Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Belanja L a n g s u n g
B a r a n g dan Jasa Mo
dal
Oleh:
R ima Novi
Kartikasari
Ginrey Sh a n d y
A l ga m I G e d e
Yudi Primanta
PergaedtuunrgandaMn
b a ng un a n ,
e n te r i K
a se t
epeuraanlagtaann,
tak b e rw u ju d.
Pengukuran Belanja
Modal
S esu a i d en ga n P M K N o. 101/PMK.02/2011
tentang Klasifi kasi An g g a r a n
Da l a m pembukuan nilai perolehan aset
dihitung
semua
pen-danaan
ya ng
dibutuhkan h i n g g a aset tersebut tersedia
dan siap untuk digunakan.
Termasuk
biaya operasional panitia pengada-an
barang/jasa
yang
terkait
den ga n
pengadaa n aset berkenaan.
Pengakuan Belanja
M
o
d
a
l
kapitalisasi dalam pengadaan/pemeliharaan
Kriteria
barang/aset
merupakan suatu tahap validasi untuk penetapan belanja modal atau
bukan dan merupakan
syarat wajib dalam penetapan kapitalisasi
atas peng-adaan barang/aset:
Pengeluaran a n gg ar a n belanja tersebut mengakibatkan bertambahnya
aset dan/atau bertambahnya ma s a manfaat /umur ekonomis aset
berkenaan
Pe n g elu aran
ang g a ran
be la nja te rse but
m e n g a kiba tkan
be rtam bahnya kapa sita s, peningkatan standar kinerja, atau volume aset.
M e m e n u h i nilai minimum kapitalisasi de ngan rincian sebagai berikut:
U n t uk pe nga daa n peralatan dan mesin, batas minimal ha rg a pasar per
unit barang adalah sebesar Rp300.000, U ntuk
pe m bang una n
da n/a ta u
pe m eliha raa n
g e dun g
da n
bang unan
pe r
pa ket pekerjaan
Pe n g g u n a a n Belanja
Modal
Ta na
h
untu
Sel uruh pengeluaran
k
pengadaa n/pe m belia n/pe m beba s
ba lik
pe
a n/nyele sa ia n,
na m a ,
pepeng o s o ng a nim buna n,
ta
n, nah, pembuat an
tanah
ser-ta pe m a ta ng
perataan,
sertifi
kat
la in
pengeluaranpe
ng e lua r
an
administrat
an
yang
bersifat
if
ha k deng a
se hub ung
a n wa jiba atasda n n
ke
perolehan
n saat
ta na h
pe m ba yaran pa
g ada
nti
sampai
tanah tersebut
rug i
pe m beba sa
digunakan/dipak
siap
n/
ai.
Peralatan dan
M esi n
untu
Pe ng e lua r
peralat- k
an
mesin
ya nan
g
da
p en ga da a
digunakan
dalam
pel
aksanaan
n
n
kegiatan antara lain
biaya
bia y
biaya pembelian,
sert
pen ga n gku ta
n,
instalasi,
a
lainny
a
l a n gsun g
biay
a
m e m perol
a
mempersiapsa
mp
eh
untu
pe rala ta n
kan
a
ki
tersebut
siap
da n
m esi
da
di gunaka n.
n n
G e d u n g dan
Ba ng u n a n
untu
Pe ng e lua r
g ek
an
ba
una n se cdung
a ra
da
m eng
m perol
tual
sampai
de
ng
a
n
kontra
kn
eh
dan
g e d u n g bangsia
unan
digunakan m e lipu
p
ti
bia y
pembelian
atau
a
I
M
B
,
te rbia y
dan pajak
konstruksi mnotaris,
a suk
a
Da
(kontraktual).
l a m belanja ini
,
bia y
biaya termasuk
untuk
pe
ng
da
n urusa
pe
ng a wa sa n a
perenca
naan
n
yang te rka it
g
e ng
dua
nn
g pe
dan
de
role ha n
ba ng u na n.
