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NORMATIVIDAD
UNIDAD DE NORMATIVIDAD DE ADQUISICIONES, OBRAS
PBLICAS, SERVICIOS Y PATRIMONIO FEDERAL
INSTRUCTOR:
ING. JESUS MIRANDA IGLESIAS
TEMARIO
1.- Marco normativo.
2.- Diferimientos por atraso en la entrega de anticipo.
3.- Prrrogas por entrega inoportuna del inmueble.
4.- Suspensin de los trabajos.
5.- Modificaciones a los contratos.
6.- Formalizacin de convenios.
Contra
to
ARTICULO
134
CONSTITUCIONAL
ARTICULO
134
CONSTITUCIONAL
Los recursos econmicos de que dispongan el Gobierno Federal y
el Gobierno del Distrito Federal, as como sus respectivas
administraciones pblicas paraestatales, se administrarn con
eficiencia, eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los
que estn destinados
Moralidad
administrativa
Licitaciones
pblicas
Recepcin de
propuestas
solventes
Excepciones a la
Cuando las licitaciones a que hace referencia el prrafo anterior no
licitacin
sean idneas para asegurar dichas condiciones, las leyes
establecern las bases, procedimientos, reglas, requisitos y dems
elementos para acreditar la economa, eficacia, eficiencia, Obras
en
que
imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones participan
recursos
para el Estado
federales
El manejo de recursos econmicos federales se sujetar a las
bases de este artculo
Los servidores pblicos sern responsables del cumplimiento de
estas bases en los trminos del ttulo Cuarto de esta Constitucin.
Vigilancia en el
cumplimiento
4
REGLAS
LEY
REGLAMENTO
2000
Reglamento de la Ley de
obras pblicas y
servicios relacionados
con las mismas
20 agosto 2001
1995
1990
4 enero 2000
Ley de adquisiciones
y obras publicas
30 dic. 93
Reforma, adicin y
deroga diversas
disposiciones
18 julio 91
Reformas
Adiciones
Adiciones
1985
Reformas y adiciones
9 enero 90
de obras pblicas
Reformas y adiciones
Reformas y adiciones
Reformas
al art. 134
1980
Reglamento de la ley
13 febrero 85
Adiciones
Reformas y adiciones
1975
8 dic. 82
1970
30 diciembre 1980
Art. 134
CONSTITUCION
POLITICA
Ley de inspeccin y
obras pblicas
4 enero 1966
1965
Reglamento de la Ley de
inspeccin de contratos
y obras pblicas
2 febrero 1967
1917
2001
III.
IV.
V.
10
V.
XI.
NECESARIOS.
XV.
LA
I.-
VIGILAR
QUE
LOS
PLANOS
SE
MANTENGAN
DEBIDAMENTE
12
13
14
I.
LOS
TRABAJOS
EN
LA
FECHA
ESTA
DEBER
ESTABLECIDA
ORIGINALMENTE.
15
EJERCICIO.
LEY. ARTCULO 50.- EL OTORGAMIENTO DEL ANTICIPO SE DEBER
PACTAR EN LOS CONTRATOS Y SE SUJETAR A LO SIGUIENTE:
V.
(SEGUNDO
PRRAFO)
EN
EJERCICIOS
SUBSECUENTES,
LA
DIFERIMIENTO
ENERO
FEB.
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOS.
100
100
100
100
100
100
100
100
TOTAL
1
2
3
4
5
6
7
800
PROGRAMA DIFERIDO
ENERO
FEB.
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOS.
SEPT.
OCT.
TOTAL
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
800
1
2
3
4
5
6
7
17
18
19
IMPORTANCIA DE LA BITCORA
LEY. ARTCULO 46.- LOS CONTRATOS DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS CONTENDRN, COMO MNIMO.
PRRROGA
ENERO
FEB.
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOS.
100
100
100
100
100
100
100
100
TOTAL
1
2
3
4
5
6
7
800
FEB.
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOS.
SEPT.
OCT.
TOTAL
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
800
1
2
3
4
5
6
7
21
22
LEY.
ARTCULO
60.-
LAS
DEPENDENCIAS
ENTIDADES
PODRN
23
EJECUCIN
CONVENIDO.
