PROYECTOS DE INVERSIN

PBLICA - SNIP
Expositor :
Juan Carbonel Valdivia
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Contenido
Aspectos bsicos
Sistema Nacional de Inversin Pblica
Qu es un PIP?
Qu es la gestin de proyectos?
Organizacin del SNIP
Marco legal del SNIP
Ciclo de los proyectos
Contenido de un proyecto de inversin pblica

Aspectos Bsicos
* La clave del desarrollo no est necesariamente en
invertir ms, sino en invertir mejor, con transparencia
* Comprometer y preparar a la ciudadana para cautelar
la calidad de la inversin
* No hay desarrollo real sin una buena inversin
* Un proyecto exitoso no es aquel que no tuvo problemas,
sino aquel en que los problemas se gestionaron de
manera adecuada y oportunamente.

Aspectos Bsicos
Cul es el propsito de una sociedad?
Generar valor sostenible para mejorar la calidad de vida de
todos sus integrantes, reducir las desigualdades que son
injustas y, principalmente, acabar con la pobreza y la extrema
pobreza, para que todas las personas podamos vivir
dignamente

Aspectos Bsicos

Sistema Nacional de Inversin Pblica

FINALIDAD
Optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin,
mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y
normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los PIP

ALCANCE
* Empresas y entidades pblicas del sector no financiero de los tres
niveles de gobierno que ejecuten proyectos de inversin con
recursos pblicos.
* PIP formulados, ejecutados y financiados por terceros, cuando una
entidad del sector pblico sujeta al SNIP debe asumir, despus
de la ejecucin, gastos de operacin y mantenimiento

Sistema Nacional de Inversin Pblica

APLICACIN A GL
* GL incorporado al SNIP
* Incorporacin voluntaria por acuerdo de Concejo si cumplen con
los siguientes requisitos:
- Tener acceso a Internet
- Compromiso del Concejo de apoyar capacidades en la materia
- Presupuesto institucional mayor a un milln de nuevos soles
(Grupo genrico de gastos-Adquisicin de Activos No
Financieros)

Marco Legal del SNIP

* Ley N 27293: Ley que crea el SNIP (creada 28/06/2000 y modificada
por Leyes N 28522 y N 28802)
* Reglamento de Ley N 27293 (Decreto Supremo N 102-2007-EF)
* Resolucin Directoral N 003-2011-EF/ 68.01: Directiva General del
SNIP (publicada 09/04/2011)
* Disposiciones por tipo de proyectos: Ordenamiento territorial,
educacin,
energa,
produccin,
saneamiento,
transporte
(rehabilitacin de carreteras)
* Cooperacin tcnica no reembolsable
* Otras normas relativas a operatividad y seguimiento
* Normatividad ambiental
* Asociacin pblico-privada
* Normativa especfica del PIP
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Organizacin del SNIP

Sectores

Gobierno
Regional

Gobierno
Local

rganos Resolutivos
Ministro

Presidente

Alcalde

Oficina de Programacin e Inversiones

Unidad(es) Formuladora(s)
Unidad(es) Ejecutora(s)
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DGIP

Proyecto de Inversin Pblica

Qu es un proyecto?
Qu es un proyecto de inversin pblica?
Qu es la gestin de proyectos?

IDEA

PROYECTO

Es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un P, S o

resultado nico
PMBOK

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Qu es un PIP?
* Toda intervencin limitada en el tiempo
* Utiliza total o parcialmente recursos pblicos
* Para crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes y servicios
* Beneficios se deben generar durante la vida til del proyecto
Qu NO es un PIP?
Qu es la Gestin de Proyectos?

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Ciclo del Proyecto

PRE-INVERSION *

PERFIL

IDEA
FACTIBILIDAD

INVERSION

POST-INVERSION

ESTUDIO
DEFINITIVO /
EXPEDIENTE
TECNICO

OPERACIN
Y
MANTENIMIENTO

EJECUCION

EVALUACION
EX POST

FIN

RETROALIMENTACION

*El Banco de Proyectos del SNIP registra este proceso.

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Declaracin de Viabilidad
Cundo un PIP es viable?
* Es rentable socialmente y sostenible
* No se trata de un PIP fraccionado
* UF y OPI tienen competencias legales para formular y declarar la
viabilidad del PIP
* Los PIP no estn sobredimensionados respecto a la demanda y
beneficios no son sobrestimados.
* Se ha cumplido con los procedimientos del SNIP
* UE debe ceirse a parmetros de viabilidad para estudios
definitivos y ejecucin del PIP.
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Plazos y Vigencia del PIP

