ANTON SUHARYANTO, SE, MM

MAGELANG, 30 Maret 2012

DIKLATPIM IV
ANGKATAN 153

Aparatur = Abdi negara/masyarakat

kepentingan publik semua golongan

Pribadi aparatur merupakan figur panutan
Prilaku aparatur berorientasi pada masyarakat
luas

1/5

Lingkungan Alami

Lingkungan Sosial

Ideologi

2/5

Buddhayah (jamak); buddha (tunggal)

sanskerta= akal/budi
Budi + Daya kekuatan dari akal
Keseluruhan gagasan dan karya manusia,
yang harus dibiasakannya dengan belajar,
beserta keseluruhan hasil budi dan karyanya
(Koentjaraningrat)
Kebudayaan adalah seluruh cara kehidupan
dari masyarakat yang manapun dan tidak
hanya mengenai sebagian dari cara hidup itu,
yaitu bagian yang oleh masyarakat dianggap
lebih tinggi atau lebih diinginkan (Linton)
3/5

Budaya adalah nilai-nilai, gagasan-gagasan,

artifak dan simbol-simbol bermakna lainnya

yang membantu individu dalam
berkomunikasi, memberikan tafsiran dan
melakukan evaluasi dalam kedudukannya
sebagai anggota suatu kelompok masyarakat
(Engel, Blockwell, dan Miniard)
Culture is that complex whole of ideas and
things produced by men in their historical
experience (Sir Edward Tylor)
4/5

Rangkuman oleh Soerjanto :Kebudayaan

adalah keseluruhan proses dan hasil

perkembangan manusia yang disalurkan dari
generasi ke generasi untuk kehidupan
manusiawi yang lebih baik (Soerjanto, 1989)
halmana mencakup:
Segala perkembangan dan kemajuan masyarakat
Bahwa kebudayaan merupakan hasil bersama
Pada hakikatnya adalah humanisasi, yaitu proses

peningkatan hidup yang lebih baik dalam

lingkungan masyarakat yang manusiawi.

Wujud Budaya

1/5

Raphaeli, 1967 (Comparative Public Administration : An Ove

Keseluruhan jumlah hasil

fisik dari aktifitas,
perbuatan, dan karya
semua manusia dalam
masyarakat, maka
wujudnya konkrit, dapat
dilihat dan diraba
Mis: candi, cangkul, pakaian
daerah, komputer, satelit
dlsb

2/5

Sistem
sosial

3/5

4/5

Berakar dalam bagian

emosional dari jiwa
manusia, sangat
mempengaruhi prilaku
manusia termasuk anggota
organisasi pemerintahan
dan memerlukan waktu
yang lama untuk
mengubahnya

Sistem budaya birokrasi yang universal :

kontrak kerja, hak dan kewajiban pegawai,
hubungan antara atasan dan bawahan
Sistem budaya nasional : Pancasila, Bahasa
Indonesia, upacara 17-an
Sistem budaya daerah : Bahasa Daerah, adat
lokal
Sistem budaya agama : libur hari Minggu, jam
istirahat Jumatan, libur nasional hari raya agama
Sistem budaya asing : libur hari Sabtu, istilah
asing

1/7

Manfaat nilai ETIKA bagi organisasi :

1. Kebersamaan;
2. Empati;
3. Kepedulian;
4. Kedewasaan;
5. Orientasi Organisasi;
6. Respek;

2/7

7. Kebajikan;
8. Integritas;
9. Inovatif;
10. Keunggulan;
11. Keluwesan;
12. Kearifan;

Retorika sebagai bahan renungan :

1. Apa saja kendala yang menyebabkan KODE ETIK
PNS sampai saat ini belum sepenuhnya dapat
diterapkan secara konsisten?
2. Bagaimanakah seharusnya KODE ETIK PNS disusun
agar tidak kaku, kewajiban dan larangan dapat
dipahami alasannya yang mendasarinya, dan dapat
menyentuh hati nurani dan kesadaran PNS?

