Derecho Notarial

FACULTAD DE DERECHO
2016-II X Ciclo
Prof. Anbal Arqueros
Alvarado

Derecho Notarial
Evolucin histrica del Derecho Notarial
El origen del notariado es muy remoto, pero podemos
decir que data desde que el hombre comenz a
agruparse, a vivir en sociedad. Desde el inicio de la
civilizacin los hombres buscaron la forma de darle
carcter formal a sus contrataciones. En un principio la
actividad notarial fue meramente emprica, pragmtica,
que surge como una necesidad del hombre al
interrelacionarse con otros individuos.
Los notarios en la antigedad no eran conocidos con ese
nombre, sino por el de escribas, que era un hombre con
capacidad de leer y escribir, considerado antiguamente
como un ser privilegiado, honorfico, funcionario pblico,
escribano, memorista, registrador.

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Edad Antigua: La Edad Antigua es una poca histrica que coincide con el
surgimiento y desarrollo de las primeras civilizaciones (Egipto, Grecia, Roma, etc.),
tambin conocidas como Civilizaciones Antiguas. De acuerdo con la historiografa,
el inicio de este periodo est marcada por el surgimiento de la escritura (alrededor
del ao 4000 a.c.), que representa tambin el fin de la Prehistoria.
Hebreo.- Pueblo que por su gran espritu religioso, haca difcil la distincin entre
la ley civil y el precepto teolgico.
Tres clases de escribas:
Escribas del Rey
Escribas de la Ley
Escribas del pueblo
Grecia.- No existan los escribas. En este pueblo existan los Apgraphos o
Singraphos, tambin eran llamados Mnemones o Promnemones. Los primeros
se consideraban como verdaderos notarios, y en cada tribu existan dos de los
indicados, los cuales gozaban de mucha importancia.

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Roma.- Pueblo que cre su propio sistema jurdico; concepto de justicia. A lo
largo de la existencia del Derecho Romano hubo una multitud de personas,
oficiales pblicos y privados, a quienes de modo parcial estuvo
encomendada la funcin notarial.
Personas que ejercan funciones del tipo notarial:
El escriba
El notarri
El tabularius
El tabellio.
Egipto.- Se les llamaba "Agornomos, redactaban contratos. Personas
sobresalientes, de origen plebeyo. Esclavitud.
Al servicio de la alta sociedad.

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Edad Media.Perodo histrico de la Civilizacin Occidental comprendido entre el
siglo V y el siglo XV.
Denominada tambin como etapa del oscurantismo; evolucin
importante del notariado. En esta etapa el notariado tiene ya
un concepto definido donde la funcin del notario es ms completa y
clara, entendida como "el arte del buen decir y escribir" por la
influencia de la corriente renacentista. En esta poca los escribas
preferentemente fueron los Frailes, quienes mezclando la
moral religiosa y el derecho desempearon bien el papel del notario.
Italia y Espaa fueron los dos centros de reactivacin y evolucin del
campo notarial, constituyendo con el tiempo el origen del notariado
moderno de tipo latino.

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Edad Moderna.Se le denomina Edad Moderna a la tercera poca de la Historia Universal.
Marca el estudio de los hechos acaecidos desde 1453 ao en que ocurri
la Toma de Constantinopla por los turcos hasta el ao 1789, fecha en que
estallo la Revolucin Francesa.
Aqu el notariado adquiere su fisonoma y forma actual.
Con Alfonso X, en Espaa, se implanta del cargo de Notario como
funcionario pblico encargado de escribir y leer las leyes, as como velar
por su autenticidad a raz de la falsificacin del Fuero Juzgo.
"Las Siete Partidas" de Alfonso X, por primera vez trata, en una partida, en
forma expresa sobre la institucin notarial estableciendo que "los notarios
son los que pasan las notas de los privilegios y de las cartas por mandato
del Rey.

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Edad Contempornea.Es el perodo de la historia que comienza con la Revolucin Francesa, a
finales del siglo XVIII, y que se extiende hasta nuestros das.
Entre los precedentes o primeras leyes orgnicas que representan esta
poca podemos mencionar "Las Siete Partidas de Alfonso El Sabio X",
que por primera vez trata en forma expresa la institucin notarial. A
partir del siglo XIX puede diferenciarse los siguientes funcionarios:
Notarios Secretarios del Rey, con categora de Ministros.
Escribanos Reales, nombrados por el Rey.
Escribano de otros oficios, los cuales intervienen en la contratacin.
Tambin debemos tener en cuenta la ley francesa del 16 de mayo de
1802, la ley espaola del 28 de mayo de 1862, entre otras.