Plazos:
* Perfil: 30 das hbiles para emitir el Informe Tcnico (Anexo SNIP16)
* Factibilidad: 40 d.h
* PIP Menor: 10 d.h para emitir Formato SNIP-06 Evaluacin de PIP
Menor
* Solicitud para aprobar TdR de estudios de pre-inversin: hasta 15 d.h
Vigencia de estudios:
* Pre-inversin y estudios definitivos: 3 aos

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Montos de Inversin
TIPO DE ESTUDIO
Perfil
Factibilidad
PIP Menor

INVERSION
< S/. 20000 a PM
> S/. 20000 a PM
< S/. 1200,000 a PM

Montos no son aplicables a PIP que mediante norma legal se haya

autorizado un nivel de estudios especfico.
OPI podr recomendar estudios adicionales, dependiendo de
caractersticas o complejidad del PIP.
Si durante la evaluacin o luego de declarar viable un PIP Menor la
inversin supera este monto, se debe hacer una nueva evaluacin
tomando como base las normas aplicables a los PIP que no son PIP
Menores.

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Tipologa de Intervencin
INSTALACION O CREACION
Dotar del B/S donde no existe. Incrementar el acceso al servicio
CONSTRUCCION
Dotar del B/S donde no existe. Aplicable slo a PIP de transporte
AMPLIACION
Incrementar la cobertura del servicio para atender nuevos usuarios
MEJORAMIENTO
Mejorar la calidad de bienes y servicios
RECUPERACION
Recuperacin parcial o total de B/S cuyos activos han sido daados
REHABILITACION
Recuperacin de capacidad normal de B/S. Aplicable slo a PIP de
carreteras y agua potable /alcantarillado
Un PIP puede tener ms de un tipo de intervencin

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Denominacin del PIP

Ningn proyecto puede ser exitoso, si
desde un comienzo no es participativo

NOMBRE DEL PIP

QU SE VA A

QU BIEN O SERVICIO SE

DNDE SE VA A

HACER?

VA A INTERVENIR?

LOCALIZAR?

TIPOLOGA

Mejoramiento

BIEN

SERVICIO

de Camino Vecinal

L O C AL I Z AC I N

en Pampamarca

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Matriz de Involucrados

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ESQUEMA
MDULO I
Aspectos Generales

RUTA

DEL

PIP

MDULO II
Identificacin

MDULO III
Formulacin

DIAGNSTICO
DIAGNSTICODE
DELA
LA
SITUACIN
SITUACINACTUAL
ACTUAL

HORIZONTE
HORIZONTEDE
DE
EVALUACIN
EVALUACIN

EVALUACIN
EVALUACIN AAPRECIOS
PRECIOS
DE
DEMERCADO
MERCADO

DEFINICIN
DEFINICINDEL
DEL
PROBLEMA
PROBLEMA

ESTUDIO
ESTUDIODE
DE
MERCADO
MERCADODEL
DEL
PROYECTO
PROYECTO

COSTOS
COSTOSAAPRECIOS
PRECIOS
SOCIALES
SOCIALES

ARBOL
ARBOLDE
DECAUSAS
CAUSAS
YYEFECTOS
EFECTOS

INGENIERIA
INGENIERIADEL
DEL
PROYECTO
PROYECTO

PARTICIPACIN
PARTICIPACINDE
DE
LOS
LOS
BENEFICIARIOS
BENEFICIARIOS

OBJETIVOS
OBJETIVOSDEL
DEL
PROYECTO
PROYECTO

COSTOS
COSTOSAAPRECIOS
PRECIOS
DE
DEMERCADO
MERCADO

MARCO
MARCODE
DE
REFERENCIA
REFERENCIA

ARBOL
ARBOLDE
DEMEDIOS
MEDIOSYY
FINES
FINES

NOMBRE
NOMBREDEL
DEL
PROYECTO
PROYECTO
UNIDAD
UNIDAD
FORMULADORA
FORMULADORAYY
UNIDAD
UNIDAD
EJECUTORA
EJECUTORA

ALTERNATIVAS
ALTERNATIVASDE
DE
SOLUCIN
SOLUCIN

MDULO IV
Evaluacin

EVALUACIN
EVALUACINAAPRECIOS
PRECIOS
SOCIALES
SOCIALES
ANLISIS
ANLISISDE
DE
SENSIBILIDAD
SENSIBILIDAD
ANLISIS
ANLISISDE
DE
SOSTENIBILIDAD
SOSTENIBILIDAD

BENEFICIOS
BENEFICIOSAA
PRECIOS
PRECIOSDE
DE
MERCADO
MERCADO

ESTUDIO
ESTUDIODE
DEIMPACTO
IMPACTO
AMBIENTAL
AMBIENTAL

FINANCIAMIENTO
FINANCIAMIENTODEL
DEL
PROYECTO
PROYECTO

MARCO
MARCOLGICO
LGICO

19

Muchas gracias..!
informescidepro@ gmail.com
www.cidepro.com.pe

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