridad.
Estructura de la Constitucin
Consta :
Prembulo
13 Ttulos
380 artculos
Estructura de la Constitucin.
Vigencia 5 de Julio de 1991
Consta 380 Artculos
13 Ttulos as
TITULO I
Principios Fundamentales
Art. 1 al 10
TITULO II
Derechos Garantas y Deberes

5 Captulos
TITULO III
Habitantes y del Territorio

4 Captulos
TITULO IV
Participacin Democrtica
y de los Partidos Polticos
TITULO V
De la Organizacin del
Estado
2 Captulos

TITULO VI
Rama Legislativa
6 Captulos
TITULO VII
Rama Ejecutiva
5 Captulos

TITULO VIII
Rama Judicial
7 Captulos
TITULO IX
Las Elecciones y de la
Organizacin Electoral
2 Captulos
TITULO X
Organismo de Control
2 Captulos
TITULO XI
Organizacin Territorial
4 Captulos
TITULO XII
Rgimen Econmico y de
la Hacienda Pblica
6 Captulos
TITULO XIII
Reforma de la Constitucin
CLASES DE CONSTITUCIN
Formal: Es ms restrictiva
expedida forma solemne No
se reforma. No se realizan en
razas de su naturaleza, sino
funcin persona que dicta.
Material: Reglas esenciales de la

organizacin y naturaleza jurdica de las
instituciones.
Rgida: (Formal) No se reforma tan

fcilmente
(La
Constitucin
Colombiana). Exige una tramitacin
especial, distinta a la ley, hecha por un
Flexible: Modificada por el mismo

procedimiento de ley ordinaria y el
cuerpo legislador.
Consuetudinaria:
No escritas Normas obligatorias
Conceptos Bsicos de:

Estado:
Personificacin jurdica de la
Nacin.
Comunidad Jurdica, poltica
delimitada
especialmente.
Sociedad humana constituida

sobre
un
territorio
permanentemente en el que
un poder soberano asume la:
Creacin, definicin y aplicacin
de
normas
jurdicas
que
garantizan su existencia.
Elementos del Estado:

Territorio:
Lmite
Espacial:
Lugar habita una poblacin y
ejerce soberana
a.Suelo: Espacio terrestre con
lmites.
Suelo
Continental:
Mayor al milln de Km.
cuadrado.
1.
b. Subsuelo: Debajo del suelo hasta el

ncleo del globo de la tierra. Ej.:
Petrleo
c. Espacio Areo: Columna de Aire:
Suelo y los lmites martimos hasta el
final de la atmsfera terrestre.
d. Mar Territorial: Zona mar de la costa
de los Estados. 12 millas marinas.
e. Plataforma Continental Submarina:

Suelo que se encuentra en el mar.
Grandes profundidades siempre y
cuando sean susceptibles de explotacin
econmica.
Colombia: 12 millas mar patrimonial.
f.
Los Cayos, Islas:
Archipilago de San Andrs,

Providencia, Santa Catalina y
Malpelo.
Ondas Geoestacionarias y
Electromagnticas: Orbita que
gira alrededor de la tierra;
espacio que carece de
atraccin fsica de los cuerpos.
h. Islotes
iNaves de guerra,
aeroplanos militares
j. Embajadas
1. El Pueblo:
a. Personas Naturales
b.
Personas Extranjeras
El Gobierno:
Ramas por medio de la cual el
Estado ejerce sus funciones:
Rama Legislativa
Rama Ejecutiva y
Rama Judicial.
Patria : Lugar donde ha nacido- suma
de cosas materiales e inmateriales,

pasados,
presentes y futuras
Pas:
Regin, pas, territorio.
Regin : Porcin de territorio

determinado con caractersticas
tnicas o
circunstancias especiales
de
clima, produccin, topografa,
gobierno, etc.
PRIMACIA DE LA
CONTITUCION POLTICA DE
COLOMBIA
La constitucin es norma de normas
La constitucin es norma de normas

En caso de incompatibilidad entre la
Constitucin y la ley u otra norma
jurdica
se aplican las Normas
Constitucionales.
Para conservar la supremaca: Declaren
la Inscontitucionalidad en caso de
violacin.
CONTROL
CONSTITUCIONAL EN
COLOMBIA
Mecanismo de reforma de la
Constitucin
Poltica
de
Colombia.
Este control se ejerce:
Va de accin
Va de excepcin
ACCION DE
INCONSTITUCIONALIDAD
Cualquier persona que no este
de acuerdo :
Ley
Decreto Legislativo o
Decreto Ley puede demandar
por inconstitucionalidad ante
Corte Constitucional
La Corte Constitucional
Estudia la Constitucin
Si hay Violacin
de
Constitucionalidad
Declara
Inconstitucionalidad
Inexequibilidad
la
Inconstitucionalidad:
Contraria a la Constitucin
Efectos obligatorios a toda la
sociedad
Inexequibilidad:
No puede aplicarse ms.
Inejecutable Efectos al
futuro
Los magistrados de la
Corte Constitucional (9)
Son elegidos por el Senado
Periodos de 8 aos
No podrn ser reelegidos
Elegidos mediante Ternas

enviados por el :
Presidente
La Corte Suprema de
Justicia
Consejo de Estado
Excepcin de
Inscontitucionalidad:
Se ejerce ante cualquier
funcionario que deba
aplicar la ley.
La ejerce el perjudicado:
Por la aplicacin de la Ley
Efectos:
Son para el caso particular
La ley contina vigente
Se realiza entre particulares o

entre particulares y el Estado.
MECANISMOS DE
REFORMA DE LA
CONSTITUCIN
POLTICA
SE CONSAGRAN 3
MECANISMOS DE
REFORMA
1.Los
actos
Legislativos:
Tramitado por el Congreso

Mediante expedicin en 2
periodos
ordinarios
y
consecutivos
de
un
acto
legislativo.
CONGRESO
FUNCIONES 2
Legislativa Acto legislativo
Constituyente expedir Leyes
REFORMAS DE LA C.N.
CAMARA
1. Representantes = Territorial
2. Senado = Nacional
ACTOS LEGISLATIVOS
Normas expedidas por el Congreso
que tengan objeto de:
Modificar
Reformar
Adicionar o
Derogar los textos constitucionales
ACTO LEGISLATIVO
Poda ser a iniciativa del:
1. Gobierno Nacional
2. 10 Congresistas
3. 20% Concejales y Diputados
del pas
4. 30% Pronunciamiento de la
C.S.J.
5. Ciudadanos = Nmero no
inferior al 5% del censo
electoral vigente.
6. Consejo de Estado, C.S.J.,
Consejo Superior de la
Judicatura, EL Contralor
General, Procurador General
de la Nacin, Registrador
General del Estado Civil y
Junta Directiva del Banco
Central.
VALIDO
Con votos mayora de cada
Comisin y cada Cmara
Mayora Absoluta
1. PERIODO
20 Julio 16 Dic
Requiere voto mayora
Asistente
Relativa
TRAMITE
2 PERODOS
ORDINARIOS Y
CONSECUTIVOS
Intervalo
Publicacin del Proyecto
Diario Oficial
2. PERIODO
16 Marzo 20 Junio
Definitivo
Debatidos en el primero
ASAMBLEA NACIONAL
CONSTITUYENTE
Art. 376 C.P.
Convocada Pueblo
Aprobada por mayora de los
miembros de una y otra Cmara
Votacin a favor de la Asamblea
Nacional Constituyente Respaldo
por lo menos una tercera parte de
los integrantes del ceso electoral.
2.
Asamblea Nacional
Constituyente:
* Convocada por el pueblo

mediante votacin popular
* En fecha sealada en la ley
* Con competencia,
composicin y perodo de
acuerdo a lo que se
determina.
REFERENDO
Art. 378
Siempre que se cumplan las
siguientes condiciones:
Iniciativa
del
gobierno
nacional o grupo ciudadanos por
lo menos el 5% del censo
electoral.
Presentando en forma que los

electores escojan libremente en
el tema o articulado que votan a
favor y en contra.
Voto afirmativo de mas de la
mitad de los sufragantes y que
el nmero de stos ltimos sea
superior a la cuarta parte del
censo electoral.
El Congreso lo dispone por medio

de ley y citar a los ciudadanos
para que en votacin popular
decidan si convocan o no a la
Asamblea Constituyente.
Convocada la Asamblea se
deber integrar por miembros
elegidos popularmente mediante
voto directo de los ciudadanos y
acto electoral independiente.
3. Referendo: Decisin del

Pueblo para:
Aprobar o rechazar Proyecto
de Norma Jurdica o Derogar
una Norma Vigente
II PARTE
DEFINICIN, ORIGEN,
ELEMENTOS Y EVOLUCION
DEL ESTADO, LA
Elementos del Estado

1.
Territorio
2. Poblacin
3. Gobierno
4. La Soberana
1. Territorio:
Espacio sobre el cual se
ejerce el poder poltico a la
soberana del Estado.
2. Poblacin
Nacionales
Extranjeros
3. Nacionalidad:
*Cualidad jurdica especial
impuesta por el Estado
*Fuente de derecho y
deberes recprocos
*Vnculo poltico con el
Estado
*Proviene
de sentimiento,o
solidaridad.
Implica
Deberes:
Prestacin
del Servicio
Militar
Derechos: Pedir
proteccin
Elementos
Raza
Lengua
Religin
Tradiciones comunes
Nacionales Colombianos
2 clases
1. Nacimiento
2. Adopcin
NACIONALIDAD POR
NACIMIENTO:
Existen
3
sistemas
para
determinar su nacionalidad.
1. Ius Sanguinis
2. Ius Soli
3. Ius Domicili
1. IUS SANGUINIS
Determinacin jurdica de la
nacionalidad de una persona como
consecuencia de la de sus
progenitores.
Ejemplo: La persona tiene igual
nacionalidad de sus padres por la
herencia de la sangre.
1. IUS SOLI
Derecho del suelo. De acuerdo
al territorio donde se nace.
2. IUS DOMICILI
Derecho del domicilio El
individuo tiene la nacionalidad
del Estado en cuyo suelo haya
fijado su domicilio.
Son nacionalidades por

nacimiento:
a)
Nacido en Colombia
Padre o madre Colombiano
Ius Soli + Ius Sanguini
b) Nacido en Colombia
Padres extranjeros
Algunos de ellos domiciliado en
Colombia en el momento del
Nacimiento.
=
Ius Soli + Ius Sanguini
c). Nacido en el extranjero
padre o madre Colombiano

Que luego tengan domicilio en
Colombia.
Ius Sanguini + Ius

Domicili
Nacionalidad por adopcin.