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Historia del notariado en el Per: El origen del notario lo encontramos en el
Quipucamayoc, que estuvo a cargo de toda la planificacin del Estado, estando
tambin comprendida de manera espontnea algunas actividades de la funcin
notarial, auxiliado por sus quipus; registra los actos importantes de la vida del
Inca; personaje que continu hasta la colonia. Con la conquista de los espaoles,
trajeron consigo a notarios, mitad soldados y mitad escribanos, encargados de las
fundaciones de las ciudades; corrompida por la codicia y el poder, slo estaba a
favor del conquistador con mayor poder en ese momento.
Con la Colonia el escribano notario decay completamente, hasta ser un
corrupto, serva al que ms tena. Con la Repblica, disminuye la cantidad y
aumenta la calidad; impusieron que debe ser letrado en abogaca. El cdigo de
enjuiciamientos civiles de 1852 tiene gran importancia porque redujo
especficamente a cuatro las clases de escribanos; y design exclusivamente a
los Escribanos Pblicos la funcin notarial, as como estableci normas precisas y
ms estrictas para la admisin al oficio.

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Antecedentes normativos del Derecho Notarial

El estado peruano existe desde 1821, y un hito importante es el Cdigo de
Enjuiciamientos en Materia Civil peruano de 1852, el cual distingue cuatro tipos de
escribanos:
Escribanos de Cmara en las Cortes.
Escribanos Pblicos (notarios pblicos).
Escribanos del estado (Secretarios de Juzgado).
Escribano diligenciero.
En su artculo 228 se precisa que las obligaciones de los escribanos pblicos son las
siguientes:
Extender escrituras de acuerdo con las minutas.
Archivar las minutas y formar libros.
Manifestar las escrituras.
No exhibir los testamentos mientras viva el testador.

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Posteriormente se public la Ley N 1510, de 1911, que fue la primera ley del
notariado peruana, la cual constituye un gran avance para dicho tiempo. Esta
norma fue derogada por el D. Ley N 26002 Ley del Notariado - del ao
1992, la cual suprime los testigos notariales, novedad legislativa que fue
adecuadamente difundida. Esta norma fue ms extensa y contena
disposiciones ms detalladas; al igual que la primera ley del notariado, no
tena reglamento.
Esta ltima Ley fue derogada por el D. Leg. N 1049 Decreto Legislativo
del Notariado. Esta es la norma actual, vigente desde el 2008 y se encuentra
reglamentada por el D.S. N 003-2009-JUS.
Tiene muchas modificaciones segn Ley N 30313 y D. Leg. 1232 (Arts. 3, 4,
5, 9, 10, 11, 21, 55, 59, 65, 85, 86, 97, 106, 115, 116, 129, 130, 132, 133, 137,
142, 149, 150, 151, 152, y la stima disposicin complementaria, transitoria y
final del Decreto Legislativo N 1049.

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Concepto del Derecho Notarial
El derecho Notarial puede ser definido como el conjunto de
doctrinas y normas jurdicas que regulan la organizacin del
notariado, la funcin notarial y la teora formal del instrumento
pblico.
El Derecho Notarial, es aquella rama del derecho positivo, que
est destinada, a travs de sus normas jurdicas, a regular la
actividad del Notario, a dotar de certeza y seguridad jurdica a
los hechos e instrumentos pblicos, a ciertos actos o contratos
que se llevan a efecto ante l y la subsecuente custodia de
documentos o valores. La competencia notarial comprende a los
instrumentos pblicos notariales protocolares, instrumentos
pblicos notariales extraprotocolares (conforme a la Ley del
Notariado, aprobado por D. Leg. 1049) y los procesos no
contenciosos (conforme a la Ley 26662, Ley 27157, Ley 27333 y
normas complementarias y modificatorias).

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Caractersticas del Derecho Notarial:
Se ejerce la funcin notarial sobre la base de la voluntad de las partes, no se dirime
conflictos ni resuelve controversias. El Notario debe actuar siempre con criterios de
objetividad e imparcialidad.
Confiere certeza y seguridad jurdica a los hechos y actos solemnizados en el
instrumento pblico; El documento notarial es autntico y produce todos sus
efectos, mientras no se rectifique o se declare judicialmente su invalidez.
Se aplica el derecho objetivo, condicionado a las declaraciones de voluntad a fin de
concretar los derechos subjetivos; se solemniza y formaliza la voluntad de las
partes.
Es un Derecho cuya naturaleza jurdica no puede encasillarse en la tradicional
divisin entre el Derecho Pblico y el Derecho Privado; sin embargo, por asuntos
didcticos se le considera como una rama del Derecho Pblico; igualmente es una
rama del derecho positivo ya que existe legislacin notarial que lo regula.