3/7

American Society for Public Administration (ASPA), 1981 :

1. Pelayanan Masyarakat sebagai prioritas
2. Kedaulatan Rakyat, Aparatur bertanggungjawab kepada Rakyat
3. Hukum sebagai Panglima, mengacu kepada sebesar-besarnya
kepentingan Rakyat
4. Manajemen Negara yang Efektif & Efisien
5. Equal Treatment
6. Konflik Kepentingan tidak dapat diterima
7. Mengembangkan Pelayanan Masyarakat dg mengedepankan
keadilan, keberanian, kejujuran, persamaan, kompetensi, dan kasih
sayang
8. Hati Nurani sbg Nahkoda. Good ends never justify immoral means
9. Selain mencegah yg salah, juga mengupayakan yang benar
4/7

Sebastian Pinera
Presiden Chili

M. Ahmadinejad
Presiden Iran

Drama
penyelamatan 33
penambang yang
terjebak di dalam
tambang sedalam
700 meter dibawah
tanah, DIPIMPIN
LANGSUNG oleh
Sang Presiden

Sebelum menjadi Presiden Chili,

Sebastian Pinera adalah pengusaha
yang juga merupakan orang terkaya
ke-3 di negara itu.

Peka dan
Mengayomi

Dalam drama penyelamatan pekerja

tambang yang MENGINSPIRASI
seluruh dunia, ia memimpin langsung
operasi penyelamatan bernilai 22
Milyar Dolar tersebut, menginap di
lokasi, berbaur dengan semua regu
penyelamat, dan memeluk para
korban yang berhasil diselamatkan

Pinera membatalkan beberapa

kunjungan kenegaraan ke luar negeri
agar dapat terus memimpin operasi
penyelamatan warga negaranya
Saat ini popularitas Pinera di dalam
negeri melonjak tajam dan semakin
dicintai oleh rakyatnya.
Di dunia Internasional pun demikian, banyak tokoh-tokoh dunia
memuji dan memberikan ucapan selamat kepadanya.
Ia memberikan teladan bagi kemanusiaan, mengajarkan kita
tentang bagaimana menghargai jiwa manusia, jiwa rakyat yang
dipimpinnya meskipun mereka HANYA kaum buruh tambang

Sebelum menjadi Presiden Iran,

Mahmoud Ahmadinejad
menjabat
sebagai walikota Teheran, dan sebelumnya
adalah seorang dosen fakultas teknik di
sebuah universitas di Teheran.
Ayahnya hanyalah seorang pandai besi
Saat pemilu, 6 kandidat presiden lainnya adalah tokohtokoh ulama besar dan politikus senior yang memiliki
sumber dana besar. Tetapi rakyat MEMILIHNYA karena
menyukai kepribadiannya yang sederhana dan tegas

Saat pertama menduduki istana kepresidenan, yang

dilakukannya ialah:
Menyumbangkan seluruh karpet Persia yang sangat mewah di istana
untuk beberapa masjid di Taheran, dan menggantinya dengan karpet
biasa yang sederhana dan mudah dibersihkan.
Memanggil semua menteri untuk
tandatangani PAKTA INTEGRITAS: agar
para menteri menjalani hidup sederhana,
dan menyatakan akan selalu mengawasi
semua rekening pribadi para menteri serta
keluarga dan kerabat dekatnya agar pada
akhir masa jabatannya para menteri dapat
berdiri dengan kepala tegak
Mengubah ruangan besar VIP di istana
untuk tamu kenegaraan menjadi ruangan
biasa berisi dua buah kursi kayu yang
sederhana tetapi elegan dan impresif.

Ia sendiri mengumumkan harta kekayaannya:

1. Sebuah rumah sederhana warisan ayahnya 40 tahun
lalu di daerah kumuh di Taheran;
2. Mobil tua merek Peugeot 504 tahun 1977;
3. Rekening banknya bersaldo minimum dan satusatunya dana yang masuk adalah gaji bulanannya
sebagai dosen universitas sebesar USD 250.
(Gajinya sebagai walikota tidak pernah diambilnya).
Ia punya tas yang selalu dibawanya ke kantor, berisi roti
keju buatan istrinya sebagai menu sarapannya yang
selalu disantapnya dengan ceria
Baik selama menjadi walikota Teheran maupun
setelah menjabat Presiden, ia tetap tinggal di
rumah susunnya, tidur beralaskan karpet biasa,
menyetir sendiri mobil tuanya, menolak Limousine
kepresidenan, dan sering bercengkrama dengan
petugas kebersihan di lingkungan rumahnya.

