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SEGURIDAD EN
INDUSTRIAS Y
MINERA
ALUMNA: JANET CRUZ RAMIREZ
INTRODUCCIN
La Seguridad y Salud en el Trabajo es una condicin bsica para la proteccin social y el desarrollo de
las relaciones de trabajo, siendo este objetivo prioritario para el estado. La implementacin de
Estndares Internacionales, algunas empresas del Pas, han visto la necesidad de ir cambiando
progresivamente el manejo tradicional de Seguridad, Salud y Ambiental a una verdadera y efectiva
gestin de riesgos para la salud y seguridad del trabajador, va implementacin de Sistemas
Integrados, debidamente estructurados y sistematizados, que es lo que necesita el equipo Gerencial
de cualquier organizacin que aspire ser exitosa, competitiva y de categora mundial muy buena.
El xito de cualquier Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, estriba en el hecho de
incidir y lograr cambiar el nivel cultural en Seguridad, Salud y Medio Ambiente de la Organizacin (la
manera visible de cmo una empresa hace las cosas mediante actitudes, comportamiento y
compromiso de todos los que trabajan en ella), de tal forma que se instaure y convierta en una
NUEVA CULTURA EMPRESARIAL.
Las Auditorias sirven para comprobar si el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, ha
sido aplicado adecuada y eficazmente para prevenir los riesgos laborales, la seguridad y salud de los
trabajadores. 4
La responsabilidad de la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo,
recae en el empleador quien debe cumplir mnimo el D.S. N 055-2010-EM. Y otros requisitos
1.3.2.- Objetivos
Objetivo principal:
Analizar y medir del estado actual, (Fotografa Cero) del cumplimiento y efectividad de la gestin Seguridad y Salud
Ocupacional, en cumplimiento de la normativa nacional D.S. N 055-2010-EM; D.S. N 009-2005-TR, D.S. N 016-2009EM y la R.M. N 148-2007-TR Constitucin Comit Paritario.
Objetivos especficos:
Identificar las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades de mejora dentro de la empresa hacia la Gestin
de Seguridad y Salud Ocupacional.
Establecer el cumplimiento del marco legal existente exigido por el Ministerio de Energa y Minas.
Diagnosticar la situacin actual, emitiendo recomendaciones que contribuyan a la mejora continua a efecto de
establecer un plan de accin a seguir para elevar el desempeo en la Gestin de Seguridad.
Adjudicar una clasificacin del desempeo actual para Mina El Brocal SAA., con referencia a la matriz de calificacin
de OSINERGMIN, utilizado en supervisiones regulares a las empresas mineras.
MARCO LEGAL
MARCO LEGAL
D.S.013-2002MEM-REGLAMENTO LEY FORMALIZACIN Y
PROMOCIN DE P.M.Y M.A.
D.S.025-2005 EM-TUPA DEL MEM.
D.S.018-2003 EM-MODIFICAN REGLAMENTO DE DIVERSOS
TITULOS
DEL TUO DE LA L.G.M.
D.S.021-2004-PCM-PLAN NACIONAL DE CAPACITACIN Y
ASISTENCIA TCNICA EN GESTIN PBLICA, PARA EL
FORTALECIMIENTO
DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES.
D.S.038-2004-PCM-PLAN ANUAL TRANSFERENCIA DE
COMPETENCIASSECTORIALES A LOS GOBIERNOS
REGIONALES Y LOCALES AO 2004
LEY 27474
FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS ART.2-AMBITO DE
APLICACIN DE LA LEY
1.
2.
3.
D.S.049-2001-EM
REGL.FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS
TITULO VII:SANCIONES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
D.S.021-2004-PCM
PLAN ANUAL DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS
SECTORIALES A LOS GOB.REGIONALES Y LOCALES-2004
EN EL SECTOR ENERGA Y MINAS:
INCISO C: FOMENTAR Y SUPERVISAR LAS ACTIVIDADES DE LA
PEQUEA
MINERA ARTESANAL Y LA EXPLORACIN Y EXPLOTACIN, DE LOS
RECURSOS
MINEROS DE LA REGIN CON AREGLO A LEY.
