Marco Civil da Internet:

tirando suas dvidas

e
aprendendo com a plateia
Pedro Paranagu
Assessor Jurdico Cmara dos Deputados
Prof. da ps-grad. em Direito da FGV
Doutor (Duke Univ.), Mestre (Univ. of London)

@PedroParanagua
PedroParanagua

VII Encontro Nacional do GITEC - Interlegis

Braslia, 27 de maio de 2015

Marco Civil da Internet

Marco Civil da Internet

amplamente debatido
2.300 contribuies
na consulta pblica

Marco Civil da Internet

Marco Civil da Internet

7 audincias e seminrios
62 palestrantes
e-Democracia

Marco Civil da Internet

xx

Marco Civil da Internet

45 mil visitas
140 propostas
2.215 comentrios
7 audincias pblicas

Marco Civil da Internet

principais pontos

Marco Civil da Internet

liberdade de expresso

neutralidade da rede

privacidade

guarda de registro (logs)

responsabilidade civil de terceiros

Marco Civil da Internet

Constituio da Internet

Marco Civil da Internet

no trata de:
cibercrimes
direitos autorais
dados pessoais

Marco Civil da Internet

Internet

Marco Civil da Internet

aberta
democrtica
descentralizada
livre de barreiras
inovao + pesquisa

Marco Civil da Internet

aberta
democrtica
descentralizada
livre de barreiras
inovao

Marco Civil da Internet

Marco Civil da Internet

Marco Civil da Internet

Marco Civil da Internet

NEUTRALIDADE DA REDE
- Tratamento isonmico entre
quaisquer pacotes de dados,
sem distino por contedo,
origem e destino, servio,
terminal ou aplicao

Marco Civil da Internet

LIBERDADE DE
EXPRESSO
- a retirada de contedos do ar s ser feita
mediante ordem judicial, com exceo dos
casos de pornografia de vingana
- nos casos em que ocorrer a retirada de
contedo os provedores de acesso
devero comunicar os motivos e
informaes relativos no
disponibilizao de contedo, com
informaes que permitam o contraditrio
e a ampla defesa em juzo
- casos de ofensa honra ou injria sero
tratados em Juizados Especiais

LIBERDADE DE
EXPRESSO

- Reforma da Lei de Direitos

Autorais

PRIVACIDADE DOS
USURIOS
- os dados so seus, no de
terceiros: proibido repassar
suas informaes sem o seu
consentimento expresso e livre
- a proteo aos dados dos
internautas garantida e s
pode ser quebrada mediante
ordem judicial

PRIVACIDADE DOS
USURIOS

Marco Civil da Internet

em vigor desde 23.06.2014

Marco Civil da Internet

Neutralidade da Rede
Art. 9 O responsvel pela transmisso,
comutao ou roteamento tem o dever de
tratar de forma isonmica quaisquer
pacotes de dados, sem distino por
contedo, origem e destino, servio,
terminal ou aplicao.

Marco Civil da Internet

Neutralidade da Rede
1 A discriminao ou degradao do trfego ser
regulamentada nos termos das atribuies
privativas do Presidente da Repblica previstas no
inciso IV do art. 84 da CF, para a fiel execuo
desta Lei, ouvidos o CGI.br e a Anatel, e somente
poder decorrer de:
I - requisitos tcnicos indispensveis prestao
adequada dos servios e aplicaes, e
II - priorizao a servios de emergncia.

Marco Civil da Internet

Neutralidade da Rede

I - requisitos tcnicos indispensveis

prestao adequada dos servios
e aplicaes, e

Marco Civil da Internet

VoIP

streaming

e-mail

Marco Civil da Internet

Marco Civil da Internet

Neutralidade da Rede
2 Na hiptese de discriminao ou degradao do trfego
prevista no 1, o responsvel mencionado no caput deve:
I - abster-se de causar dano aos usurios, na forma do art.
927 do CC;
II - agir com proporcionalidade, transparncia e isonomia;
III - informar previamente de modo transparente, claro e
suficientemente descritivo aos seus usurios sobre as
prticas de gerenciamento ou mitigao de trfego
adotadas, inclusive as relacionadas segurana da rede; e
IV - oferecer servios em condies comerciais no
discriminatrias e abster-se de praticar condutas
anticoncorrenciais.

Marco Civil da Internet

Neutralidade da Rede
3 Na proviso de conexo Internet, onerosa
ou gratuita, bem como na transmisso,
comutao ou roteamento, vedado
bloquear, monitorar, filtrar ou analisar o
contedo dos pacotes de dados, respeitado o
disposto neste artigo.

Marco Civil da Internet

Privacidade
Art. 7 O acesso Internet essencial ao exerccio da cidadania
e ao usurio so assegurados os seguintes direitos:
I - inviolabilidade da intimidade e da vida privada, assegurado
o direito sua proteo e indenizao pelo dano material ou
moral decorrente de sua violao;
II - inviolabilidade e sigilo do fluxo de suas comunicaes pela
internet, salvo por ordem judicial, na forma da lei;
III - inviolabilidade e sigilo de suas comunicaes privadas
armazenadas, salvo por ordem judicial;

Marco Civil da Internet

Guarda de Registros de Acesso a Aplicaes de Internet
na Proviso de Conexo

Art. 14. Na proviso de conexo, onerosa ou gratuita,

vedado guardar os registros de acesso a
aplicaes de internet.