Artculo
96
C.P.
No desde el nacimiento
Adquisicin posterior
Acto soberano y
discrecional de la
autoridad pblica
Una persona adquiere la

calidad de nacional de un
Estado
Son Colombianos por

adopcin.
a).Extranjeros Carta de
Nacionalizacin
b). Latinoamericanos y Caribeos
por nacimiento a domicilio en
Colombia
c). Los indgenas que compartan
territorios fronterizos
Principio de reciprocidad y
Tratados Internacionales.
Para extranjeros diferentes

a latinos o caribeos se
Residenciaexige
5 aos: continuos
Mujer extranjera casada
colombiano 2 aos de
residencia posterior al
matrimonio.
Comprobar la nacionalidad de
origen y fecha de ingreso al
pas.
Prueba de ocupacin til,

conducta correcta en el pas de
domicilio anterior.
Conocimiento
del
idioma
espaol.
Libre de servicio militar
obligatorio del pas de origen.
Prueba de estado civil de los
hijos menores a quienes se
extienda la nacionalidad.
Por Latinos por nacimiento:
Comprobar nacionalidad de
origen
Idioma espaol
Buena conducta durante su
permanencia en Colombia
Ciudadana
Se ejerce a los 18 aos. Art.
98 del C.P. (acto legislativo No.

1 de 1975).
Requisito para elegir y ser
elegido
Capacidad de goce y de
ejercicio de derechos polticos
todo ciudadano es nacional
pero no todo nacional es
ciudadano.
Extranjeros
No tienen la calidad de
colombianos
Tienen derechos y deberes
en el Estado
Carecen derechos polticos.

Excepto
los
extranjeros
residentes
quienes
tienen
derecho al voto en las
elecciones y consulta popular
de carcter
municipal o
distrital. Art. 100 de la C. P.
Negacin de la Ciudadana
Es la limitacin en el ejercicio
de los derechos polticos en
razn de la naturaleza de las
funciones que desempea.
Ejemplo: Fuerzas Armadas
No Voto artculo 219 C.P.
Suspensin de la Soberana
Limitacin
al ejercicio de los
derechos polticos a causa de
accin delictiva (suspensin de la
ciudadana)
Ejemplo: Condenado Sentencia
Judicial a Pena de Presidio
Se
recupera
mediante
la
rehabilitacin completada la pena.
Decisin del ente que profiri
sentencia (Art. 98 C.P.)
Prdida de la ciudadana:
Se da cuando:
Se ha renunciado a la nacionalidad
Sancin Responsabilidad poltica,

prensa acusacin de la Cmara de
Representantes ante el Senado:
Contra el Presidente de la Repblica,
Magistrados del Consejo Seccional
de la Judicatura, Consejo de Estado,
Corte Constitucional, Miembros del
Consejo Superior de la Judicatura y
Fiscala General de la Nacin.
Acusacin
se refiere a
delitos
cometidos
en
ejercicio de sus funciones o a
indignidad por mala conducta.
Su Pena ser:
Destitucin empleo
Privacin temporal o a la
prdida absoluta de los
derechos polticos Art 174 y
175 de C.P.
Gobierno
Conjunto de instituciones a
travs de las cuales se ejercen
las funciones del Estado.
Hay Instituciones:
Gubernativas Unitarias
=
Presidencia
Gubernativas Colegiadas
=
Congreso
Soberana
Capacidad que tiene una
poblacin para ejercer por

medio del Estado la suprema
autoridad poltica sobre la
sociedad.
EVOLUCION HISTORICA
DEL ESTADO
TIPOS DE ESTADO
Segn exista un solo centro
del poder poltico o varios.
Que el Estado aparezca
formado por una sola entidad
o como resultante de la
reunin de varias comunidades
polticas el Estado ser:
Estado simple o unitario
Estado compuesto.
Estado Simple o Unitarios:
Posee un solo centro de
impulsin
poltico
y
gubernamental.
Depende de un titular nico
persona jurdica Estado
Centralizacin poltica. Se
opone al Estado Federal.
Ejemplo Colombia:
Departamentos y municipios
margen de independencia
Si los departamentos y
municipios tuvieran
competencia constitucional
para legislar y organizar la
justicia, pasaramos al Estado
Federal.
Estados Compuestos:
Los Estados pueden agruparse
con otros bajos vnculos mas o

menos estrechos.
Las
distintas
formas
de
Estados compuestos resultan de
la cantidad mayor o menor de
competencias que se entregan.
a). Estado Federal

Asociacin de Estados sometidos
en parte a un poder nico pero
conservan parcialmente su
independencia.
Se da a travs de 2 principios:
1.Ley de participacin:
intervencin en decisiones
obligatorias para los sbditos.
2.Ley de autonoma: (Contraria)
Grado de independencia facultades
propias.
b). Confederacin de
Estados:
Asociacin
en
la
cual
los
gobernantes de los distintos
Estados abandonan una parte mas
o menos importante de sus
competencias Internacionales a
rganos
Federales.
Tratado
Internacional.
c). Unin Personal:

Asocia bajo una persona a un
mismo jefe dos o mas estados
que conservan jurdicamente su
independencia.
Ejemplo: Simn Bolvar, Jefe de
Estado de varias Repblicas
Suramericanas
TIPOS DE GOBIERNO
Segn la estructura econmica:
Estado Esclavista Relacin de
Produccin
Estado Feudales
Estado Capitalista :
Democrticas
Dictatoriales
Estas formas o tipos de

Gobierno Manera como el
gobernante ejerce el poder
poltico. Se ejerce a travs de
2 formas extremas de vida
social.
1.
2.
La Anarqua
El Despotismo
La Anarqua:
Se da a la comunidad poder
ilimitado
No hay reglas coactivas que
todo individuo este obligado a
obedecer
Libre de hacer lo que quiere
El Despotismo:
Un hombre goza de un poder
ilimitado sobre los sbditos a las
que rige.
FUNCIONES DEL
ESTADO
Absolutas
Relativas
Absolutas: Llenan las

necesidades colectivas de la
sociedad.
Ejemplo: Militares, seguridad,
ejrcito,
polica,
servicios
pblicos, etc.
Relativas:
amplias.
Mas
menos
Ejemplo: Regulacin de las

relaciones obrero patronales,
perfeccionamiento
fsico,
intelectual y moral de las
personas.
FINES ESENCIALES
DEL ESTADO (Art. 2
1. Servir a la C.P.)
comunidad
2. Proveer la prosperidad general

3. Garantizar la efectividad de
los
principios,
derechos
y
deberes consagrados en la
Constitucin Nacional.
4.Facilitar la participacin en
todos los aspectos de la vida.
5.Defender la independencia
nacional y mantener la integridad
territorial.
6.Asegurar la convivencia
7.Asignar la vigencia de un orden
justo
8.Proteccin
de la vida,
honra y bienes de todos los
que residan en Colombia.
9.Titularidad de la soberana
10.Obediencia
de
los
gobernantes a ley y la
autoridad legtima.
11.La Constitucin Poltica es

norma de normas
12.Primaca de los derechos
humanos
13.Principio de la legalidad
14.Reconocer
el
carcter
pluritnico y cultural a la nacin.
LA DEMOCRACIA
Concepto:
Rgimen Poltico en el que cada cierto tiempo se
elige a quien debe gobernar. Se decide por
mayora de votos
Es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el
pueblo.
Primera democracia Atenas. (hoy carcter
incompleto).
CARACTERISTICAS DE LA
DEMOCRACIA
Opera sobre la base del respeto a la libre
voluntad de los ciudadanos y las determinaciones
de la mayora del pueblo.
Respeto a la dignidad esencial de todos los
hombres libres e iguales en el goce de sus
derechos
CLASES DE DEMOCRACIA
Histricamente y la doctrina han distinguido 3
formas de democracia
1. Directa
2. Representativa
3. Semi directa
DEMOCRACIA DIRECTA
Sistema de gobierno de cierta poca griega.
El pueblo se reuna en asamblea en el gora y se
decida todo lo relativo al gobierno. Estaban
excluidos de esta reunin las mujeres, los
metecos y esclavos. Ejemplo: Cantores suizos.
DEMOCRACIA
REPRESENTATIVA O
INDIRECTA
Es un tipo de gobierno en el que el poder
poltico no lo ejerce directamente el pueblo sino
representantes que l elige.
Justificacin: imposibilidad de practicar la
democracia directa.
LA DEMOCRACIA SEMIDIRECTA
Combinacin
de
dos
las
instituciones
representativas y la democracia directa.
Es una combinacin de la clsica democracia
representativa que se mantiene pues todava
elegimos nuestros representantes y de la
democracia
participativa
que
introduce
mecanismos de participacin directa del pueblo
para que intervenga en la toma de decisiones
sobre situaciones de trascendencia.
EL DERECHO
Concepto:
Al igual que el estado, constituye un fenmeno
social.
Uno de los medios de control social que
semejante a la moral, la tica y la costumbre,
genera condiciones propicias para vivir en forma
armnica.
EL DERECHO
El derecho difiere de los dems medios
de control social, porque:
El derecho es bilateral __ 1 individuo
__ respecto a los dems.
EL DERECHO
El derecho no surge de la voluntad
espontnea de los individuos, se impone
por
las
autoridades
facultadas
jurdicamente para su expedicin.
Es coercitivo, su
genera sancin legal.
incumplimiento
FUENTES DE DERECHO
Origen o nacimiento de derecho, as:

