RECURSOS

ADMINISTRATIVOS DE LA
LEY N 19.880

Aportes de la ley
La ley N 19.880 establece mecanismos
administrativos de impugnacin de la
actuacin administrativa.
Coordina dichos recursos con la va judicial
No excluye en caso alguno la posibilidad de
recurrir al contencioso-administrativo.

Art. 10 Ley de Bases Grales.

Administracin del Estado
Los
actos
administrativos
sern
impugnables mediante los recursos que
establezca la ley. Se podr siempre
interponer el de reposicin ante el mismo
rgano del que hubiere emanado el acto
respectivo y, cuando proceda, el recurso
jerrquico, ante el superior correspondiente,
sin perjuicio de las acciones jurisdiccionales
a que haya lugar.

Principio de impugnabilidad (art.

15)
Todo acto administrativo es impugnable
por el interesado mediante los recursos
administrativos de reposicin y jerrquico,
regulados en esta ley, sin perjuicio del
recurso extraordinario de revisin y de los
dems recursos que establezcan las leyes
especiales.

 Sin embargo los actos de mero trmite son

impugnables slo cuando determinen la
imposibilidad
de
continuar
un
procedimiento o produzcan indefensin.
La autoridad que acogiere un recurso
interpuesto en contra de un acto
administrativo, podr dictar por s misma el
acto de reemplazo.

La impugnacin supone:
No slo recursos administrativos, sino
tambin acciones contenciosoadministrativas.
Se debe aclarar la posicin del interesado en
el procedimiento administrativo.
Regla del art. 54.
Principio de contradictoriedad

Naturaleza del procedimiento

impugnatorio
Se trata de un procedimiento administrativo
destinado a la revisin a posteriori de la
actuacin administrativa (sin embargo es
previa a la revisin judicial).
Precede a la revisin judicial y en ocasiones
es exigible su agotamiento previo.
Es de naturaleza jurisdiccional (?)

Interesado
Art. 21. Interesados. Se consideran interesados
en el procedimiento administrativo:
1. Quienes lo promuevan como titulares de
derechos o intereses individuales o colectivos.
2. Los que, sin haber iniciado el procedimiento,
tengan derechos que puedan resultar afectados
por la decisin que en el mismo se adopte.
3. Aqullos cuyos intereses, individuales o
colectivos, puedan resultar afectados por la
resolucin y se apersonen en el procedimiento en
tanto no haya recado resolucin definitiva.

Recurso de reposicin (art. 59

inc. 1)
Se interpone ante el mismo rgano que
dict el acto
Plazo de 5 das hbiles: cmputo del plazo
segn regla especial del art. 25
La Administracin tiene un plazo de 30 das
para pronunciarse.
Opera silencio administrativo negativo

Recurso jerrquico (art. 59 inc. 2)

Procede ante el superior jerrquico de aqul que
hubiese dictado el acto que se impugna
Puede interponerse en subsidio del recurso de
reposicin
Plazo de 5 das.
Excepciones: no procede contra actos del Presidente
de la Repblica; de los Ministros de Estado;
Alcaldes y Jefes Superiores de servicios
descentralizados.

Recurso extraordinario de
revisin (art. 60)
Procede ante el superior jerrquico si lo
hubiere.
En caso contrario procede en contra de la
autoridad que dict el acto (en este sentido
es similar al rec. de reposicin).
El plazo mximo es de un ao (regla de
cmputo del art. 60 inc. final)

Causales de revisin:

Resolucin dictada sin emplazamiento

En la resolucin se incurre en manifiesto error de hecho y ste
haya sido determinante para la decisin adoptada
Aparecen documentos de valor esencial para la resolucin del
asunto, ignorados hasta el momento o que hubiere sido
imposible acompaarlos a l, de forma oportuna.
En sentencia ejecutoriada se declara que el acto se dict como
consecuencia de prevaricacin, cohecho violencia u otra
maquinacin fraudulenta
En la decisin influyeron esencialmente documentos o
declaraciones declarados falsos

Relacin entre recursos

administrativos y jurisdiccionales
Rige la regla del art. 54, no procede la
interposicin simultnea.
La interposicin del rec. adm. suspende el
plazo para la interposicin de acciones
jurisdiccionales.
Si se interpone primero la accin judicial, la
Administracin Pblica no puede conocer del
recurso administrativo.

Art. 54 inc. 2
Interpuesta
por
un
interesado
una
reclamacin ante la Administracin, no podr
deducir el mismo reclamante igual pretensin
ante los Tribunales de Justicia, mientras
aquella no haya sido resuelta o no haya
transcurrido el plazo para que deba
entenderse desestimada.

Relacin entre recursos

administrativos de la LPA y recursos
especiales
Se debe tener en cuenta el carcter
supletorio de la LPA
Art. 15: Sin perjuicio de los dems recursos
que establezcan las leyes especiales.
Jurisprudencia administrativa

Conclusiones
El recurso administrativo se verifica a travs de un
procedimiento administrativo que se rige por la
LPA.
En principio, no suspende la ejecucin del acto
impugnado (art. 57).
Los recursos administrativos no son requisito de
procedibilidad para la va judicial.
Constituyen un medio sencillo de impugnacin
destinado a evitar el proceso.
Opera el silencio administrativo negativo.
Generarn autocontrol administrativo.

Cuestiones pendientes
mbito de la impugnacin (por razones de
legalidad u oportunidad, o ambas (?)
Eficacia de la va administrativa
Situacin de los terceros que han mejorado
su situacin jurdica a partir del acto
administrativo impugnado
Relacin con la invalidacin y revocacin