Pe n g g u n a a n Belanja
Modal
Lainnya
ya ng
Pengeluaran
diperlukan dal a m kegiat-an
pembentukan
modal untuk
pengadaan/ p em b a n gu n a n
belanja modal lainnya ya n g
tidak dapat diklasifi kasikan
dalam perkiraa n kriteria
belanja
modal
Tanah,
Peralatan
dan
Mesin,
Gedung
dan Ba n g u n a n ,
Jaring-an (Jalan, Irigasi dan
lain-lain). Termasuk
da l am
belanja modal ini: kontrak
sewa
beli
(leasehold),
pengadaan/pembelian
barangb a ra ng kesenian
(art pieces),
ba ra ng-barang
purbakala
da n
ba ra ngba ra ng untuk muse-um,
serta hewa n ternak, bukudan
bukudiserahkan kepada
masyarakat.ilmiah
dan
jurnal
sepanjang
Termasuk dalam
tidak belanja
modal ini a da
la h bela
nja
dimaksudkan
untuk
dijual
Ba d a n La ya n a n U m u m
(BLU)
Pengeluaran
untuk pengadaan/perolehan/
pembelian
aset
yang dipergunakan
dalam
rangka penyelenggaraan
operasional BLU .
Lingkup
Perencanaan kebutuhan barang/jasa
Pe ma ha ma
n Tujuan
Pemeriksaa
n dan
H a r a pa n
Penugasan
Penentua
n
M e t od e
Uji Petik
Pelaksanaa
n Prosedur
Analitis
Awal
Perencanaan
Audit
Pe m e nuha
nKe butuha
n
Pemeriks
a
Penetapan
M a te rialita
s Awal
dan
Kesa la ha
n
Tertolerir
Penyusunan
Program
Pemeriksaa
n dan
Program
Kegiatan
Pe rseora ng
an
Pe m a ha m
a n atas
Entitas
Pemantaua
n Tindak
Lanjut
Hasil
Pemeriksaa
n
Sebelumnya
Pe ma ha ma
n dan
Penilaian
Risiko
Pemahama
n atas
Si stem
Peng e ndali
a n Intern
Pelaksanaan Audit
Pelaksanaan
Pengujian
Analitis
Terinci
Pengujian
Si stem
Pen g e ndali
a n Intern
Penyusuna
n Konsep
Temuan
Pem e riksa
an
Peroleha
n
Ta n g g ap
an
Resmi &
Tertulis
Pengujian
Substantif
Atas
Transaksi &
S al do Akun
Penya m pai
an Temuan
Pemeriksaa
n
Pe nye lesai
an
Penugasa
n
Pengendalian Internal
Sebuah
sistem
pengendalian
internal
terdiri
dari
kebijakan
dan
prosedur
yang
dirancang
agar
manajemen mendapatkan
keyakinan yang memadai
bahwa organisasi mencapai tujuan dan
sasarannya.
Kebijakan dan prosedur tersebut sering kali disebut
seba ga i
pengendalian,
dan
secara
kolektif, akan
membentuk
suatu pengendalian internal entitas. Tiga tujuan u mu m
dalam
mKeeraanncdanaglasinstelamppoernagenndkaeliuananingtearnnal:
Ps. 4
Lingkungan Pengendalian
Ps. 13
Penilaian Risiko
SPIP
Ps. 18
Kegiatan Pengendalian
Ps. 41
Pemantauan
Pengendalian
Intern
Ps. 43
Pemantauan Berkelanjutan
Evaluasi Terpisah
Tindak Lanjut
Hasil Pengujian
Pengendalian
Internal
Pengujian
Peng enda li
an Internal
Pengendalia
n internal
memadai
atau tidak
memadai
B erpeng a r
uh
terhadap
pengujian
substantif
Tra n s a k s i
Ke te rja dian transa ksi
da n kejadia n ya n g
tela h
dic a ta t
m e m a n g benar-benar terjadi
dan
Ke lenterkait
gkapa nden
gan entitas
se m ua
tersebut
transaksi
da n kejadi-a n
ya n g
se harusnya dicatat telah
dicatat
Akura s Jumlah dan data
i
lain
de ngan
yang
terkait transaksi
dan deng ankejadiantelah dicatat
dicata kejadian
tepat
t
Klasifi kasi
kejadia n
te la h yang
tepat
transaksi
dan dic a ta t
di a kun
Saldo Akun
Penyajian d a n
P en g u n g k a p a n
Ke te rjadian