1. Reales
2. Formales
DERECHO OBJETIVO
DERECHO SUBJETIVO
FUENTES REALES
Conjunto de valores propsitos y
metas que la autoridad legislativa
pretende lograr en una sociedad y los
conflictos que a travs de ellas
intentan resolver.
FUENTES FORMALES
Modos o diferentes maneras de

manifestarse o exteriorizarse el
derecho.
SE CONSIDERAN FUENTES
FORMALES
1. La
ley:
Planiol:
Regla
social
obligatoria, establecida con carcter
permanente por la autoridad poltica y
sancionada por la fuerza
FORMALES
2. Jurisprudencia: Serie de principios
que surgen de los pronunciamientos
que realizan las autoridades judiciales
en la solucin de un conflicto en
particular.
FORMALES
3. Doctrina: Formada por teoras,
estudios y anlisis realizados por
los
juristas y que contribuyen
al anlisis
normativa.
FORMALES
4. Costumbre: Conductas repetidas
en un conglomerado social.
Derecho Natural y Derecho

Positivo
Derecho Natural. Conjunto de
principios
fundamentales que tutelan la vida de
individuos y que tienen carcter
universal,
Derecho Natural y Derecho

Positivo
Derecho Natural. Son reconocidas
por la razn. Ej. Derecho a la vida,
la libertad, a formar una familia, el
de la tutela de los padres hacia sus
hijos menores, defensa de la
integridad personal, buscar medios
honestos para subsistir, etc.
Se inspira en la justicia.
Derecho Positivo
Son elaborados por los hombres e
impuestos por ellos.
Aquellos mandatos expresamente
aprobados y promulgados por el
legislador y que estn contenidos en
las leyes y dems reglas jurdicas.
Disposiciones concretas, elaboradas y
dictadas por el gobernante con
carcter general y obligatorio
EL SUJETO DE DERECHO
III PARTE
LA PARTICIPACION
DEMOCRATICA
ART. 103 C.P.
Son medios de
participacin del pueblo
en ejercicio de su
1. El voto
soberana
2. El plebiscito
3.
4.
5.
6.
7.
El referendo
La consulta popular
Cabildo abierto
Iniciativa legislativa
La revocatoria del mandato
EL VOTO
Mecanismo universal de participacin
directa mediante el cual un individuo
participa en el proceso democrtico con
el propsito de:
De elegir a sus representantes en el
gobierno y en las corporaciones de
representacin popular.
Tambin expresar su conformidad o
inconformidad con las decisiones que por
va de autoridad se toman en el estado o
en organizaciones particulares
EL VOTO
Es un derecho y un deber ciudadano.
La ley podr implantar mecanismos de
votacin que otorguen mas y mejores
garantas para el libre ejercicio de este
derecho.
Limitaciones al sufragio:
Por razn de sexo, edad,
indignidad, raza, profesin,
nacimiento u otros
VOTO FEMENINO
En la reforma constitucional de 1945 se
otorg a la mujer la facultad de votar
pero solo en 1957, mediante el
plebiscito, se le concedi la plenitud de
los
derechos
polticos.
Ejemplo:
Concejal y/o Presidente.
LIMITACIONES POR EDAD
Est reservado a las personas adultas
LIMITACIONES POR
INDIGNIDAD
Son exclusivos del derecho al voto las
personas condenadas por los tribunales,
por delitos comunes, norma que existe
en todas las instituciones del mundo.
LIMITACIONES POR RAZA

Una de las manifestaciones mas odiosas de
segregacin racial es la de impedir o
limitar el derecho al voto a las personas de
determinada raza. Ej.: Alemania Nazi se
impeda el voto a los judos, en Sudfrica
se impidi por mucho tiempo a la poblacin
negra y en algunos estados del sur de
EE.UU. se han creado barreras a los
ciudadanos de color.
LIMITACIONES POR
NACIONALIDAD
Los derechos polticos estas reservados a
los nacionales de un estado salvo casos
excepcionales donde se les permite
sufragar en elecciones de carcter local o
municipal siempre y cuando comprueben su
residencia en el lugar.
OTRAS LIMITACIONES
Dementes incapacitados hbilmente, a
los
vagos,
mendigos,
maleantes
reconocidos y declarados en quiebra.
etc.
El Plebiscito
(Decisin)
Pronunciamiento
del pueblo
convocado por el presidente de la
Repblica, mediante el cual apoya o
rechaza una determinada decisin
del ejecutivo.
El Plebiscito
Es
una decisin popular, pero sobre

una decisin poltica antes que una
norma.
Va dirigido mas que todo al
gobernante: Es el rechazo o apoyo que
se le da a un gobernante.
Es la aprobacin o negociacin que el
pueblo imparte mediante votacin
popular, a una determinada posicin
del gobierno.
PLEBISCITO
Lo convoca el Presidente de la Repblica con la
firma de todos los Ministros para que el PUEBLO
se pronuncie sobre las polticas del Ejecutivo que
no requieran aprobacin del Congreso, excepto las
relacionadas con los estados de excepcin y el
ejercicio de los poderes.
PLEBISCITO
Es la manifestacin del cuerpo electoral

con respecto a un hecho suceso
concerniente a la estructura esencial del
Estado o de su gobierno.
PLEBISCITO
Pronunciamiento del pueblo
Convoca el Presidente ms firmas de
Ministros
Apoyo o rechazo poltica del gobierno
Referendo
(norma)
Es
la convocatoria que se hace al

pueblo para que apruebe o rechace
un proyecto de norma jurdica o
derogue o no una norma ya vigente.
El Referendo Puede Ser:

Nacional
Regional
Departamental
Distrital
Municipal
Local
El Referendo
Va dirigido a que el pueblo decida si acepta o
no una norma jurdica (una norma
constitucional, legislativa, etc).
El referendo puede hacerse antes que la
norma sea proferida o despus de expedida.
Puede tener un carcter consultivo, suspensivo,
confirmativo, tanto de la normatividad ordinaria
como de la constitucional.
El referendo es un mecanismo, tiene el pueblo
para corregir lo que han hecho sus
representantes.
REFERENDO
Es de 3 clases:
1. Derogatorio
2. Aprobatorio
3. Constitucional
DEROGATORIO
Sometimiento de un acto jurdico aprobado:
Acto Legislativo
En alguna de sus partes
De una ley
el pueblo puede decidir
De una ordenanza
si deroga o no.
De un acuerdo
De una resolucin local
APROBATORIO
Sometimiento de un proyecto no aprobado:
Acto legislativo
De una ley
De una ordenanza =
De un acuerdo
De una resolucin local
De iniciativa popular
Que no haya sido adoptado

por la corporacin
correspondiente.
El pueblo decide si rechaza
o aprueba total o
parcialmente
EL CONSTITUCIONAL
El Congreso de la Repblica por:
Iniciativa del gobierno o grupo de ciudadanos
No menos al 5% del censo electoral
Mediante una ley
Podr someter a consideracin del PUEBLO un
proyecto de reforma constitucional, deber ir
incorporado a la ley.
Consulta Popular
Es una consulta que se hace al pueblo
sobre decisiones de trascendencia
para la nacin, en este caso la
decisin del pueblo es obligatoria.
Consulta Popular
Esta referida a las modificaciones que
deberan hacerse a la administracin
municipal, a la creacin o supresin
de servicio pblicos o a cualquier
otra gestin que tenga repercusiones
en los intereses de la comunidad
municipal.
Consulta Popular
Es la Institucin mediante la cual una
pregunta de carcter general sobre un
asunto de trascendencia nacional,
departamental, municipal, distrital o local
es sometida por el Presidente de la
Repblica, el Gobernador, el Alcalde,
segn el caso a consideracin del pueblo
para que este se pronuncie finalmente.
CONSULTA PPULAR
Convocada por el
Presidente mas las firma Ministros
Previo concepto favorable del Senado
Ejemplo: Asamblea Constituyente
Reforma la Constitucin
Tambin convocan los Alcaldes y Gobernadores
Cabildo Abierto o Asambleas

Populares Permanentes
Es la reunin de los consejos
distritales, municipales o de las
juntas administradoras locales, en
el cual los habitantes pueden
participar directamente con el fin
de discutir asuntos de inters para
la comunidad.
Reunin que hacen los ciudadanos
para discutir temas relacionados
con el municipio.
CABILDO ABIERTO
Nmero de personas no inferior al 5% del censo
electoral, del municipio, distrito, etc.
Objeto:
Decidir lo que discute y obtener la participacin
de las personas que deben inscribirse en las
secretaras del cabildo.
Iniciativa Legislativa
o Iniciativa Popular
Es la facultad que tiene los
ciudadanos de presentar
proyectos de ley ante el congreso
para su debate.
Ej. El derecho poltico de un grupo
de ciudadanos de presentar
proyecto de acto legislativo y de
ley.
Iniciativa Legislativa
o Iniciativa Popular
Se requiere un numero mnimo de
firmas de los ciudadanos para que
la propuesta sea considerada.
El parlamento en estos casos slo
esta obligado a pronunciarse
afirmativa o negativamente, no de
aprobar la propuesta de ley de los
ciudadanos
INICIATIVA POPULAR LEGISLATIVA
Propuesta con el respaldo del 5% de los

ciudadanos inscritos en el censo electoral para la
corporacin a la cual se dirija.
Garantiza el derecho poltico de un grupo de
ciudadanos a presentar diversos proyectos.
Revocatoria del Mandato

Es un derecho poltico por medio del
cual los ciudadanos dan por
terminado el mandato conferido a un
Gobernador o a un Alcalde.
Facultad o poder para suprimir la
representacin otorgada a otro
ciudadano mediante el voto popular.
REVOCATORIA DEL MANDATO