RESPECTO DE ESTA FUNCIN EN EL AO 2004, SE TRANSFIERE LA
FACULTAD DE FOMENTAR Y SUPERVISAR (FISCALIZAR) LAS
ACTIVIADDES DE
LA PEQUEA MINERA (PM) Y MINERA ARTESANAL (MA)
REGLAMENTO DE SEGURIDAD E
HIGIENE MINERA D.S.N 046-2001-EM
GENERALIDADES
LA MINERA ES EL SECTOR DE MAYOR DESARROLLO PRODUCTIVO Y
DINMICO.
CONSTITUYE EL FACTOR DE MAYOR INFLUENCIA EN EL CRECIMIENTO
ECONMICO.
INTERVIENE EL HOMBRE COMO FACTOR PRINCIPAL DE LA PRODUCCIN.
AL TRABAJADIOR SE DEBE MIRAR CON NUEVA FILOSOFA ACORDE AL
DESARROLLO DE LA TECNOLOGA MODERNA DE LA SEGURIDAD Y SALUD
MINERA.
EL NUEVO REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA ES DE
CARCTER PROMOTOR, RECOGE LOS CONCEPTOS MODERNOS DE LOS
SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD, DESARROLLADOS EN OTROS
PASES
CON MAYOR PROGRESO EN LA MATERA.
OBJETIVO
Desarrollar una cultura preventiva de
seguridad y salud.
Practicar la explotacin racional de los
recursos minerales, cuidando la vida,
salud de los trabajadores y el
ambiente de trabajo.
Fomentar el liderazgo, compromiso,
participacin y trabajo en equipo de
toda la organizacin en la seguridad
minera.
GESTION
SALUD
DE
RIESGOS
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
MEDIO
AMBIENTE
CALIDAD
PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD
SISTEMA RIESGOS
OBJETIVOS:
Cero Incidentes
Brindar una estrategia
uniforme de gestin.
Mejorar la eficiencia
de gestin a travs de
enfoque basado en un
equipo Tcnico.
Mejorar productividad.
ESTRATEGIAS GLOBALES
Como motivar para aumentar la
seguridad satisfaccin y rendimiento.
Capacitar a todos los trabajadores
en la Gestin de Salud, Seguridad
Ocupacional, Medio Ambiente y
calidad.
Asegurar una comunicacin
entre todos los niveles.
eficaz
Mantener
aceptables.
estndares
Supervisin de ambiente
de trabajo.
La condicin de un
ambiente de trabajo es el
resultado
directo
del
liderazgo y la conducta
Poltica
Planificacin
Implementacin y Operacion
Acciones Correctivas
Revisin del Sistema
ESTRATEGIAS DE GESTION
EN SALUD Y SEGURIDAD
GENERALIDADES
IMPULSADORES DEL
CAMBIO
LIDERAZGO
CONDICIONES
COMPROMISO
CONOCIMIENTO
COSTUMBRES
PUESTA EN
MARCHA DE
SISTEMA
ACTITUD
CONDUCTA
RESULTADOS
PRACTICAS
COMPONENTES CLAVES DE
UNA CULTURA DE SEGURIDAD
Liderazgo
Enfoque en la
conducta
Estndares y
procedimiento
s consistentes
LIDERAZGO
ddee
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22
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v
EE
11
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a
a
CC
44
EVOLUCIN DE
55
LA CALIDAD
Mejora Continua
Administracin de la Calidad
33
Control Estadstico
La Inspeccin
El Artesano Individual
LIDERAZGO DE SEGURIDAD
OBLIGACIONES:
Formar parte de todo lo
que hacemos.
Formar parte de cada
decisin.
Ser de la manera en que
aqu hacemos las cosas
Estar integrado y no
apartado.
Ser consistente.
Ser constante.
Brindar reconocimiento.
R
O
L
L
I
N
G
CAMBIOS CULTURALES
La conducta es el resultado de
la actitud, el conocimiento y la
costumbre.