m e n g un g kapkan transa ksi
telah
dan
kejadia n
terjadi
ya n g
seluruh
Ke le ng kapa n
semu
a set Kelengkapan
y ang
kewajiban
a
,
seharusnya
dicatat
telah ya n pe ng un g kap seharusnya
dan
e kuita
an anga n telah
dalam
keu
dicatat
s
g
dan laporan
Akurasi
Penila ia n dan a lokasi
ase t dimasukkan
keuang-an
informa
penilaian
da
kewajiban
dan
,
lainnya
n
dim asukkan
dalam
ekuitas
tela si
informa
diungkapkan
de
tepat
te
langan
h
la pora n keu an g a n
h
si
tepat
hasil
jumlah
yang
pada
de ng aserta
n
ju setiap
mlah ya
ng
penilaian
tepat
pe nyesua ian telah
dic a ta t de nga n tepat
da n pem a h am an
K la sifika
keuang a
da
si
n
n
informasi
telah
informas lainnya
disajikan
de ng an te pa t dan
i
tela h
dijela skan dan
Ke berada a n a se t,
kewajiba n, dan ekuitas
benar-benar ada
Audit Belanja
Barang/Jasa Modal
Rekonsiliasi Belanja M o d a l
dan
Aset Tetap
Akun
R i s i k o S a l a h Saji
Aset
Tetap
Belanja
Mo da l
Aset
Tetap
D a t a / L a p o ran
+
dan N e rac a da n L aporan
(B e la nja
Rekonsiliasi
da r
M oda l Real-isasi A n gg ar a n
hasil inventar- i
Penam-bahan
= (Saldo Aset
isasi)
pe r 31 D e s 200X
Tetap
Saldo Aset Tetap
200X-1)
per
31
+ /D es
m a su
mutasi
kTeta
/keluar
N e rac a da n
Total
D a ftar Inven-taris
B a ra n g
Hi ba h
te ta
aset yang
p
diungkapka
tida
n,
ka se
penghapusa t
n tetap
tida
yang
k
pe
n g e lom diung
sala
a
ng ga-r a aset
pokkan
kapkan,
tap
n, kurang/lebih
te - h
saji
Ase t
yan
Aset
p
te ta p
g
ada , aset tetap
menurut
Daftar dilaporkan
tida
intrakomptab
ykang
Inventaris
TeBta
el
= diperoleh dari
Total
a ran
hibah di belum
pg
Ase t
dic a tat, kesalahan
Neraca
kompila-si
Penyampaian
Konsep
Laporan
Hasil
Pemeriksaan
Kepada
Pejabat
Entitas Yang
Ber w ena ng
Penyusunan
Konsep Akhir
dan
Penyampaia
n
Laporan
Hasil
Pemeriksaa
n
Pembahasan
Konsep
Laporan
Hasil
Pemeriksaan
Dengan
Pejabat
Entitas Yang
Ber wena ng
Perolehan
Sur a t
Representasi
Pemeriksaan
Belanja
Modal
Prosedur U m u m
D a p a t ka n
daftar a n g g a r a n d an realisasi
Ka b u p at en X X X TA 2012 posisi terakhir.
Belanja
Daerah
Pemerintah
JUMLAH
BELANJA
A n g g a r a n (Rp)
175.485.253.241,00
145.706.402.241,00
0,00
1.200.000.000,00
14.060.000.000,00
6.860.000.000,00
0,00
6 .458.851.000,00
1.200.000.000,00
279.398.829.675,00
22.282.808.650,00
86.147.334.707,00
170.968.686.31
8,00
454.884.082.91
6,00
%
161.064.326.094,0
0
135.203.642.094,0
0
0,00
0,00
11.600.000.000,00
6.827.446.000,00
0,00
6.358.075.000,00
1.075.163.000,00
227.388.260.464,0
0
17.491.300.007,00
61.419.891.865,00
148.477.06 8.5
92,
0
3 8 8 . 4 5 2 . 5 8 60. 5
58,
91,79
92,80
0,00
0 ,00
82.51
99,53
0, 00
98,44
89,60
81,39
78,50
71,30
8 6 ,8
5
8 5 ,4
0
I l u s t ras i :
Pem e r i k s a a n B e l a n j a M o d a l
Tahun An gg a ra n 2012
K a bupa ten
PemerintahPada
melalui
Dinas
Pendidikan
X X X Nasional
Kabupaten X X X me n ga n gg a rka n Belanja M oda l
untuk Pembangunan
G e d u n g Sekolah sebesar
Rp4.310.697.200,00 dengan
realisasi sebesar
Rp4.273.364.200,00 atau 99,14%.