LA
FORMALIZACIN
SE
REALIZAR
24
ACTA CIRCUNSTANCIADA
DEPENDENCIA
ENTIDAD
DEBER
LEVANTAR
UN
ACTA
QUE
25
EFECTO DE LA SUSPENSIN
LEY. ARTCULO 62.- EN LA SUSPENSIN, RESCISIN ADMINISTRATIVA O
TERMINACIN ANTICIPADA DE LOS CONTRATOS DEBER OBSERVARSE LO
SIGUIENTE:
I.
EJECUTADOS,
COMPROBADOS Y SE
EL CONTRATISTA A PARTIR DE LA
DEBIENDO
NICAMENTE
SUSCRIBIR
UN
CONVENIO
DONDE
SE
27
POR
LOS
CONCEPTOS
ENUNCIADOS
EN
LAS
28
29
SUSPENSIN
PROGRAMA DE EJECUCIN CONTRATADO
ENERO
FEB.
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOS.
100
100
100
100
100
100
100
100
TOTAL
1
2
3
4
5
6
7
800
FEB.
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOS.
SEPT.
OCT.
TOTAL
100
100
100
100
100
100
100
100
800
1
2
3
4
5
6
7
30
LEY ART. 52
NO SE MODIFICA
EL PLAZO DE
EJECUCIN
PRORROGAS
POR INCUMPLIMIENTO EN LA
ENTREGA DE EL O LOS
INMUEBLES
31
32
33
SU
RESPONSABILIDAD
POR
RAZONES
FUNDADAS
(SEGUNDO
PRRAFO)
SI
LAS
MODIFICACIONES
EXCEDEN
EL
RESPECTO
DE
LAS
ENTRE
LAS
NUEVAS CONDICIONES.
34
ESTOS
CONVENIOS
DEBERN
SER
AUTORIZADOS
BAJO
LA
35
EL
CONVENIO
CORRESPONDIENTE
CON
LAS
NUEVAS
36
37
38
39
DE
ECONMICAS
ESTA NATURALEZA, SE
DE
TIPO
GENERAL
PRESENTEN
CIRCUNSTANCIAS
QUE
AJENAS
SEAN
LA
40
MONEDA
CAMBIOS
EN
LOS
PRECIOS
NACIONALES
DEBERN
CONSIDERAR,
ENTRE
OTROS
ASPECTOS,
LOS
42
LAS
POSIBLES
MODIFICACIONES
AL
CONTRATO
43
44
LEY.
ARTCULO
59.-
(OCTAVO
PRRAFO)
CUANDO
DURANTE
LA
CONCEPTOS
DE
TRABAJO
ADICIONALES
LOS
CANT.
OBRA
PRECIO
UNITARIO
TOTALES
APLANADO
x
x
x
x
x
x
=
=
=
=
=
=
PINTURA
ESTRUCTURA
TECHUMBRE
EXCAVACIN
CIMBRA
ACERO DE REF.
CONCRETO
MURO TABIQUE
A=
1,000
EN EL
46
RECURSOS
DISPONIBLES
SUFICIENTES
DENTRO
DE
SU
47
48
49
REGLAMENTO.
ARTCULO
78.-
SI
POR
LAS
CARACTERSTICAS
EL
TRMINO
DEPENDENCIAS
SEALADO
ENTIDADES,
EN
EL
PREVIA
ARTCULO
ANTERIOR,
JUSTIFICACIN,
LAS
PODRN
50
51
LEY
ARTCULO
59.-
(NOVENO
PRRAFO)
NO
SER
APLICABLE
EL
52
53
REGLAMENTO.
AUMENTO
POR
UNA
DIFERENCIA
SUPERIOR
AL
DEBERN
FINANCIAMIENTO
REVISAR
ORIGINALMENTE
LOS
PACTADOS
INDIRECTOS
Y
DETERMINAR
EL
LA
54
PRIMERO Y SEGUNDO
PRRAFO
POSIBILIDAD DE
MODIFICAR EL MONTO Y
EL PLAZO DE LOS
CONTRATOS
TERCERO, CUARTO Y
QUINTO PRRAFO
REGLAMENTO ART. 70
LAS MODIFICACIONES PODRN REALIZARSE
POR IGUAL EN AUMENTO O REDUCCIN
REGLAMENTO ART. 72
CUANDO LAS MODIFICACIONES IMPLIQUEN UN
AUMENTO O REDUCCIN POR UNA
DIFERENCIA SUPERIOR AL 25% . SE REVISAN
INDIRECTOS Y FINANCIAMIENTO
CONTRATOS A PRECIO
ALZADO
LEY ART. 59
MODIFICACIONES
EN MONTO Y
PLAZO MEDIANTE
CONVENIOS
SEXTO PRRAFO
SPTIMO PRRAFO
CELEBRACIN OPORTUNA
DE LOS CONVENIOS
REGLAMENTO ART. 74
OCTAVO PRRAFO
CANTIDADES ADICIONALES
O CONCEPTOS NO
PREVISTOS
NOVENO PRRAFO
MANTENIMIENTO O
TRESTAURACIN DE
INMUEBLES
REGLAMENTO ART. 75
EN CANTIDEDES ADICIONALES O CONCEPTOS NO
PREVISTOS, SE APLICAN INDIRECTOS,
FINANCIAMIENTO Y UTILIDAD DEL CONTRATO
55
56
SE
INDEPENDIENTEMENTE
DEBERN
A LOS
CONSIDERAR
ORIGINALMENTE
ADMINISTRAR
PACTADOS
EN
EL
57
II.