Propuesta por ciudadanos
No inferior al 40% del total de votos vlidos
emitidos en la eleccin del mandatario al cual se
pretende revocar el mandato.
Slo puede intentarse un ao despus de iniciado
el mandato que se pretenda revocar.
Debe participar por lo menos un nmero de
personas igual al 60% de quienes participaran en la
eleccin del mandatario en cuestin y el 60%
aprueba la revocatoria.
IV PARTE
ESTRUCTURA GENERAL
DEL ESTADO
COLOMBIANO
rgano Legislativo o Rama

Legislativa del Poder Pblico
Esta conformada por el :
Senado
Cmara
de Representantes
Funciones:
Elaboracin
del derecho positivo o

conjunto de normas jurdicas vida
de un pas.
Ejercicio del control poltico sobre el
gobierno y la administracin.
Dentro de la elaboracin del

Derecho Positivo hay 2 grandes
vertientes
Facultad
para reformar la
Constitucin o poder
constituyente
Facultad para expedir leyes o
poder legislativo- Hacer leyes.
Integracin: Generalidades del

Congreso:
Senadores
Cmara
de representantes
Integracin: Generalidades del

Congreso:
Elegido
directamente pueblo
Perodo 4 aos
Representante al pueblo
Sus actuaciones deben consultar la justicia
y el bien comn
Son responsables sociedad y electores
Ejercen similares funciones legislativas
Ambas se dividen comisiones permanentes
Se eliminaron los suplentes.
QU ES LA ESTRUCTURA
DEL ESTADO?
Ha obedecido a la divisin del

trabajo. La estructura del Estado esta
en el Ttulo 5, capitulo I de la
Constitucin poltica, en los Arts.
113-121, despus la Constitucin
desarrolla ms adelante esos
principios que estn sealados en
esos artculos:
Ramas del Poder Pblico

Art.113
Son
ramas del poder publico: la

legislativa, ejecutiva y la judicial,
adems de los rganos que integran
la rama del poder publico, hay otros
rganos autnomos e independientes
para cumplir los fines del Estado.
Rama Legislativa
El Art.114
La
rama legislativa es el Congreso

quien realiza las funciones de hacer
la Ley, de reformar la Constitucin y
de hacer control poltico, ese rgano
esta formado por el Senado y la
Cmara de Representantes.
Rama Ejecutiva
El Art.115
La
rama ejecutiva del poder pblico y dice

que el Presidente es el Jefe de Estado, Jefe de
Gobierno y Jefe Supremo de la administracin
pblica y dice que el Ministro respectivo y el
Jefe de departamento administrativo con el
Presidente constituyente del gobierno,
tambin hacen parte de la rama ejecutiva las
gobernaciones, al alcalda, los
establecimientos pblicos y las empresas
industriales y comerciales del Estado.
Rama Judicial
El Art.116
Tiene que ver con la rama judicial, que son para

administrara justicia: la Corte Constitucional, la
Corte Suprema, el Consejo de Estado, el Consejo
superior de la judicatura, las Fiscalas, los
Tribunales, los Juzgados, los Tribunales superiores
de guerra y dice en un inciso que el Congreso
realizar funciones judiciales en determinados
casos, al igual que algunos particulares pueden
ejercer o algunas autoridades administrativas en
casos especiales que seale la ley pueden
administrar justicia y finalmente dice que los
particulares pueden tambin administrar justicia
en condicin de conciliadores o rbitros.
Organismos de Control
El Art.117
Los
rganos de control son la

Contralora General de la Repblica y
la Procuradura General de la Nacin.
Procuradura General de La
Nacin
Esta dedicado
Ela Art.118
la Procuradura General de
la Nacin, donde el Ministerio Pblico esta
integrado por el Procurador general de la
nacin, los procuradores delegados, el
defensor del pueblo, por otros funcionarios
de las procuraduras y las personeras, los
cuales tienen como funcin realizar el
control, la defensa de los derechos
humanos, la defensa del inters pblico y
la vigilancia de la conducta oficial de los
servidores pblicos.
Contralora General
El Art.119
Trata
del rgano de la Contralora

general de la repblica, el control
fiscal lo ejercer la Contralora
general de la repblica y las
contraloras departamentales y
municipales.
El Art. 120
Habla
de la organizacin electoral,
habla del Consejo Nacional electoral
y de la Registradura del Estado civil.
Funciones
El Art.121
Dice que ningn rgano se debe inmiscuir en
las
funciones de otros.
FUNCION
PRINCIPAL QUE DESARROLLA

QUE OTRAS FUNCIONES REALIZA O
DESARROLLA
ORGANOS QUE LO INTEGRAN
MEDIANTE QUE ACTOS REALIZA LA
FUNCION PRINCIPAL
RAMA LEGISLATIVA:
La encuentran en los Art. 114 y 132 al 187 de la

Constitucin poltica.
FUNCIN PRINCIPAL QUE DESARROLLA: Todas las
tres necesitan pasar por el Congreso de la
Repblica. Desarrolla tres funciones principales:
Funcin Constituyente: Para reformar la
constitucin a travs del Congreso por una
asamblea constituyente y por el referendo.
Funcin Legislativa: sirve para hacer la ley, para
reformar o derogar la ley.
Funcin de Control Poltico: es para que no se
desborde el poder ejecutivo y la administracin
en general.
OTRAS FUNCIONES
REALIZA:
El Congreso de la Repblica realiza muchas funciones administrativas,
cuando nombra las comisiones, cuando nombra y remueve sus
servidores, auxiliares, asesores, cuando elige al contralor, el procurador,
defensor del pueblo; cuando hace contratos de suministro, de
reparaciones, compras, etc., en el ultimo inciso del Art.116 dice que el
Congreso de la repblica ejerce funcin judicial, los Art.174, 175 y 178 de
la Constitucin poltica habla del juzgamiento a los altos dignatarios del
Estado: El Presidente de la Repblica, los Magistrados de las altas cortes
(Corte suprema, Corte Constitucional, Consejo de Estado, Consejo
Superior de la Judicatura, fiscal general de la nacin) que los puede
juzgar el Congreso pero es un juzgamiento de carcter poltico, el inciso
segundo del Art. 175 dice que el Congreso de la repblica no puede
hacer otra cosa distinta que quitarle definitivamente o suprimirle los
derechos polticos al que se esta investigando y mandar si hay un delito a
la Corte Suprema para que se investigue ese delito, entonces es la Corte
Suprema la que investiga o la que hace un proceso judicial, es un proceso poltico
que termina con un fallo poltico.
ORGANOS QUE LA INTEGRAN:

Tenemos dos grandes rganos que la
integran:
Cmara y Senado. La cmara tiene 166
personas representantes y el senado tiene
102, como se necesitan cuerpos ms
pequeos, tanto la una como la otra
actan a travs de comisiones, Existen
tres clases de comisiones en el Congreso
de la Repblica:
Comisin de la mesa o mesa directiva:

La comisin de la mesa regla para tener en cuenta: un
presidente
y dos vicepresidentes, ninguno de los anteriores pueden ser
reelegidos solamente por un ao, el primer vicepresidente
tiene
que ser de la mayora de las minoras es decir el segundo del
partido poltico en votacin, hay un secretario general elegido
por
mayora absoluta de acuerdo con la Constitucin de 1991, es
elegido por dos aos y puede ser reelegido indefinidamente
segn la reforma constitucional del ao pasado acto legislativo
01
de 2003, ahora se duplico el periodo con la reforma y de igual
manera que fuera retroactivo.
Comisiones constitucionales permanentes:

Son siete: se llaman as para saber a que se dedica cada
una:
De Asuntos Constitucionales
De Asuntos Internacionales Y De Seguridad Del
Estado
De Hacienda Y Crdito Pblico
De Presupuestos
De Asuntos Agropecuarios Y Ecolgicos
De Tarifas Y Servicios Pblicos
De Asuntos Laborales
Para que son las comisiones

Constitucionales
Son para darle el primer debate a los proyectos de ley de
permanentes?
acuerdo con su materia, en el caso de la comisin primera
para darle el primer debate de los actos legislativos o sea a
los proyectos de reforma constitucional. Cada una de estas
elecciones se hace por eleccin popular del Congreso y por
acuerdos polticos, ellas estn determinadas en la Ley 5/92
que es la Ley orgnica del Congreso de la Repblica. Se
hacen por la plenaria siguiendo las reglas del cociente
electoral. Si una persona pertenece a una comisin por
ejemplo a la primera y esta durante un tiempo en la
primera, entonces por acuerdos puede pasarse a otra
comisin pero una vez que se pase a esa comisin ah se
termina su funcin en el resto del perodo, solamente se
puede cambiar hasta una segunda vez. La cifra repartidora
queda solamente para la eleccin popular.
Otras comisiones: No son tan importantes. Sin las

dos primeras no funciona el Congreso de la
Repblica por eso es indispensable primero hacer la
Ley 3 que es la Ley de estas comisiones, sin estas
comisiones no puede funcionar el Congreso de la
Republica, sin embargo en otras comisiones si puede
funcionar el Congreso de la Repblica, esas otras
comisiones son: (Todas son legales porque las
consagra la Ley)
Comisiones legales: En cuanto a las comisiones
legales, las clasifican en:
Legales Comunes: porque son comn para una
y otra cmara (comisin de los derechos
humanos)
Legales especficas: Porque corresponden a
una cmara, en cambio la otra tiene una
paralela pero no del mismo nombre, de otra
cmara (en la cmara se llama de
investigaciones y acusaciones y en el senado
se llama de instruccin).
Especiales: En cuanto a las especiales se

dividen o subdividen en:
Adscritas a organismos nacionales e
internacionales
Especiales de seguimiento: A la vez las de
seguimiento todava se subdivide ms en
condiciones de:
Vigilancia de los organismos de control
pblico (Contralora y la Procuradura)
Vigilancia del rgano electoral (Consejo
nacional electoral y la Registraduria del
Estado civil)
Vigilancia del proceso de
descentralizacin y ordenamiento
territorial.
Especiales de crdito pblico. En cuanto a

las comisiones de crdito pblico son unas
comisiones constituidas por tres
representantes y tres senadores elegidos
por las comisiones terceras del senado o de
la cmara. Tienen que presentar informes al
Congreso de la Repblica a travs de esas
comisiones de Hacienda y crdito pblico de
donde tuvieron origen, sobre la situacin del
crdito interno y externo especialmente para
proyectos de desarrollo social, segn la
Norma.
Accidentales: En cuanto a las comisiones
accidentales como su nombre lo indica son
para casos determinados, para funciones de
protocolo.
MEDIANTE QUE ACTOS

