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Supervisin de la Operatividad

del Servicio de Alumbrado


Pblico
(RCD N 078-2007-OS/CD)

INTRODUCCIN
Inicio: Ao 2004, RCD N 192-2003OS/CD (%UAPD=11,0% (Antes), 1,5%
(Ahora)
Deficiencias Tpicas: DT1, DT2, DT3,
DT4, DT5
Instalaciones involucradas:
Instalaciones existentes de
alumbrado pblico
Procesos dentro del Procedimiento:
Operatividad y Atencin de

INTRODUCCIN
Operatividad:
Muestra (Una sola para toda la concesin):
Resultados?
Ideas: Muestra Departamental, Provincial o
Distrital?

Atencin de Denuncias:
Inspeccin de una cuota de registros de
denuncias registradas en el RHD. Debemos
trabajar con las grabaciones de voz de las
denuncias.
RHD, solo puede acceder el Organismo.

CONTEXTO FISICO
Cantidad de Unidades de A.P.

P1: Supervisin de la Operatividad


Frecuencia: Semestral

Inicio
BDAPS
ED CON

REVISIN BDAPSED
(xls)
SELECCIN
MUESTRAS
Elaboracin
Informe Tcnico

INSPECCIN DE
CAMPO
ELABORACIN I/S
Remisin I/S a la
concesionaria
SI

Evaluacin
de
Descargos

Concesion
aria remite
descargos?
NO

Recomenda
cin IPAS a
Asesora
legal
(Adjuntand
o I/T)

SI

Se
recomien
da
sancin
en el I/T?
FIN

- Reconsider
acin
- Apelacin

NO

Remisin
Oficio:
Evaluacin
de
descargos
al I/S a
Concesiona
ria
(Adjuntand
o I/T)

P1: Cronograma
-

Planificar los tiempos (Experiencias anteriores, nmero


de concesionarias a cargo, apoyo de las OR, etc.).
Revisin de BDAPSED: 10 das
Seleccin de Muestras: 10 das
Inspecciones de Campo: Duracin de acuerdo a
tamao de muestra, grado de dispersin de la
muestra resultante, mtodo de supervisin a emplear
(Un supervisor para toda la concesin o Supervisores
en cada regin)

P1: Revisin de BDAPSED.CON

Plazo: 10 das luego de recepcionada

Observaciones que se envan a la concesionaria:


-

Registros repetidos

SED con 0 UAP, (Clculo de PI: NTAP (RM 013). NTAP Rural
(RM017))
Concordancia Sistemas Elctricos y Clasificacin Sectores
Tpicos (RCD 205)
Adecuacin de UBIGEO de 10 dgitos para Zonas Rurales
Comparacin de cantidades de SED y UAP respecto al
reporte del proceso anterior por cada Sector Tpico.
Otros.

P1: SELECCIN DE MUESTRAS


Plazo: 10 das

Oficio de Invitacin a la concesionaria (Fecha,


Parmetros p, tipo de seleccin para zonas rurales,
etc.): Mnimo 2 das hbiles antes de la fecha
programada. Se enva paralelamente por email.

Acto de seleccin:
Explicacin de metodologa a seguir (formalismo).
Corrida del software con la BDAPSED
Obtencin
de
Muestras
Principales
y
Muestras
Alternativas (Tamao doble o triple para zonas rurales, a
fin de tener alternativas de inspeccin).
Impresin de muestras, suscripcin de cada hoja impresa
por representante de la concesionaria y coordinador; las
muestras se colocan en sobre cerrado y se suscriben
igualmente, y se custodian hasta el final del proceso.
Impresin de Acta de Seleccin, suscritos por ambas
partes, y se entrega una copia al representante de la
concesionaria. Si no asiste se enva con oficio antes de
las inspecciones.
8

P1: INSPECCIN DE CAMPO

Variable
Oficio de Inicio aPlazo:
la concesionaria
(Fecha, Presenta
Supervisor, solicita representantes, etc.): Mnimo 2
das hbiles antes de la fecha programada. Se enva
paralelamente por email.
Actividades previas del Supervisor
Conocimiento de las SED seleccionadas (muestra),
ruta de inspeccin, lugares peligrosos, etc.
Elaboracin de Planos de Distribucin de UAP/SED
(VNR, Map Info; en la inspeccin de campo se
pueden solicitar a la concesionaria si no estn en el
VNR)
Clculo de PI para las localidades de zonas rurales:
Solicitud al rea comercial (Osinergmin o
Concesionaria) de los nmeros de usuarios
(suministros) por cada SED.
Acta de instalacin (inicio de las inspecciones): Da de
inicio de las inspecciones.
9