58
REGLAMENTO ART. 74
EL CONTRATISTA SE
PERCATA DE LAS
CANTIDADES
ADICIONALES O
CONCEPTOS NO
PREVISTOS
REGLAMENTO ART. 75
LEY ART. 59
OCTAVO PRRAFO
CANTIDADES
ADICIONALES O
CONCEPTOS NO
PREVISTOS
SE APLICAN LOS
INDIRECTOS
FINANCIAMIENTO Y
UTILIDAD DEL CONTRATO
REGLAMENTO ART. 71
REGLAMENTO ART. 76
CANTIDADES ADICIONALES,
FORMALIZADO O NO EL
CONVENIO PODR
ELABORAR SUS
ESTIMACIONES
REGLAMENTO ART. 77
CONCEPTOS NO PREVISTOS,
DENTRO DE LOS 30 DS
PRESENTA ANLISIS
REGLAMENTO ART. 78
DE NO SER POSIBLE SU
CONCILIACIN SE PODRN
AUTORIZAR HASTA POR 45
DAS, PAGOS PROVISIONALES A
COSTO DIRECTO
59
60
EL
PROGRAMA DE
EJECUCIN
CONVENIDO
EN
EL
FEB.
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOS.
SEPT.
OCT.
TOTAL
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1000
1
2
3
4
5
6
7
61
PROGRAMA
DE
EJECUCIN
CONVENIDO,
POR
CAUSAS
NO
DE
EJECUCIN,
SU
SOLICITUD
DE
AMPLIACIN
LA
DOCUMENTACIN JUSTIFICATORIA.
LA DEPENDENCIA O ENTIDAD, DENTRO DE LOS TREINTA DAS NATURALES
SIGUIENTES A LA PRESENTACIN DE LA SOLICITUD DEL CONTRATISTA,
EMITIR EL DICTAMEN DE RESOLUCIN, DE NO HACERLO, LA SOLICITUD
SE TENDR POR ACEPTADA. EL CONVENIO, EN SU CASO, DEBER
FORMALIZARSE DENTRO DE LOS TREINTA DAS NATURALES SIGUIENTES
A UNO U OTRO SUCESO.
62
63
DE
CADA
UNA
DE
LAS
PARTES
CONTRATANTES,
III.
64
IV.
ESTABLECIDA
PARA
LAS
ESTIMACIONES,
QUE
VI.
65
VII.
a.
b.
c.
d.
67
68
69
EN EL CASO DE
REQUERIRSE
DE
LAS
PARTES
DEBERN
CELEBRAR
LOS
CONVENIOS
RESPECTIVOS
70
71
EL
OFRECIMIENTO
PAGO
LA
CORRESPONDIENTE,
CONSIGNACIN
MEDIANTE
RESPECTIVA,
SU
BIEN,
EN
FORMA
SIMULTANEA,
LEVANTAR
EL
ACTA
72
CRITERIO NORMATIVO
ESTA SECRETARA HA SOSTENIDO EL CRITERIO DE QUE UN CONTRATO ES
VIGENTE DESDE LA FECHA EN QUE SE FIRMA, HASTA LA FECHA EN QUE
SE LEVANTA EL ACTA ADMINISTRATIVA QUE DA POR EXTINGUIDOS LOS
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES TAL COMO LO ENUNCIA EL
ARTCULO 64 DE LA LEY.
73
jmiranda@funcionpublica.gob.mx