Marco Civil da Internet

Privacidade
Art. 16. Na proviso de aplicaes de internet, onerosa ou
gratuita, vedada a guarda:
I - dos registros de acesso a outras aplicaes de internet sem
que o titular dos dados tenha consentido previamente,
respeitado o disposto no art. 7; ou
II - de dados pessoais que sejam excessivos em relao
finalidade para a qual foi dado consentimento pelo seu
titular.

Marco Civil da Internet

Liberdade de Expresso e Porto Seguro dos
Provedores
Art. 19. Com o intuito de assegurar a liberdade
de expresso e impedir a censura, o provedor
de aplicaes de internet somente poder ser
responsabilizado civilmente por danos decorrentes
de contedo gerado por terceiros se, aps ordem
judicial especfica, no tomar as providncias para,
no mbito e nos limites tcnicos do seu servio e
dentro do prazo assinalado, tornar indisponvel o
contedo apontado como infringente, ressalvadas
as disposies legais em contrrio.

Marco Civil da Internet

Dir. Autorais
2 A aplicao do disposto neste artigo para infraes a direitos
de autor ou a direitos conexos depende de previso legal
especfica, que dever respeitar a liberdade de expresso e
demais garantias previstas no art. 5 da Constituio Federal.
Art. 31. At a entrada em vigor da lei especfica prevista no 2
do art. 19, a responsabilidade do provedor de aplicaes de
internet por danos decorrentes de contedo gerado por terceiros,
quando se tratar de infrao a direitos de autor ou a direitos
conexos, continuar a ser disciplinada pela legislao autoral
vigente aplicvel na data da entrada em vigor desta Lei.

Marco Civil da Internet

Dano Honra
3 As causas que versem sobre ressarcimento por danos
decorrentes de contedos disponibilizados na internet
relacionados honra, reputao ou a direitos de
personalidade, bem como sobre a indisponibilizao desses
contedos por provedores de aplicaes de internet, podero
ser apresentadas perante os juizados especiais.
4 O juiz, inclusive no procedimento previsto no 3, poder
antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela
pretendida no pedido inicial, existindo prova inequvoca do
fato e considerado o interesse da coletividade na
disponibilizao do contedo na internet, desde que presentes
os requisitos de verossimilhana da alegao do autor e de
fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao.

Marco Civil da Internet

Pornografia de Vingana
Art. 21. O provedor de aplicaes de internet que disponibilize
contedo gerado por terceiros ser responsabilizado
subsidiariamente pela violao da intimidade decorrente da
divulgao, sem autorizao de seus participantes, de
imagens, de vdeos ou de outros materiais contendo cenas de
nudez ou de atos sexuais de carter privado quando, aps
o recebimento de notificao pelo participante ou seu
representante legal, deixar de promover, de forma diligente, no
mbito e nos limites tcnicos do seu servio, a
indisponibilizao desse contedo.
Pargrafo nico. A notificao prevista no caput dever conter,
sob pena de nulidade, elementos que permitam a identificao
especfica do material apontado como violador da intimidade do
participante e a verificao da legitimidade para apresentao
do pedido.

Marco Civil da Internet

26 fev. 2015
FCC aprova neutralidade da rede nos EUA

Marco Civil da Internet

- Criador da www, Tim Berners-Lee: o Marco Civil tem entre seus
fundamentos a garantia de direitos humanos como privacidade, cidadania
e a preservao da diversidade e da finalidade social da web.

Marco Civil da Internet

- Pai da neutralidade, Tim Wu: muito importante para o futuro do Brasil, como
um centro de inovao em internet no Sul Global, que o pas aprove e respeite os
princpios da neutralidade de rede.

zero-rating

o MCI no probe FB grtis

FB pode ser ofertado de forma gratuita, DESDE QUE
seja dado acesso integral Internet, INCLUINDO o FB

ao ter acesso ilimitado ao FB, WhatsApp, Twitter etc. sem contar no meu limite de dados (data cap), estou tendo aqueles pacotes de dados vindos do FB, WhatsApp, Twitter etc. (origem) e
prestados por aqueles aplicativos (servio) priorizados, em detrimento (discriminao) aos outros dados que trafegam na Internet
[palavras em parnteses constantes do texto do MCI]

todos os outros dados esto sendo discriminados, porque contam para o limite do data cap - menos os vindos (origem) do FB, WhatsApp, Twitter etc.

quem possui poder de barganha, ainda que no pague nada pelo acordo (se FB no paga nada para dar acesso gratuito, p.ex.), acaba por violar a neutralidade e o trfego de dados. Se o acesso ao FB contasse no data cap, a
velocidade seria diminuda muito antes. Ou seja, h, sim, priorizao e discriminao.

esses acordos garantem que o usurio sempre ter acesso ao FB, WhatsApp, Twitter etc., sem precisar se preocupar em ter sua velocidade diminuda com relao aos acessos a esses aplicativos. Sua navegao no restante da
Internet no ser afetada. H, portanto, priorizao para os dados do FB, WhatsApp, Twitter etc. - servio.
s no haveria violao da neutralidade se o FB, WhatsApp, Twitter etc. fizessem acordo para dar acesso gratuito integralidade da Internet - incluindo FB, WhatsApp, Twitter etc.

Obrigado!
Pedro Paranagu
Assessor Jurdico Cmara dos Deputados
Prof. da ps-grad. em Direito da FGV
Doutor (Duke Univ.), Mestre (Univ. of London)

@PedroParanagua
PedroParanagua