P1: INSPECCIN DE CAMPO


Plazo: Variable

Inspecciones:
Horario nocturno, salvo excepciones.
Los cdigos de SED se comunican a la
concesionaria al momento de la inspeccin. Si es
posible, guiar al representante hasta la ubicacin
de la SED.
Zonas urbanas: DT1, , DT5, UAPI= Todos,
UAPI>=Muestras principales
Zonas rurales: DT1, UAPI<= PI, criterios de
prioridad, UAPI>=Muestras principales
Ratio en zonas urbanas: 250 350 UAP/da, entre 6
8 SED por noche. Variable.
Evidencias deficiencias detectadas: Acta de
inspeccin, plano de distribucin, fotografas si el
caso amerita para utilizar en evaluacin de
descargos (DT2).
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P1: INSPECCIN DE CAMPO


Plazo: Variable

Inspecciones:
Muestra alternativa: Inaccesibilidad (huaycos,
inundaciones, parques cercados, etc), interrupcin
en MT, SED para suministro en bloque, lugares
peligrosos, SED con suministro para instalaciones
de AP complementario (con suministro particular),
para completar muestra, etc.
Acta de Inspeccin: Ideal firmar en el momento de
la inspeccin. De lo contrario, representante
refrendar el plano con resumen y ubicacin de
deficiencias detectadas.
Reporte de Inspecciones, por email o por el BPM.
Control de avance. De preferencia DIARIO.

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P1: INFORME DE SUPERVISIN

Plazo: 10 das de concluida las inspecciones

Contenido: Modelo objetivo


- Cuerpo: Clculo del Indicador %UAPD (Tolerancias:
1,5% Zonas Urbanas; 2,0% Zonas Urbano-Rurales
y Rurales)
- Anexos (emails, oficios, actas y planos, etc.)
Presentado por el Supervisor a travs del SIGED (PDF).
Es revisado por el Coordinador.
Copia se enva a la concesionaria junto con el sobre de
las muestras que quedaron en custodia.

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P1: INFORME TECNICO DE RESULTADOS


Plazo: 15 das de recibido descargos

Contenido
Sin sancin: Usualmente no hay descargos
Con Sancin: Con Descargos, Sin Descargos
Anlisis de descargos: Descargos mas frecuentes:
- Casos
de
vandalismo,
robos
(terceros):
Deficiencias independientemente del origen.
- Casos de fallas por lluvias, analizar lluvias
inusuales
- Declaratorias de emergencia

13

RESULTADOS DE SUPERVISN
PROCESO DE OPERATIVIDAD

14

RESULTADOS DE SUPERVISN
PROCESO DE OPERATIVIDAD

15

ATENCIN
DENUNCIA
S (Memo
de GFE a
UDAP)

DETECCIN
INCONSISTEN
CIAS

Frecuencia: Trimestral

Designacin
del Supervisor
INGRESO
RHD
(ANEXO
4)

REVISIN
RHD
SEMANAL

RHD
(cuot
as)

INSPECCIN
DE CAMPO
Y/O
TELFONO

LEVANTAMIENTO ACTAS
(Representante
concesionaria)

CLCULO
INDICADO
R

Va BPM o
email REMITE
INCONSISTEN
CIAS
A
CONCESIONA
RIA

Evaluaci
n
Descargo
s

P2: Supervisin de la Atencin Denuncias

INICIO

Elaboracin
Informe
Tcnico

ELABORACI
N I/S
TRIMESTRE

S
Remisin
I/S a
I
S
I

la
concesionaria

Concesionaria
remite
descargos?

Memo:
Recomendac
in IPAS a
Asesora
Legal
(adjuntando
I/T)

NO

S
I

Se
recomie
nda
sancin
en el
I/T?

FIN
- Reconsider
acin
- Apelacin

NO

Remisin
Oficio:
Evaluacin
de
Descargos
al I/S a
Concesion
aria
(Adjuntan
do I/T)

P2: Varios

RHD: Registro Histrico de Deficiencias, Base de datos


alojado en el Portal Web de la Concesionaria: Link HID:
http://
www.distriluz.com.pe/aphdna/ConsultasHistoricoDenDef.as
px
Denuncia de AP: Reporte de deficiencia de AP
Plazos de Subsanacin: DT1 en Zona Rural: 10 das
calendario.
Todas la Lmparas Apagadas de una SED: 24 horas de
plazo de subsanacin. Contactor, fotocelda, trmico, etc.

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P2: Revisin del RHD

Frecuencia: Semanal durante el trimestre


Pasos:
- Bajar el RHD del portal (normalmente en Excel)
- Estandarizar: Usar software Estandarizador, a fin
de uniformizar datos contenidos
- Obtencin de Observaciones y remisin a
concesionaria
Observaciones mas frecuentes:
- Incumplimiento Numeral 5.1.2 del Procedimiento
- Incumplimiento Numeral 5.2.2 del Procedimiento
- Incumplimiento Numeral 5.3.4 del Procedimiento
- Variacin de informacin: Retiro de registros

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P2: Inspeccin de campo


-

Frecuencia: Durante el trimestre


Constatacin de informacin reportada en el RHD de
un nmero de denuncias establecida para toda la
concesin (cuota): Veracidad
Pasos:
- Bajar el RHD del portal, estandarizar y escoger
denuncias mas recientes, en lo posible.
- Verificar en campo si la deficiencia ha sido
subsanada. Se puede hacer tambin por telfono.
- Otras verificaciones: Denuncias desestimadas,
exceder el Plazo extraordinario del numeral 5.3.4.
- Las verificaciones iniciales se hacen sin la
participacin de la concesionaria; al detectar una
inconformidad, se efecta la verificacin conjunta.
- Actas de inspeccin ADAP.
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P2: Transgresiones Tipificadas en


la Escala de Sanciones y Multas
-

Trasgresin de la tolerancia del indicador %DAFP.