El factor fundamental que
impacta en el desempeo de
la seguridad es la actitud
hacia la seguridad
LA GESTION
DE SALUD Y
SEGURIDAD
TIENE QUE
VER CON LAS
PERSONAS
SEGURIDAD
SEGURIDAD es el perfecto estado
de funcionamiento productivo
garantizado por un nivel de riesgo
aceptable y no slo la ausencia de
accidentes, daos a la propiedad
o actos mal intencionados. Su
verdadero rol es el de garantizar
que el trabajo productivo se haga y
los
resultados
se
logren,
otorgndole confiabilidad a todos
los procesos en la Empresa.
LA VERDADERA SEGURIDAD
LA VERDADERA SEGURIDAD.- HOY LA SEGURIDAD DEBE SER
ENTENDIDA DE UNA FORMA DISTINTA A COMO HA SIDO VISTA
TRADICIONALMENTE:
De reactiva.
De labor ocasional.
Guiada por los accidente.
Culpar al trabajador.
Orientada a la contingencia.
Mirada como un Gasto.
Dirigida al cumplimiento.
De control de Sntomas.
De labor segregada.
Sin Valor agregado.
Proactiva - Preactiva.
Funcin permanente.
Guiada por la Prevencin.
Mejorar los sistemas.
Parte de la Estrategia.
Entendida como Inversin.
Orientada a los Objetivos.
Control Gerencial.
Funcin Integrada.
Sinergia.
CARACTERSTICAS DE
LA SEGURIDAD ACTUAL
Cualquier enfoque preventivo que pretenda
satisfacer lo que se ha estructurado como la
Seguridad actual, debe responder a los siguientes
lineamiento:
La Seguridad debe entenderse como una funcin
Gerencial.
Es una responsabilidad de toda lnea de mando.
Es una condicin de empleo en toda organizacin
moderna.
Es rentable y productiva, con resultados en la
lnea final.
Su eficacia descansa en esfuerzos realizados al
origen.
Use tcnicas de aplicacin sistemtica.
El Orden de Efectividad garantiza los resultados.
GESTION DE
RIESGOS
DEFINICIONES
PELIGRO:
Significa
una
fuente de energa o potencial
de enfermedad, dao a la
propiedad y Medio Ambiente.
RIESGO:
Significa
la
probabilidad de (perdida)
peligro que resulte en lesin,
enfermedad o dao
a la
propiedad junto con la
gravedad de la lesin.
DEFINICIONES
EVALUACION
DE
RIESGOS:
Evala el riesgo relacionado con el
peligro mediante la identificacin,
anlisis, y evaluacin de los riesgos
de lesin, enfermedad y daos.
GESTION DE RIESGOS: Significa
COMO EFECTUAR
ANALISIS DE SEGURIDAD LABORAL
Paso
Paso 11
Descomponer
Descomponer actividades
actividades
Laborales en pasos
bsicos
bsicos
Paso
Paso 4
Desarrollar
Desarrollar Medidas
de
de Control
Control
Paso
Paso 33
Evaluar
Evaluar los riesgos.
riesgos.
Paso
Paso 2
Identificar
Identificar probables
probables
peligros
peligros
para cada paso
bsicos
bsicos
DEFINICION DE INCIDENTE
Suceso no planificado que
causa la interrupcin de las
actividades planeadas.
Un incidente comprende:
Lesiones personales.
Daos a la propiedad y
equipos.
Casi decesos.
Dao al medio Ambiente.
2.
a)
Definicin de trminos.
b)
Fiscalizacin minera
2.
ESTNDARES DE TRABAJO.
PROCEDIMIENTOS.
PRCTICAS DE TAREAS.
CAPACITACIN DE PERSONAL.
2.
3.
Poner en practica :
Politicas de seguridad minera.
Estndares de trabajo.
Procedimietos de trabajo seguro.
Reglamentos internos y otros.
Algunos temas nuevos incluidos en este titulo.
Estndares de las operaciones mineras:
Control del terreno durante la excavacin subterrnea.