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Autonoma del Derecho Notarial:
La autonoma del derecho notarial se sustenta en que el referido derecho tiene sus
propias normas dentro del derecho positivo peruano, entre las cuales podemos
citar:
Decreto Legislativo N 1049, Modif. Por Ley N 30313 y D, Leg. 1232.
Ley N 26662 Ley de competencia notarial en asuntos no contenciosos.
Ley N 27333 Ley Complementaria a la Ley N 26662, La Ley de Asuntos No
Contenciosos de Competencia Notarial, Para la Regularizacin de Edificaciones.
Ley N 29227 Ley que regula el Procedimiento No Contencioso de la Separacin
Convencional y Divorcio Ulterior en las Municipalidades y Notaras.
D.S.N 009-2008-JUS. Reg. de la Ley que regula el Proc.No contencioso de la
Separacin Convencional y Divorcio Ulterior en las Municipalidades y Notaras.
Ley N 27157, Ley de Regularizacin de Edificaciones.
Autnomo porque tiene sus propios principios: De imparcialidad, de rogacin, de
Inmediacin, de Interpretacin, de Objetivacin, de Asesoramiento, de Reserva y de
Resguardo. Finalmente, el derecho notarial tiene su propio objeto de estudio que es

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Ubicacin dentro del Derecho.- Slo para efectos didcticos
se podra decir que se encuentra ubicado en el derecho pblico;
por lo tanto, sus normas son de orden pblico y obligatorio
cumplimiento, en tal sentido no existen excepciones y de esta
forma podemos afirmar que forma parte del derecho
sancionador, ya que se puede imponer sanciones a los notarios
pblicos, no slo por las autoridades administrativas
correspondientes, sino tambin por la autoridad judicial.

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Relaciones con otras ramas jurdicas:
Con el Derecho Civil: Se tiene en cuenta las normas del Cdigo Civil;
derecho reales, de familia; etc.
Con el Derecho Tributario: El derecho notarial se relaciona con el
derecho tributario por que conforme al Decreto Legislativo 776 se
establece que los Notarios deben exigir el pago de tributos municipales;
as por ejemplo, para que proceda la transferencia de un inmueble por
compraventa el notario debe exigir que se haya cumplido con el pago del
impuesto predial y de alcabala, si correspondiere (el impuesto de
alcabala se calcula aplicando a la base imponible una tasa del 3%,
siendo de cargo exclusivo del comprador, sin admitir pacto en contrario.
No est afecto al Impuesto de Alcabala, el tramo comprendido por las
primeras 10 UIT del valor del inmueble).
Con el Derecho Registral: Muchos de los documentos expedidos en
sedes notariales, como las escrituras pblicas, actas de transferencia
vehicular, entre otros, se registran en los Registros Pblicos.

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Con el Derecho Constitucional: El derecho notarial se relaciona con el
derecho constitucional porque las contrataciones y dems actos que se
celebran en sede notarial se circunscriben a los preceptos normativos que la
Constitucin Poltica del Per establece; por ejemplo, la Constitucin establece
que dentro de los 50 kilmetros los extranjeros no pueden adquirir derechos;
caso contrario es nulo.
Con el Derecho Bancario: Para algunos documentos es necesario tener en
cuenta la ley de bancos - Ley 26702 y dems normas conexas; por ejemplo,
para la cancelacin de una hipoteca otorgada al favor de una entidad que
forma parte del sistema financiero, slo se efecta por declaracin expresa
sta y a travs de instrumento pblico notarial; no es admisible solicitarse la
caducidad, segn Ley N 26639.
Con el Derecho Mercantil: Porque para el otorgamiento de escrituras de
constitucin de sociedades y otros actos es necesario tener en cuenta la Ley
General de Sociedades, aprobada por Ley 26887. Lo mismo para la
constitucin de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada es
necesario tener en cuenta el D. Ley 21621.

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Con el Derecho Procesal Civil: El derecho notarial se relaciona
con el derecho procesal civil por que para las protocolizaciones
es necesario tener en cuenta entre otras normas el Cdigo
Procesal Civil y la Ley Orgnica del Poder Judicial. Conforme al
artculo 3 de la Ley 26662 la actuacin notarial en los asuntos no
contenciosos sealados en el artculo 1 se sujetan a las normas
que estable la presente ley y supletoriamente la Ley del
Notariado y al Cdigo Procesal Civil, es decir, en estos procesos
es de aplicacin supletoria el Cdigo Procesal Civil.
El numeral 2 del artculo 235 del Cdigo Procesal Civil establece
que es documento pblico la escritura y dems documentos
otorgados ante y por notario pblico segn la ley de la materia.
En el ltimo prrafo del mismo artculo se establece que la copia
del documento pblico tiene el mismo valor que el original, si
est certificada por auxiliar jurisdiccional respectivo, notario
pblico o fedatario, segn corresponda.