Incumplir los plazos de registro estipulados en los
numerales 5.1.2 y 5.2.2.
Variar o presentar informacin inexacta en el RHD.
Incumplir reiteradamente los plazos cuando se afecta
todas las UAP de una SED.
Exceder en ms de 5 das hbiles la atencin de
denuncias que no fueron atendidas en el plazo regular.
Denuncias de AP no registradas en el RHD.
Imposibilidad de acceso al RHD.

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P2: Informe de Supervisin

Plazo: 10 das hbiles a partir del decimo da calendario


posterior a la culminacin del Trimestre

Contenido: Modelo objetivo


- Cuerpo: Clculo de Indicador %DAFP (Tolerancia =
2% , Otros incumplimientos (Escala de Sanciones) )
- Anexos (Oficios, Observaciones al RHD, actas,
detalle de incumplimientos, etc.)
Presentado por el Supervisor a travs del SIGED (PDF).
Es revisado por el Coordinador.
Copia se enva a la concesionaria

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P2: INFORME TECNICO DE RESULTADOS


Plazo: 15 das de recibido descargos

Contenido
Sin sancin: Usualmente no hay descargos
Con Sancin: Con Descargos, Sin Descargos
Anlisis
de
descargos:
Incumplimientos
mas
frecuentes:
- Casos de falta de registro
- Casos de falta de actualizacin permanente del
RHD (Inc. 5.1.2 y 5.2.2).
- Exceder los 5 das hbiles en la atencin de
denuncias que no fueron atendidas en el plazo
regular (Inc. 5.3.4)

22

RESULTADOS DE SUPERVISN
PROCESO DE ATENCION DE DENUNCIAS

23

RESULTADOS DE SUPERVISN
PROCESO DE ATENCION DE DENUNCIAS

24

RESULTADOS DE SUPERVISN
PROCESO DE ATENCION DE DENUNCIAS

25

APLICACIN DE SANCIONES

26

APLICACIN DE SANCIONES

27

BPM: Herramienta de Gestin


SISTEMA BPM: Herramienta de Gestin del PSOSAP
-

El BPM es la plataforma informtica que ejecuta y registra las


actividades de supervisin de los dos procesos del PSOSAP,
tales como: registros de BDAPSED, actas de inspeccin de
campo (IFAP y ADAP), revisiones semanales del RHD, anexos y
cargas de los informes de supervisin trimestrales y
semestrales. Se visualiza el avance de las inspecciones de
campo, resultados as como grficos y datos estadsticos, que
permitan el estado de los procesos de supervisin.

Actualmente esta plataforma trabaja con limitaciones, producto


de las ltimas modificaciones del PSOSAP (DT5, muestra no
urbana, otras) y se espera su actualizacin y versatilidad a los
cambios descritos y descentralizacin del procedimiento.

28

Pautas a seguir para la ejecucin del PSOSAP

29

Pautas a seguir para la ejecucin del PSOSAP

30

31

32

4. Responsabilidad de los involucrados


RESPONSABLE

ACTIVIDADES

Jefe de la Unidad de Distribucin y


Alumbrado Pblico.

Velar por el cumplimiento del proceso de


Supervisin, validar y aprobar los Informes
Tcnicos y revisar los oficios elaborados para
remisin a la concesionaria.

Coordinador del proceso

Conducir el proceso, definir el cronograma de


inspecciones de campo, revisar la Base de
Datos BDAPSED, conducir el Proceso de
Seleccin de Muestras, elaborar el Informe
Tcnico y los oficios remitidos a la
concesionaria.

Supervisor (S1)

Efectuar las inspecciones de campo en


empresas de distribucin con ms de 200
000 UAP instaladas, elaborar el Informe de
Supervisin, y -cuando sea necesariorevisar la Base de Datos BDAPSED y
participar en la elaboracin del Informe
Tcnico.

Supervisor (S2)

Efectuar las inspecciones de campo en


empresas de distribucin con menos de 200
000 UAP instaladas, elaborar el Informe de
Supervisin , y cuando sea necesario
revisar la Base de Datos BDAPSED y
participar en la elaboracin del Informe
Tcnico.

Muchas Gracias

Juan W. Paredes Lpez


Divisin de Supervisin
Regional