Construccin mecanizada de chimeneas.
Uso de Conectores y Mecha Rpida.
Prevencin y control de Incendios.
Control de Sustancias Peligrosas.
ANEXOS NUEVOS
ANEXO N 5
SEGN
SEGURIDAD E HIGIENE
MINERA
REVISIN GENERAL DEL
REGLAMENTO
CERTIFICADO DE
OPERACIN MINERA
WWW.MINEM.GOB.PE
b)
D.S.N 086-92-PCM-(02/11/92)
REGLAMENTO DE LA LEY QUE DECLARA EN EMERGENCIA
LA UTILIZACIN DE EXPLOSIVOS DE USO CIVIL.
R.D.N 034-2003-EM/DGM-(29/01/03)
APRUEBAN FORMULARIO PARA EL OTORGAMIENTO
DEL CERTIFICADO DE OPERACIN MINERA.
R.D.N 440-2004-MEM/AAM-(20/09/04)
APROBACIN DE FORMATOS DE DECLARACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
EXTRACCIN ILICITA
EXTRACCION ILICITA
D.S. 018-2003-EM
EL ART.9, QUE MODIFICA EL ART. 90 DEL TUO DE LA L.G.M.,
SE REFIERE A LA ACTIVIDAD DEL ESTADO, ESTABLECIENDO QUE
CONOCIDA LA EXTRACCIN ILICITA:
. El Director de Fiscalizacin Minera, nombra un funcionario o
perito, para la investigacin, empleando los medios tcnicos
mas convenientes.
. EVALUADA LA EXTRACCIN ILICITA, SE PRESENTAR UN INFORME A LA D.F.M.
EN EL PLAZO DE 10 DAS. SE INFORMA A LA D.G.M. A FIN DE QUE
RESUELVE Y PASA AL CONCEJO DE MINERA, QUE ELEVA AL DESPACHO
MINISTERIAL.
.SE EXPIDE RESOLUCIN AUTORIZANDO AL PROCURADOR PBLICO, TOMAR
LAS ACCIONES LEGALES, PARA PERMITIR RECUPERAR EL MINERAL O SU
VALOR.
ACCIDENTES E INCIDENTES
INVESTIGACIONES DE INCIDENTES/ACCIDENTES
MODELO DE CAUSALIDAD DE DAOS
DAOS
INCIDENTE
CAUSAS
INMEDIATAS
CAUSAS
BASICAS
FALTA DE COMTROL
PERSONAS
CONTACTO
ACTOS Y/O
FACTORES
1.PROGRAM.
PROPIEDAD
CON FUENTE
CONDICIONES
PERSONALES
INADECUAD.
PREOCESO
DE ENERGIA
SUB-ESTANDARES
M.A.
FACTURES
INADECUADOS/OBSOLET
SUSTANCIAS
DE TRABAJO
3.CUMPLIMIENTO .
2.ESTANDARES
INADECUAD
CAUSAS BASICAS
FACTORES PERSONALES
. CAPACIDAD FISICA/FISIOLOGICA INADECUADA
.CAPACIDAD MANTAL/PSICOLOGOCA INADECUADA.
. STRESS FISICO O FISIOLGICO
. STRESS MENTAL O PSICOLGICO.
. FALTA DE CONOCIMIENTO.
. FALTA DE HABILIDAD.
. MOTIVACIN DEFICIENTE.
FACTORES DE TRABAJO
SUPERVISION Y LIDERASGO DEFICIENTES
INGENIERA INADECUADA.
DEFICIENCIAS EN LAS ADQUISICIONES.
MANTENIMIENTO DEFICIENTE.
- HERRAMIENTAS Y EQUIPOS INADECUADOS.
- ESTNDARES DE TRABAJO DEFICIENTES.
- USO Y DESGASTE.
- ABUSO Y MALTRATO.
DENUNCIAS
DENUNCIAS
D.S. N049-2001-EM
ARTICULOS 43
AL 46
Articulo
43.-Toda denuncia referida a las obligaciones establecidad en el
MUCHAS GRACIAS