DERECHO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

UNIDAD I: NOCIONES ELEMENTALES

TEMA 1: RGIMEN CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE

LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
FUNDAMENTACIN CONSTITUCIONAL
Artculos 25, 49, 136, 137, 141, 144
FUNDAMENTACIN LEGAL
La Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos LOPA (1981)
Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgnica de la Administracin
Pblica LOAP (2008)

Reglamento parcial de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos

sobre Servicios de Informacin al Pblico y Recepcin y Entrega de
Documentos RLOPASIPREDD (1997)
Decreto con rango, valor y fuerza de Ley de Simplificacin de Trmites
Administrativos LSTA (2014)
Decreto con rango, valor y fuerza de Ley del Estatuto de la Funcin Pblica
LEFP (2002)
Leyes Especiales
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UNIDAD I: NOCIONES ELEMENTALES
TEMA 1: RGIMEN CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
FUNDAMENTACIN LEGAL
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos LOPA (1981)
PROPSITO: Organizar la Administracin Pblica (art. 1)
MBITO
DE
APLICACIN:
Descentralizada (art. 1)

Administracin

Pblica

Centralizada

Segn la doctrina, el mbito de aplicacin es doble: Organizativo y Sustantivo.

- mbito organizativo. Se refiere a los rganos de aplicacin. Distingue la LOPA (art. 1)
dos conjuntos orgnicos: Central y Descentralizada, haciendo referencia a la
administracin pblica nacional, para lo cual y siguiendo el principio de legalidad (137
CRBV-1999), las cuales deben ser definidas por las leyes orgnicas que las regulan,
verbigracia, la LOAP; as como lo que se entiende por cada uno de estos aspectos.
Adicionalmente, dicha disposicin en su ltimo aparte establece como mbito de
aplicacin a la organizacin poltico territorial de la administracin pblica (Estados y
Municipios) y a las administraciones pblicas con autonoma funcional (Fiscala General
de la Repblica, Contralora General de la Repblica, Defensora del Pueblo, entre otras)
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UNIDAD I: NOCIONES ELEMENTALES
TEMA 1: RGIMEN CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
FUNDAMENTACIN LEGAL
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos LOPA
(1981)
Segn la doctrina, el mbito de aplicacin es doble: Organizativo y
Sustantivo.
- mbito sustantivo. Se refiere a las actividades y procedimientos
practicados por los rganos de la administracin pblica, sobre los
cuales recae la aplicacin de la ley. Prima facie se aplica a todas las
actividades y procedimientos; no obstante, debe precisarse la
aplicacin preferente de procedimientos contemplados en leyes
especiales (art. 47) y los procedimientos relativos a la seguridad y
defensa del Estado (art. 106).
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UNIDAD I: NOCIONES ELEMENTALES
TEMA 1: RGIMEN CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
FUNDAMENTACIN LEGAL
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos LOPA
(1981)
CONTENIDO: 6 ttulos divididos en captulos y secciones, para un
total de 108 artculos.
Regula 4 aspectos fundamentales con relacin a la administracin y a
los particulares: 1. Las situaciones jurdicas de los particulares y la
administracin pblica (potestades administrativas; deberes y
obligaciones de los funcionarios; derechos, deberes y obligaciones de
los particulares; 2. Los actos administrativos (requisitos, validez,
legalidad, revisin, efectos); 3. Los procedimientos administrativos;
4. Las vas de revisin de los actos administrativos o sistemas de
recursos (reconsideracin, jerrquico, revisin, reclamo o impropio)
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