REALIZA LA FUNCION
La funcin constituyente
PRINCIPAL.
la realiza mediante
unos actos que se denominan actos
legislativos, es decir actos reformatorios de
la Constitucin. Mediante que actos realiza
la funcin legislativa? Mediante actos que
se llaman leyes y Mediante que actos
realiza la funcin de control poltico?
Mediante un acto que se denomina acto
administrativo de control poltico que es
una funcin administrativa y de debate.
La
Constitucin de 1991 hizo una

clasificacin de las leyes o una
denominacin, esas leyes son de varias
clases: LEY ORGANICA, LEY GENERAL y LEY
ESTATUTARIA, de igualdades jerrquicas
pero desiguales y distintas.
LEY ORGANICA: Conjunto de normas y
preceptos que sealan que dentro de esas
normas o disposiciones la rama legislativa
debe realizar su funcin de hacer las leyes,
dentro de esas disposiciones as se debe
guiar el Congreso de la Repblica para
hacer las leyes, ejemplo la Ley orgnica del
Congreso de la Repblica que es la Ley
5/92, La Ley Orgnica del Presupuesto, la
Ley Territorial y la Ley de Planeacin
Nacional.
LEY GENERAL: En la jurisprudencia se

denomina LEY MARCO, LEY LEGAL, pero que
tcnicamente es la LEY GENERAL. Conjunto
de preceptos, de principios, disposiciones
dentro de los cuales el ejecutivo debe
desarrollar o ejecutar las funciones del
Estado, que se encuentran sealadas dentro
de esa Ley General, ejemplo Ley General de
los Salarios, Ley 4/92. Observen como la
LEY GENERAL y la LEY ORGANICA se
parecen porque ambas son unas principios,
unos preceptos y dentro de esos principios y
disposiciones se deben guiar unos rganos,
la diferencia es que la LEY ORGANICA es
para la rama legislativa y la LEY GENERAL
para la rama ejecutiva.
LEY ESTATUTARIA:
Es la ms exigente en cuanto a su
realizacin y expedicin final, necesita
unos requisitos:
Debe ser aprobada en una misma legislatura

Debe ser aprobada por mayora de una y otra
cmara (esta mayora no es la que este
presente, es la mayora de una y otra
cmara, en el Senado se necesitara 52 y en
el
caso de la Cmara 83)
Control Constitucional antes de ir a la firma
del presidente, es decir antes de la sancin
Presidencial.
En el proceso de control constitucional todos los

ciudadanos del pas pueden intervenir para
controvertir o bien para apoyar las normas o para
impugnarlas parcial o total. Dentro de una misma
legislatura tiene dos periodos, no es que se
necesiten ocho debates, los ocho debates son
para la reforma constitucional, para acto
legislativos; aqu son cuatro debates, dos en la
cmara y dos en el senado pero en una misma
legislatura, la legislatura va desde el 20 de julio
ao respectivo hasta el otro 20 de junio del ao
siguiente, eso es una legislatura que se divide en
dos periodos: el primer periodo va del 20 de julio
del ao respectivo al 16 de Diciembre del mismo
ao y el segundo periodo va desde el 16 de
marzo al 20 de junio de este mismo ao,
entonces eso es una misma legislatura.
16 de diciembre del mismo ao

20 de julio del ao respectivo____16 de marzo del ao siguiente______20 de junio del ao siguiente
Primer Periodo
Segundo Periodo
MISMA LEGISLATURA
(CONGRESO DE LA REPUBLICA)
RAMA EJECUTIVA DEL PODER
PBLICO:
Art. 115 y del 188 al 227 de la
Constitucin
Poltica
FUNCION PRINCIPAL QUE

DESARROLLA:
La rama ejecutiva del poder pblico es la

funcin administrativa, es decir ejecutar la
Ley, es materializar los acometidos, las
funciones, los fines del Estado. Que en la
praxis se convertira en hacer la
infraestructura de los servicios pblicos,
en habilitar la suma para desarrollar esos
servicios pblicos de educacin, de salud,
vivienda, recreacin, transporte, de
comunicaciones en general.
OTRAS FUNCIONES QUE

EJERCE:
En la cpula de la rama ejecutiva es decir, el

Presidente de la Republica y todos sus ministros
legisla en casos excepcionales (en casos de
excepcin), el Presidente con la firma de todos los
ministros puede legislar en los casos generados en el
Art.212 (Guerra exterior, conmocin interior, y
emergencia econmica), adems legisla cuando
desarrolla el Presidente de la Republica las
facultades que le da por un tiempo determinado y
para casos especficos mximo seis meses y all
hace los llamados decretos leyes; tambin de
manera excepcional en el Art.116 de manera
excepcional para casos determinados en la Ley
puede administrar justicia (ejemplo: las inspecciones
de polica y las inspecciones de trabajo).
ORGANOS QUE LA
INTEGRAN:
Presidente
Vicepresidente
Consejerias
Secretarias
rganos Supraconstitucionales
Si pertenecen:
rganos Centrales del Ejecutivo
Los Consejos de Ministros
Consejo Nacional de Planeacin
Consejo Nacional de Poltica econmica y social (CONPES)
Ejecutivo
No pertenecen
Junta Directiva del Banco de la Republica
Consejo Nacional Electoral
Ministerios
Directores de Departamentos Administrativos
Superintendencias (para hacer control)
Unidades Administrativas Especiales
Fuerza Publica
Agencias del Estado (Concepto genrico)
rganos Centrales del
Agencias del Estado (Concepto genrico)

Descentralizado
Gobernaciones
Alcaldas
Descentralizado
Establecimientos Pblicos
Empresas Industriales y Comerciales del Estado
Empresas Sociales del Estado: Hospitales

Institutos Cientficos y Tecnolgicos
Ley 489 de 1998
Superintendencia
con personalidad
jurdica
Unidades Administrativas con
personalidad jurdica
Sociedades Publicas (entres varios
Entes Pblicos)
Empresas Oficiales prestadoras de
servicios Pblicos domiciliarios
RAMA EJECUTIVA.
La Constitucin seala como el Presidente y el ministro

respectivo en su rama o el director administrativo en su
rama constituyen el gobierno, la Ley 489/98 que habla de la
Estructura del Estado en lo que respecta al orden central de
los Ministerios y Departamentos Administrativos y los
organismos descentralizados. Esa Ley 489 reemplazo a los
decretos de la reforma administrativa del ao 1968,
especficamente los decretos 1050 y 3130 de 1968. Las
funciones por ejemplo de los ministerios, estn en el Art.6
de ese mismo decreto 1050/68 pero ahora es la Ley 489/98.
Esa Ley habla de las funciones del Ministerio en el Art.61 y
de las funciones del Ministro como persona, como jefe de
ese rgano, cada ministerio y cada departamento tienen
tres clases de funciones:
Funciones Constitucionales. Esta en el

Art.208 de la Constitucin Poltica y con el
Gobierno estudian la poltica atinente a su
despacho, realizan la funcin administrativa y
ejecutar la Ley.
Funciones Generales o Comunes. Para todos
los ministerios, a los que se refiere el Art.59 de
la Ley 489/98. Hace desarrollar el Art.208 de la
Constitucin poltica
Otras Especficas para cada Ministerio.
Estn en la Ley que crea ese Ministerio.
En
la antigua legislacin, en el decreto

1050/68 deca: la estructura del Ministerio
es ministro, viceministro, secretario
general, departamentos, etc., ahora es que
cada ministerio organiza su estructura de
manera que lo estime necesario para el
mejor desarrollo de su actividad, son
responsables del ministerio por el Ministro y
el viceministro o los viceministros cuando
hay varios. Todo esto se aplica tambin a
los Departamentos Administrativos.
MEDIANTE QUE ACTOS DESARROLLA LA FUNCION

PRINCIPAL LA RAMA EJECUTIVA DEL PODER PBLICO:
La funcin principal la desarrolla mediante actos

administrativos, Qu clase de actos
administrativos? Decretos del Presidente de la
Repblica o decretos nacionales, resoluciones,
circulares, ordenes, directivas, estos son a nivel
nacional; a nivel departamental seran: decretos
generales, decretos ordenanzales (del gobernador
que obedecen a una ordenanza), las ordenanzas,
las resoluciones que dicta el gobernador, las
resoluciones de las asambleas, las resoluciones de
la contralora departamental; a nivel municipal,
los acuerdos, los decretos del alcalde, las
resoluciones del alcalde, las ordenes del alcalde.
RAMA JUDICIAL:
Comprendida en el Art.116 de la
Constitucin Poltica estos son los
delineamientos y su desarrollo estn
en los Arts.228 al 257 de la
Constitucin Poltica y la Ley 270/96
que es la Ley Estatutaria de Justicia y
todos los cdigos de esta rama
judicial.
CUAL ES LA FUNCION
PRINCIPAL QUE
DESARROLLA.
Es la funcin
judicial porque tiene
tambin otras funciones

administrativas (cuando nombra a su
personal, compra bienes muebles e
inmuebles, traslada personal,
contrato de suministro, de seguros,
todas son funciones administrativas,
pero su funcin principal la judicial.
ORGANOS QUE LA INTEGRAN:
Todos estn en el Art.116 de Constitucin Poltica, administran