Atas realisasi
tersebut,
dilakukan pengujian
secara
sampling
terhadap
kegiatan
pembanguna n g e d u n g baru sekolah, antara lain:
S M K Mimpi sebesar Rp990.683.000,00;
S M A H a ra p an sebesar Rp990.665.000,00;
P r o s e d u r Pem e r i k s a a n a ta s
Per e n c a n a a n B e l a n j a
U nt u
I n f o r m a s i Pen e n t u a n H a r g a S a t u a n
Para PPT K dan Panitia pe n ga da a n barang
dan jasa menjelaskan bahwa pembuatan
E Er gmempedomani
ha
a
yang terdapa t pad a
B uku
saatuan
S tandar disusun
da n
H
rga
oleh
Kepala
Dinas
yanC iptaditan
Karya
daKabupaten
tan g a ni
S atua
n
X X X X TA 2011,
g bukan
stan dar
ha r g a
satuan kebutuhan yang
telah
disah kan oleh B upati X X X X
Ta hun
2011.
K r i t eria
Peraturan M enter i D a l a m N e g e r i N o m o r 17 Tahun 2007 Pasal 7 ayat (3) y a n g
menyebutkan ba h w a
per enc ana an kebutuhan da n pemeliharaan b a r a n g milik dae rah berpedoman pa da
standarisasi sa rana dan prasarana kerja pemerintahan dae ra h y a n g ditetapkan de n g a n
Peraturan Kepala D a e r a h dan standar h a rg a y a n g ditetapkan de n g a n Keputusan Kepala
Daerah.
1
2.
Bahan
Semen
a. Padang
b. Portland
Pasir
a. Pas ang
b. U r u g
c. Beton
Satuan
H a r g a per S a t u a n TA
2012
E E (Rp) S t d . Bupati
(Rp)
Kg
1200
m3
96.500
91.500
110.00
0
m3
m3
945
78.750
73.500
92.400
Kontrak
Harga EE/OE
(Rp)
Harga E E
S e t el ah
koreksi
Harga
Kontrak
(Rp)
Selisih (Rp)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)=(4)-(5)
1.
Pembangun
an S M K
Mimpi
1.000.000.000
,00
857.030.160
,74
990.683.000,
00
133.652.839,2
6
2.
Pembangun
an S M A
Ha r a pa n
1.000.000.000
,00
858.273.079
,69
990.665.000,
00
132.391.920,3
1
Ju mlah
266.044.759,
57
P r o s e d u r Pem e r i k s a a n
Pel a k s a n a a n B e l a n j a
U nt uk
U nt u k
setiap
kegiatan/pekerjaan
y an g
disampel,
minta
dokumen
pengadaan mulai dari proses lelang s.d. penyerahan hasil pekerjaan ( P H O
dan F H O ) , termasuk backup data (quantity), as built drawing, B A P H O dan
F H O , dokumen pembayaran, dll. yang terkait pekerjaan.