Saat sholat Jumat, ia tidak mesti

duduk di shaf terdepan

Saat azan berkumandang ia segera

sholat dimanapun berada
meskipun di trotoar jalan
dan hanya beralaskan karpet biasa

Wahai yang menciptakan dan menggunakan senjata

biologis saat perang Irak-Iran, wahai yang

menggunakan peluru ber-uranium:
Apa hak anda melarang Iran mengembangkan
teknologi nuklir untuk energi dan perdamaian?
Bila nuklir itu berbahaya, mengapa ada pihak yang

dibiarkan menggunakannya?
Bila nuklir itu berguna, mengapa ada pihak yang

tidak diperbolehkan menggunakannya?

Wartawan Jepang: Tuan Presiden, mengapa anda masih

mempertahankan pengembangan teknologi nuklir yang

mengancam perdamaian dunia?
Ahmadinejad: Anda seharusnya tidak perlu
mengkhawatirkan kami (Iran), justru Anda seharusnya
khawatir kepada negara yang telah menjatuhkan bom
nuklir ke negara Anda (di Hiroshima dan Nagasaki)

1. Konsep Diri yang Positif (IQ EQ)

2. Change Management
3. Visioner
4. Value system
5. Customers Oriented
6. Openness
7. Trust
8. Wise
5/7

Frances Hasselbein, 1996,The Leader of the Future

1.Peka Lingkungan
2.Mengayomi yang dipimpinnya
3.Open Mind
4.Aspiratif
6/7

Lir-ilir, lir-ilir,
Tandure wis sumilir,
Tak ijo royo-royo
tak senggo temanten anyar
Cah angon, Cah angon
penekno blimbing kuwi
Lunyu-lunyu yo penekno
kanggo mbasuh dodotiro,

Bangunlah, bangunlah
Tanaman sudah bersemi
Demikian menghijau
Bagaikan pengantin baru
Anak gembala, Anak Gembala
Panjatlah pohon blimbing itu
Biar licin dan susah tetap panjatlah
untuk membasuh pakaianmu

Dodotiro, dodotiro
kumitir bedhah ing pinggir,
Dondomono jlumatono
kanggo sebo mengko sore,

Pakaianmu, pakaianmu
terkoyak dibagian pinggirnya
Jahitlah, Benahilah
untuk menghadap nanti sore

Mumpung padhang rembulane,

Mumpung jembar kalangane,
Yo surako surak HIYO

Mumpung bulan tengah bersinar terang

Mumpung waktu masih banyak luangnya
Bersoraklah dengan sorakan YES!!!

DISKUSI :
-Hal
-Etika
-Keputusan/Diskresi
-Pertimbangan
Misal: Halnya kewajiban masuk kantor setiap
hari, Etika: wajib masuk, tidak boleh bolos, ada
kebijakan lokal bagi yg pisah dg keluarga untuk
pulang kampung diluar cuti, dg pertimbangan
kemanusiaan, efisiensi, refreshing dlsb

 azas-azas umum penyelenggaraan negara:

Kepastian Hukum
Tertib Penyelenggaraan Negara
Kepentingan Umum
Keterbukaan
Proporsionalitas
Profesionalitas
Akuntabilitas
1/8

Azas dalam negara hukum yang

mengutamakan landasan peraturan
perundang-undangan, keputusan dan
keadilan dalam setiap kebijakan
penyelenggaraan negara

2/8

Azas yang menjadi landasan keteraturan,

keserasian, dan keseimbangan dalam
pengabdian penyelenggaraan negara

3/8

Azas yang mendahulukan

kesejahteraan umum dengan cara yang
aspiratif, akomodatif, dan kolektif

4/8

Azas yang membuka diri terhadap hak

masyarakat untuk memperoleh
informasi yang benar, jujur, dan tidak
diskriminatif
dengan tetap memperhatikan
perlindungan atas hak asasi pribadi,
golongan, dan rahasia negara

5/8

Azas yang mengutamakan KESEIMBANGAN

antara hak dan kewajiban
penyelenggaraan negara

6/8

Azas yang MENGUTAMAKAN KEAHLIAN

yang berlandaskan kode etik dan
ketentuan perundang undangan yang
berlaku

7/8

Azas yang menentukan bahwa setiap

kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan
penyelenggaraan negara HARUS DAPAT
DIPERTANGGUNGJAWABKAN kepada
masyarakat sebagai pemegang kedaulatan
tertinggi atas negara