justicia:
Corte Suprema de Justicia
Corte Constitucional
Consejo de Estado
Consejo Superior de la Judicatura
Fiscalia General
Tribunales tener en cuenta los Administrativos, Contenciosos y los
Superiores.
Juzgados: del circuito, municipales, promiscuos, etc.
Tribunales superiores de guerra
Congreso. Algunas veces administrar justicia
Autoridades administrativas en casos especiales sealados en la
Ley
Los particulares en calidad de conciliadores o rbitros.
Existen unas cuatro

jurisdicciones:
Ordinaria. Esta constituida por: Corte suprema de justicia, Tribunales
superiores de distrito judicial, Juzgados.
La Corte Suprema de Justicia: esta constituida por 23 magistrados y tiene unas
clases de salas:
Sala Plena: constituida por 23 magistrados, tiene funciones administrativas

pero tambin funciones disciplinarias y judiciales, por ejemplo (juzgar
disciplinariamente al Procurador General de la Nacin cuando el Procurador
General de la Nacin ha sido postulado por el Consejo de Estado o el
Presidente de la Repblica, porque si ha sido postulado por la Corte Suprema
lo juzga el Consejo de Estado, quedo redactado en la ley 200/95.
Sala de Gobierno: Tiene nicamente funciones administrativas. Esta
constituida por el Presidente y el Vicepresidente de toda corporacin y los
presidentes de la sala de decisin.
Salas de Decisin: Son tribunal de casacin y resuelven teniendo en
cuenta materia los asuntos que tengan casacin, hay unas tarifas
mencionando hasta cuantos salarios mnimos pueden tener casacin. Se
clasifican en tres:
Civil y agraria: Tiene 7 magistrados
Penal: Tiene 9 magistrados
Laboral: Tiene 7 magistrados
Tribunales
superiores de distrito
judicial: Existen los tribunales que por
regla general de
departamento
hay un tribunal superior de distrito
judicial, pero hay unas excepciones:
En el Dpto. del Valle, Santander,
Cundinamarca, Antioquia y en el de
Boyac (tienen dos tribunales) hay
unos Dpto. que no tienen tribunal
como el caso del Amazonas, ya que
lo atiende el Dpto. de Cundinamarca.
Los
Juzgados tenemos que se

clasifican en:
Juzgados
del circuito: Se
subdividen en civiles del circuito,
penales, laborales, promiscuos, de
familia, todos los jueces de familia
son del circuito y los de menores
que son de familia.
Municipales: Existen penales,
civiles y promiscuos, pero no hay
juzgados laborales en el municipio.
Contencioso Administrativa:
Esta jurisdiccin tiene tres
Consejo de Estado: Esta
constituido por 27 magistrados,
cuerpos:
tiene salas, las cuales son:
Sala plena: Constituida por 27 magistrados y tiene funciones

generalmente administrativas.
De gobierno: Constituida por el presidente y el vicepresidente de
la corporacin y por los vicepresidentes de las Salas de
contencioso administrativo y las de consulta y servicio civil y por
los presidentes de las secciones de la sala de lo contencioso
administrativo. Solo tiene funciones administrativas.
Sala de lo contencioso administrativo: Esta constituida por 23
magistrados y tiene fundamentalmente funciones judiciales, pero
tambin algunas funciones administrativas. Se dividen en cinco
secciones que toman el nombre de la materia a la cual estn
dedicados, entonces son:
Asuntos de nulidad general: tiene cuatro magistrados

Asuntos laborales: tiene seis magistrados
De responsabilidad del Estado: contractual y extracontractual: cinco
magistrados
Asuntos econmicos y fiscales: cuatro magistrados
Asuntos electorales: Cuatro magistrados
Sala de consulta y servicio civil: Tiene cuatro

magistrados y como su nombre lo indica no tiene
funciones judiciales sino que sirve de rgano de
consulta para le gobierno y para las distintas
entidades que le hagan esa consulta. Y los
conceptos que de esa sala de consulta y servicio
civil no son vinculantes, no tienen obligatoriedad,
el alcalde
o gobernador del valle puede
hacerle una consulta a la sala de consulta y
servicios civil del Consejo de Estado y esa
consulta, esos magistrados pueden decir:
conceptuamos as y el alcalde o el gobernador
acta as, no hay problema, muchas veces la
sala de consulta y servicio civil da un concepto
en determinada forma y luego ese caso va en
una demanda contencioso administrativo ha
algunas de las salas y puede apartarse
totalmente del concepto.
Tribunales Administrativo: Los Tribunales en

cada Dpto. hay un tribunal que se llama Tribunal
Administrativo o Tribunal Contencioso
Administrativo. Es para resolver los conflictos que
se presenten dentro de su jurisdiccin que tengan
que ver con un reclamo de un ciudadano bien sea
a una autoridad de orden nacional desde el punto
de vista laboral, si es del punto de vista de entidad
general tiene que ir necesariamente al Consejo de
Estado.
Los Juzgados: Estn creados tanto en la
Constitucin como en las normas legales y en los
reglamentos en el Consejo Superior de la
judicatura. En ninguna parte hay juzgados
administrativos. Mencionados porque no estn
trabajando: Juzgados Administrativos:
Quines
eligen el consejero
de Estado? Lo mismo que la
Corte Suprema, aqu hay una
captacin limitada porque hay
una postulacin de parte del
Consejo Superior de la Judicatura
y hay entonces una eleccin
interna por coptacin para un
periodo de 8 aos tal como los
Magistrados de la Corte Suprema
de Justicia.
Jurisdiccin Constitucional: El nico cuerpo que esta

encargado de resolver o de atender esta jurisdiccin es la
Corte Constitucional pero la Ley 270/96 (Ley Estatutaria
de Administracin de Justicia) dice que tambin ejercen
jurisdiccin constitucional las corporaciones judiciales
cuando resuelven la accin de tutela, entonces estamos
hablando de los Tribunales y las Cortes, eso de acuerdo
con la Ley 270/96; pero de acuerdo con el Art.4 de la
Constitucin Poltica donde se define que la Constitucin
es la Ley de Leyes y en caso que halla enfrentamiento
entre una norma constitucional y una norma legal
prevalece la norma constitucional. De acuerdo con esa
norma todos los jueces de la Republica ejercen
jurisdiccin constitucional cuando aplican la excepcin de
inconstitucionalidad. Todos los servidores pblicos que
tienen poder decisorio es decir los que con su voto o con
su firma deciden un asunto.
Cmo se resuelve la excepcin de inconstitucionalidad? Se

empieza como comienza todas las providencias luego comenzara el
razonamiento para aplicar la excepcin de inconstitucionalidad (este
despacho entra a aplicar a decidir el siguiente asunto: quien es el
demandante, que es lo que pide o motivo, en otro prrafo: se observa en
el presente caso que el Art. En mencin de la ley en mencin viola la
norma en mencin de la constitucin poltica como o de acuerdo con el
Art.4 de la Constitucin poltica la norma superior prima sobre una norma
legal este despacho debe aplicar la excepcin de inconstitucional, en
consecuencia se resuelve:
Aplicar la excepcin de inconstitucionalidad
Abstenerse de conocer de fondo del presente caso.
Y firma, con esto aplic la excepcin de inconstitucionalidad porque el
juez o el gobernador o el alcalde no es la Corte Constitucional para decir:
anulo esa norma que viola la constitucin eso le corresponde a la Corte
Constitucional.
Jurisdiccin Especiales: Son dos:

Los jueces de autoridades de territorios
indgenas
Los jueces de paz: Es una figura
bonita, pero es un poco inocua porque a
estos jueces de paz no le pagan sueldo,
es de buena voluntad, es decir
presidentes de junta de accin comunal,
no se resuelven de hecho sino en
equidad.
La
justicia penal militar tcnicamente no

debera figurar en el Art.116 sino que en el
Art.115 porque la justicia penal militar
pertenece al Ministerio de Defensa y el
Ministerio de Defensa es de la rama ejecutiva
del poder pblico. Entonces se juntara los
tribunales superiores de guerra en las
autoridades administrativas que en casos
especiales que determine la Ley administran
justicia, aunque hay algunos que dicen que hay
jurisdiccin penal militar, en realidad no es
jurisdiccin penal militar sino es unos tribunales
o unos cuerpos administrando justicia, quien
realmente es administrar la justicia.
Fiscal
General de la Nacin: Es
elegido por la Corte Suprema de
Justicia, de terna que propone el
Presidente de la republica para un
periodo de 4 aos. Es el
funcionario que tiene ms poder
dentro de la rama judicial y uno
de los ms poderosos del pas. La
fiscala estara en la jurisdiccin
ordinaria penal.
ORGANO ELECTORAL: En la asamblea

nacional constituyente que redact la
Constitucin del 91 hubo dos criterios:
Mantener las tres ramas del poder pblico,
pero no crear mas ramas del poder publico
Crear otras tres ramas del poder publico:
la electoral, la econmica y control (que
estara a cargo de la contralora y del
ministerio publico) pero finalmente este
criterio no prosper y quedo el criterio las
tres ramas clsicas del poder pblico
(legislativa, ejecutiva y judicial) y rganos
autnomos independientes en los Art.113
-121.
El rgano electoral quedo como un

rgano autnomo e independiente y
se encuentra en las siguientes
normas del Art.120 donde estn los
lineamientos y en los Art.258 266
de la Constitucin poltica.
FUNCION PRINCIPAL QUE DESARROLLA:

Funcin administrativa electoral pero tiene
otras
funciones administrativas de carcter
general:
manejar su personal, establecer concursos,
convocatorias, nombrar o posesionar,
compras de
muebles e inmuebles, separar a su personal
del
rgano, imponer sanciones.
ORGANOS QUE LO INTEGRAN:

Consejo Nacional electoral
Registradura nacional del Estado Civil
Registraduras delegadas
Registraduras municipales del Estado civil
Registraduras delegadas del Registrador
municipal
Otros rganos
Derechos , Deberes y
Mecanismos de Proteccin de las
Personas
Clasificacin de los derechos
1.
2.
3.
4.
Derechos de aplicacin inmediata