Untuk
Informasi U m u m
Pekerjaa
n
S ura Perjanjia
n
t
Kerj
a
Item
Pekerjaan
Rekana n
: C V NPP
Me t o de
Pengadaan
: Penunjukan L a n g s u n g
Nilai
Kontrak
: R p 990.683.000,00
Ja ng ka
waktu
pelaksanaa
n kontrak
S
um
mba
b eya
r r
Pe
Dana
an
: 40 h ari
kalender te rhitun g
m ulai No vember s.d 10
Des ember 2012
: A P B D Kabupaten X X X
ta n g g al
10
: L un as de n g an bukti
terakhir
S P2D
900/977/B L /S P2D /D PPKA-2012N om
ta nor
gg al
23 D es em ber 2012 de nga n jumlah total
Informasi U m u m
Pekerjaan
Surat
Perjanjian Kerja
Item Pekerjaan
: Pembangunan G e d u n g Se kolah S M K
: H a r a pa n
SPK
N o mor
425.1/06/KPA
DIKMEN/PGSAPBD/DISDIK-XI/2008 tanggal 10 No vember
2008
: Pembangunan ruang kelas baru 5 lokal
Ru a n g Majelis G u r u
Toilet Si swa
Rekanan
Me t o d e
Pengadaan
: C V IPP
: Penunjukan L a n g s u n g
Nilai Kontrak
Ja n gka waktu
pelaksanaan
: Rp990.665.000,00
: 40 hari kalender terhitung mulai t anggal 10
Nov ember s.d 10 D esember 2012
kontrak
Sumber Dana
Status
: A P B D Kabupaten X X X
: Lunas de ngan bukti S P 2 D terakhir
N o mor
K riteria
Pe rpre s
Pa sa l
poin
menetapk
ba h w U L P
54/2010
b
erta n g g u n g
17 menetapk
2(g)
Penyedi
an
B a ra ng/Ja
a s untu
Pelelangan
jawa b
atau
an
Penunjukan a L a n g s u n a
g
untuk
paket
k
Pen gadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/ Jasa Lainnya y an g
bernilai paling tinggi Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar
rupiah);
K K A Pen g u j i a n Pel a k s a n a a n B e l a n j a
Tida adany
k
a
menjustifi
ka
si
dalam
langsung
penetapan
Pem bang un
an
S
MK
Harapan.
Prosedur Pengujian
U nt u k
setiap Fisik
kegiatan/pekerjaan
yang
disampel,
minta
pengadaan/SPK mulai dari proses lelang s.d. penyerahan hasil
dokumen
pekerjaan
( P H O dan F H O ) , termasuk backup data (quantity), laporan progress fi sik, as
built drawing, B A P H O dan F H O , dokumen pembayaran, dll. y ang terkait
pekerjaan.
Untuk
masing-masing
kegiatan/pekerjaan
yang
la k u k a n
di sampel, p em erik s a a n
ftsik
terh a d a p
a ta u h a s il
k
pek
uan
ert jaa
i t a sn,
n ybaasik
esk
uu
a ia lita
S P Ks d a n a s built d raw i n g
m aupun
L a kukan
L a kukan
pe m eriksa a n
fisik
de n g a n m e ng uji kuantitas
kuantitas
dibandindalam
g kan perjanjian/kontrak.
deng a n
fisik
hasil-hasil
barang/konstruksi yang
sele s
pe ngadaan dikerjakan/dite rim a , telah
telah baik
da n
da pa t a i
berfun g si den g an de ngan
dim anfa a tkan
se su
tujuannya.
Periksa fi sik hasil pekerjaan/pembelian, apakah telah sesuai de nga n ai
kontrak.
Ac ar
D okum e ntasikan hasil pe m e riksa a n
fisik
da lam bentuk
a
foto
da n B e rita Pemeriksaan Pekerjaan
da sa
Volu m e
N
o
2
3
U r ai a n
P ek erja a n
Pekerjaan
Kusen
Pintu dan
Jendela
Pemasangan
keramik
lantai
30x30
Pe m a sa n g
a n atap
baja
Pe m a sa n g
a n lampu
pijar
60
watt
Pemasangan
20
partisi wat
rolling
door
t
S at
RA
B
F isi
k
m
3
m
2
73
8
70
3
m
2
1.246,
0
8
1144,8
7
b
h
b
h
3
3
2
1
m
2
6
4
0
0
4
8
Harga
S a tu a n
(Rp)
R p4. 436. 3
82
,50
R p125. 619
,8
1
R p44. 847,
00
R p40. 000,
00
R p25. 000,
00
R p609. 400
0
,0
K ek u ra n g a n
Pekerjaan
Volu
m
e
1
3
5
Jumlah
(Rp)
R p4. 436. 38
2, 50
R p4. 396. 69
3, 35
101,2
Rp4.538.964,
1
87
3
3
2
1
1
6
R p1. 320. 00
0,
00
R p525. 000,
00
Rp9.750.40
0
R p 2 4 .9 6 7 .404
0,
KKA
#1
KKA # 2