Derechos sociales, econmicos y culturales
Derechos colectivos y del ambiente
Las generaciones de los derechos.
Derecho de aplicacin
inmediata
A la vida,(art. 11) la prohibicin de la

desaparicin forzada, de la tortura y de
tratos y penas crueles, inhumanas o
degradantes (art. 12); derecho a la
libertad, a la igualdad ante la ley, proteccin de las
autoridades, a gozar de los mismos derechos y
libertades y oportunidades sin discriminacin de
sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua,
religin, opinin poltica o filosfica (art. 13).
El derecho a circular libremente por el

territorio (art. 24),
El derecho a elegir profesin u oficio (art.
26),
El derecho a la libertad (art. 28)
El derecho al debido proceso (art. 29),
hbeas corpus (art. 30).
Derechos sociales, econmicos y

culturales
Derechos Sociales a la racionalizacin del
poder.
La familia como institucin bsica de la
sociedad.
Los derechos de los nios
Los derechos de la mujer
Los derechos de otros grupos
demogrficos: adolescentes, personas de
tercera edad, atencin a disminuidos
fsicos, sensoriales y psquicos.
Derecho
a la vivienda digna, como

recreacin,. Deporte y
aprovechamiento al tiempo libre.
Derecho a la seguridad social como
un servicio pblico de carcter
obligatorio
Derechos Culturales
El
Estado tiene el deber de promover

y fomentar el acceso a la cultura a
los colombianos en igualdad de
oportunidades por medio de la
educacin permanente, la enseanza
cientfica, tcnica, artstica y
profesional. La cultura es
fundamento de la nacionalidad. Art.
70.
Derechos Culturales
La
bsqueda del conocimiento y la

expresin artstica son libres.
El Estado crear incentivos para
personas e instituciones que
desarrollen y fomenten la ciencia y
la tecnologa. Art. 71.
El patrimonio cultural de la nacin,
est bajo la proteccin del Estado.
Art. 72
Derechos Econmicos
El
derecho de propiedad. Se garantiza la

propiedad privada y los dems derechos
adquiridos con arreglo a la ley, pero el
inters privado debe ceder ante el inters
pblico o social. Se conserva el principio
de la funcin social de la propiedad.
Se protege la propiedad intelectual, la
produccin de alimentos y el destino de
las donaciones.
Derechos Econmicos
Las
funciones de la propiedad,
las limitaciones al libre uso de la
propiedad reconocidas por la ley.
Derechos Colectivos y del

Ambiente
Destinados a proteger necesidades de la

colectividad o de un sector. El art. 78:
Dispone que la ley debe regular el control
de calidad de los bienes y servicios
ofrecidos al pblico y a la informacin
sobre su comercializacin y que quienes en
estos proceso atenten contra la salud, la
seguridad o el adecuado aprovisionamiento
de la comunidad sern responsables.

Ambiente
Los
derechos del ambiente se refieren a

las relaciones del hombre y su entorno
natural.
Corresponde al Estado en relacin con el
ambiente planificar su administracin,
prevenir y controlar los factores de su
deterioro y cooperar con otra naciones en
la proteccin del ecosistema fronterizo y
velar por la integridad el espacio.

Ambiente
Se
prohbe la fabricacin,
importacin, posesin y uso de
armas qumicas, biolgicas o
nucleares
Las Generaciones de los

derechos.
Los derechos de la primera
generacin o libertades pblicas
Garantas que consultan lo mas intimo
de la dignidad humana, sin los cuales se
desvirta la naturaleza de esta y se
niegan las posibilidades propias del ser.
Ejemplo. Declaracin Universal de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano.

derechos.
Los derechos de la segunda generacin o
derechos asistenciales
Su principal caracterstica es la que no son

simples posibilidades de accin individual,
pues imponen adems una carga u
obligacin al Estado frente al cual el
individuo es situado en el marco social en
la condicin de ciertos bienes que deben
dispensarle el aparato poltico. Ejemplo:
Derechos a Seguridad Social

derechos.
Los Derechos de la Tercera Generacin
La componen los derechos a la paz, el

entorno, el patrimonio comn a la
humanidad,
el derecho al desarrollo econmico y social.
Se diferencia de los anteriores porque
persiguen garantas para la humanidad
globalmente.
DERECHOS DE
PETICION
1. Est consagrado el derecho de petici

n en la Constitucin Poltica de Colombia
?
Si. El artculo 23 estableci: "Toda
persona tiene derecho a presentar
peticiones
respetuosas
a
las
autoridades por motivos de inters
general o particular y a obtener
pronta resolucin."
En que forma se puede hacer una

peticin?
Verbalmente o por escrito.
3. Qu deben contener las

peticiones escritas?
La persona o entidad a la cual se

dirige; qu solicita; el motivo
por el cual la hace; nombre,
documento de identidad y
direccin a la cual recibir la
respuesta.
4. Cuanto tiempo tiene la entidad

para contestar?
Quince (15) das hbiles siguientes a la
fecha de su recibo. Cuando la
entidad
no
pueda
resolver
o
contestar la peticin en dicho plazo,
deber informar a la persona
interesada, expresando los motivos
de la demora y sealando la fecha en
que se resolver o dar respuesta.
5. Y si la peticin se hizo en forma

verbal?
Cuando la peticin haya sido verbal,
la
decisin
podr
tomarse
y
comunicarse en la misma forma a la
persona interesada. En los dems
casos ser escrita.
6. Qu ocurre si no atienden la
peticin?
El funcionario incurre en causal de
mala conducta y da lugar a las
sanciones correspondientes. Adems
se puede presentar una tutela para
que contesten.
7. Puedo desistir de la peticin?
Si, en cualquier momento.
. Las peticiones son solo

personales?
No. Cualquier persona o entidad
puede formular peticiones en inters
particular o personal (asuntos que
solo le interesan a la persona o
entidad) o en inters general
(asuntos que le interesan a un grupo
de personas o vecindario, o grupo de
pacientes, que se encuentran en
circunstancias similares o iguales).
9. Con un derecho de peticin

puedo pedir informes?
Si. El derecho de peticin incluye
tambin el de solicitar y obtener
acceso a la informacin sobre la
accin de las autoridades y a que se
expida copia de sus documentos.
10. Puedo tener acceso a cualquier

informacin o documento?
Por regla general si, sin embargo existen algunas
excepciones. Solamente estn sometidos a
reserva: los relacionados con las instrucciones
impartidas por el gobierno a los ministros,
diplomticos, las actas de las sesiones del
consejo de ministros, los procesos penales en la
etapa inicial, las declaraciones de renta, los
relacionados con la defensa o seguridad nacional,
las actas de las Altas Cortes, los informes de los
inspectores y agentes de la Superbancaria y las
historias clnicas (si las solicitan personas
diferentes del titular). En todos los dems casos
se puede solicitar informacin, certificaciones o
documentos y deben ser entregados.
14. Qu ocurre cuando la entidad a

la cual dirijo una peticin no es la
competente, es decir no le
corresponde conforme sus
funciones?
Si la persona hace la solicitud en forma verbal,
se le informar en el mismo momento a que
entidad debe acudir; o dentro del trmino de
diez (10) das, a partir de la recepcin si lo
hizo por escrito. La entidad deber enviar el
escrito, dentro del mismo trmino, a la
autoridad o entidad a quien corresponda
responder, caso en el cual el trmino para
decidir se ampliar en diez (10) das.
15. Qu ocurre cuando no hay

respuesta?
La ley estableci -por regla generalque transcurrido un plazo de tres
meses contados a partir de la
presentacin de una peticin sin que
se haya notificado decisin que la
resuelva, se entender que sta es
negativa. Si desea que le respondan
puede presentar una accin de tutela
en cualquier momento.
18. Para que sirve el derecho de

peticin en asuntos de salud?
Para pedir el nmero de semanas cotizadas a una EPS,
copias de la historia clnica, que se lleve a cabo un
procedimiento o examen diagnstico o prueba de
laboratorio, pedir que expliquen la razn por la cual
niegan servicios, certificar el diagnstico de una
persona, explicacin de la progresin de una
enfermedad, cuales alternativas teraputicas existen,
cuales van a realizar, los nombres del grupo de salud
que atiende a una persona, iniciar una investigacin en
contra de alguna persona de la EPS, IPS, ESE, ESS,
ARS, hospital, centro asistencial o personal de salud,
solicitar medicamentos, pedir tratamiento con medicinas
alternativas
MODELO GENERAL DE DERECHO DE

PETICION
Seor:
(Nombre
del representante legal o

funcionario competente
Cargo dentro de la Entidad
Ciudad
MODELO GENERAL DE DERECHO DE

PETICION
Ref: Derecho de peticin
____________________, mayor de edad y vecino
de Bogot D.C:, identificado con la cdula
de ciudadana No.
Actuando en mi propio nombre, a usted,
muy respetuosamente, solicito se sirva
proceder de conformidad con la peticin
que formulo en este escrito con base en el
artculo 23 de la Constitucin Poltica y el
Cdigo Contencioso Administrativo,
teniendo en cuenta los hechos que expongo
y la proteccin inmediata a mis derechos
fundamentales de peticin respetuosa:
LA PETICION TIENE LOS SIGUIENTES

FUNDAMENTOS
De Hecho
(Se enumera aqu todos los hechos que
dan nacimiento a la peticin, como fechas,
lugares, requerimientos, solicitudes,
negativas etc.).
De Derecho
(Se enumeran aqu las normas legales,
constitucionales y/o de otra ndole como
resoluciones etc., que sirven de base
jurdica de la peticin).

FUNDAMENTOS
Constitucin
Poltica de Colombia Artculo 23
Constitucin
Constitucin
Cdigo
Contencioso Administrativo
Procedimientos
y trmites administrativos
OBJETO DE LA PETICION
Exponer
en este aparte de manera

clara, concreta y precisa la peticin
solicitada.
NOTIFICACION
Referenciar una direccin y telfono claros en
donde la entidad pueda dar respuesta dentro
del
trmino de ley.
Cordialmente,
____________________
Firma del peticionario
MODELO DE EJEMPLO DE DERECHO

DE PETICION ANTE UNA EPS
Seor:
(Nombre del representante legal o
funcionario competente
Cargo dentro de la Entidad
Ciudad
MODELO DE EJEMPLO DE DERECHO

DE PERICIONANTE UNA EPS
Ref: Derecho de peticin
____________________, mayor de edad y vecino de Bogot
D.C:, identificado con la cdula de ciudadana No.
Actuando en mi propio nombre, a usted, muy
respetuosamente, solicito se sirva proceser de
conformidad
con la peticin que formulo en este escrito con base en el
artculo 23 de la Constitucin Poltica y el Cdigo
Contencioso Administrativo, teniendo en cuenta los
hechos
que expongo y la proteccin inmediata a mis derechos
fundamentales de peticin respetuosa:

FUNDAMENTOS
DE HECHO
1. Los menores son beneficiarios de los
servicios mdico asistenciales que
presta la PES__________, por ser hijos
de personas afiliadas a este
organismo.

FUNDAMENTOS
DE HECHO
2. Todos ellos, tienen en comn que, desde
su nacimiento padecen de enfermedades
tales como parlisis cerebral, sndrome de
down, etc. Razn por la cual, la
EPS_________
Les vena prestando los servicios mdicos
requeridos, hasta que los decidi
suspender amparado en lo dispuesto por el
artculo 26 del Decreto 770 dec 1975,
segn el cual:

FUNDAMENTOS
DE HECHO
Los hijos de los asegurados amparados por
el seguro de enfermedad general y
maternidad tendrn derecho a la necesaria
asistencia mdica, quirrgica, farmacutica
y hospitalaria, as como a los
correspondientes servicios paramdicos y
mdicos auxiliares de diagnstico y
tratamiento, durante el primer ao de vida.

FUNDAMENTOS
DE HECHO
Cuando se diagnostique enfermedad
durante el primer ao de edad, el hijo
asegurado tendr derecho, en cualquier
tiempo, a todas las prestaciones
asistenciales necesarias, cuando a juicio
del servicio mdico no sea procedente su
tratamiento dentro del primer ao de vida
y que exista desde el principio
pronstico favorable de curacin.

FUNDAMENTOS
DE DERECHO
Constitucin Poltica de Colombia Artculo 23

FUNDAMENTOS
Los artculos 44, 47, 48 y 49 de la
Constitucin Poltica,
Cdigo Contencioso Administrativo
Procedimiento y trmites
administrativos.
OBJETO DE LA PTICION
Solicito se inaplique el artculo 26 del
Decreto 770 de 1975, que condiciona la
prestacin de los servicios mdico
asistenciales a los hijos de los asegurados
por la EPS _______________, a la existencia
de un pronstico favorable de curacin. En
consecuencia, se preste a los menores los
servicios y suministren la medicina que
requieran, para la conservacin de su
salud y vida.
NOTIFICACION
Recibir notificacin en la calle
No.
, telfono
, de la ciudad de
Cordialmente,
____________________
Firma del Peticionario
C.C. No.
TUTELA
ACCIN DE TUTELA
OFELIA DORADO ZUIGA
Abogada
Derecho y Ciencias Polticas
Magster en Salud Ocupacional
Que es la Accin de Tutela ?

Garanta
Constitucional del derecho que

tiene toda persona a la proteccin
judicial de sus derechos fundamentales
a travs de un recurso efectivo, al
resultar estos vulnerados o amenazados
por la accin u omisin de cualquier
autoridad publica. (Art. 86).
CARACTERISTICAS
Slo
se admite cuando no existan otros medios

de defensa.
Se dirige contra actos u omisiones concretos
que producen perturbacin del derecho.
El juez est facultado para proteger los
derechos, mediante rdenes para que aquel
frente a quien se solicita la tutela, sea
obligado a actuar o abstenerse de hacerlo.
CARACTERISTICAS
Subsidiaria
o residual : Slo es
aplicable al no disponer de otro medio de
defensa judicial.
Inmediata : Su propsito es otorgar la
respuesta rpida a la proteccin
solicitada.
Sencilla
o informal : No tiene
dificultad para su aplicacin.
CARACTERISTICAS
Especfica
: es nica para la proteccin de los

derechos fundamentales.
Eficaz : Exige que el juez estudie a fondo el
caso antes de dar un veredicto.
Preferente : Porque el juez la tramitar con
prelacin a otros asuntos. Los plazos son
improrrogables.
Sumaria : Es breve en sus formas y
procedimientos.
ELEMENTOS DE LA ACCIN DE
TUTELA
El titular de la accin.
Los Jueces.
Persona contra quien va dirigida
MARCO LEGAL
Decreto
2591 de 1991: Reglamenta

el ejercicio de la accin de tutela.
Art. 1: Todos los das y horas son

hbiles para interponer la accin de
tutela.
Art.
2:
Garantiza
fundamentales
los
Derechos
TRMINOS PARA LA ACCIN DE

TUTELA
3 das: Correccin de solicitud por el demandante ( Art. 17 )
3 das: Para que la autoridad rinda el informe ( Art. 19 )
3 das: Para rendicin de informacin adicional ( Art. 21 )
10 das: Para concluir el trmite de la accin (Art. 29 )
48 Hs: Para el fallo ( Art. 23 )
48 Hs: Para que el superior haga cumplir el fallo que el inferior

no cumpli dentro de la 48 horas (Art. 27 )
TRMINOS PARA LA ACCIN DE

TUTELA
48 Hs mximo para abrir la investigacin contra el superior

renuente a cumplir con el fallo de tutela ( Art. 27 )
48 Hs mximo para que el juez pueda ordenar que el

derecho sea libremente ejercido sin ms requisitos ( Art.
23 )
3 das para impugnar el fallo ( Art. 31 )
2 das para enviarlo al superior ( Art. 32 )
20 das para fallar la segunda instancia ( Art. 32 )
10 das para enviarlo a revisin a la corte constitucional

(Art. 32 )
CONTENIDO DE LA SOLICITUD
(Art. 15 Dec 2591/91)
Solicitud de tutela clara.
Accin u omisin que la motive.
Derecho que se considera violado o amenazado.
Nombre de la autoridad pblica o del rgano autor de la

amenaza y la descripcin del las circunstancias
relevantes para decidir la solicitud.
Nombre y lugar de residencia del solicitante.
DERECHOS FUNDAMENTALES
Vida.(art.11)
No
desaparicin forzada.(art. 12)

Todos somos iguales.(art.13)
Reconoci/ de la personalidad jurdica .
(art.14)
Intimidad
personal y familiar.(art.15)
Libre
(art.16)
Se
desarrollo de la personalidad.
prohbe la trata de seres humanos.
(art.17)
Libertad
de conciencia, de cultos y de
expresin.(art.18,19,20)
A la honra.(art.21)
A
la paz.(art.22)
Presentar peticiones a autoridades.(art.23)
Circular libremente por el Territorio
Nal. (art.24)
Al trabajo.(art. 25)
A escoger su profesin.(art.26)
Libertades
de enseanza.(art.27)
Toda persona es libre. (art.28)
Leyes preexistentes.(art. 29)
Habeas
corpus.( art.30)
Toda sentencia podr ser

apelada.(art.31)
Flagrancia. (art.32)
Declarar contra si mismo.
(art.33)
Penas de destierro.(art.34)
Extradicin. (art.35)
Derecho de asilo.(art.36)
Reunirse y manifestarse.
(art.37)
Libre asociacin.(art.38)
Constitucin de sindicatos.
(art.40)
Todo colombiano tiene

derecho a participar en la
conformacin del poder
poltico. (art. 40)
permanente e inalienable
No son creados por el hombre ni por
instituciones humanas, sino por la propia
naturaleza

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Intro Al Derecho y Constitucion 2007

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UNIVALLE

OFELIA DORADO ZUIGA

Ordenan la marcha gobierno

En caso de Incompatibilidad entre

Estructura del Estado

14 ttulos redactado por

Los Derechos del Hombre en

Los hombres iguales en la

En esta constitucin se modifica sistema

Repblica. Las Repblicas de Venezuela y la

del rgimen Centro Federal

La del Rgimen Centro

poca en que comienza a

La aparicin de 8 Estados soberanos hizo

Derechos Garantas y Deberes

Habitantes y del Territorio

Material: Reglas esenciales de la

Rgida: (Formal) No se reforma tan

Flexible: Modificada por el mismo

Conceptos Bsicos de:

Sociedad humana constituida

Elementos del Estado:

b. Subsuelo: Debajo del suelo hasta el

e. Plataforma Continental Submarina:

Los Cayos, Islas:

Archipilago de San Andrs,

Patria : Lugar donde ha nacido- suma

de cosas materiales e inmateriales,

Regin, pas, territorio.

Regin : Porcin de territorio

La constitucin es norma de normas

Elegidos mediante Ternas

Se realiza entre particulares o

Tramitado por el Congreso

* Convocada por el pueblo

Presentando en forma que los

El Congreso lo dispone por medio

3. Referendo: Decisin del

Elementos del Estado

Son nacionalidades por

Padre o madre Colombiano

Ius Soli + Ius Sanguini

c). Nacido en el extranjero

padre o madre Colombiano

Ius Sanguini + Ius

Nacionalidad por adopcin.

Una persona adquiere la

Son Colombianos por

Para extranjeros diferentes

Prueba de ocupacin til,

Por Latinos por nacimiento:

Se ejerce a los 18 aos. Art.

98 del C.P. (acto legislativo No.

Carecen derechos polticos.

No Voto artculo 219 C.P.

Sancin Responsabilidad poltica,

Capacidad que tiene una

poblacin para ejercer por

Estado Simple o Unitarios:

Posee un solo centro de

Los Estados pueden agruparse

con otros bajos vnculos mas o

a). Estado Federal

c). Unin Personal: