Pobreza y situacin

social en el Per

APORTES PARA LA POLITICA SOCIAL

EN EL PER

CAUSAS DE LA POBREZA
EN EL PERU

POBREZA ECONMICA: CAUSAS

Escasa productividad

Bajo producto por persona por unidad de tiempo

Competencia entre desiguales (diferentes
productividades)
A cada cual segn su trabajo (segn su
productividad)
Zonas de baja y alta productividad
Distancias grandes y cortas, segn la geografa, para
intercambiar en los mercados.

 La dcada perdida de los aos 80

Caen los trminos de intercambio (se reciben

menos ingresos por las materias primas) y suben
las tasas de inters (crece la deuda externa)
Deterioro de los salarios por la inflacin
Cadas en el empleo por la apertura de la
economa
Hiperinflacin (1988-1990) y recesin (cada del
producto per cpita) hasta 1992
Reduccin del Estado: recauda menos impuestos
y reduce el gasto social

 El neoliberalismo de los aos 90

Poltica de shock frente a la inflacin: millones de

personas caen en la pobreza
Antecedente en 1988: shock de precios
Privatizacin de empresas pblicas:
Despido de personal (racionalizacin)
Disminucin de ingresos (bajar demanda)
Subcontrataciones de personal (services)
Desmantelamiento de la legislacin laboral y retiro del papel
arbitral del Estado
Sindicatos dbiles, no a negociacin colectiva
Crisis de la seguridad social y privatizacin de las pensiones

 Crisis de la solidaridad social

Prdica del individualismo como valor

El neoliberalismo peruano ataca la solidaridad social
como traba para el progreso. Pregona que cada uno
baile con su propio pauelo
Prdida de inters por los problemas del otro: crisis
tica
No se quieren compartir los frutos o resultados del
crecimiento econmico: concentracin de riqueza
Se atacan las polticas tributarias que buscan la
equidad
Defensa poltica e ideolgica de intereses econmicos.

En los aos 2000 la macroeconoma est

en expansin
- El panorama macroeconmico del Per ha sido positivo:
Crecimiento sostenido de la economa (por 6 aos
consecutivos)
Inflacin controlada a un nivel bajo
Tasas de inters relativamente bajas
Incremento importante de la inversin pblica y privada;
y del consumo privado.
Aumento de las exportaciones y de las reservas
internacionales netas
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 pero el crecimiento presenta paradojas

y desafos urgentes
Un crecimiento que no se expresa en la mejora de la
calidad de vida de la mayora de la poblacin.
Un Estado que a pesar de la relativa abundancia de
recursos no es capaz de atender eficazmente las
demandas sociales
Conflictos que reflejan un incremento del descontento
social ante la ausencia de beneficios concretos
Malestar de la ciudadana frente a las instituciones
polticas

POBREZA EN EL PERU

Evolucin y regiones

La pobreza ha disminuido

Pobreza y extrema pobreza

La pobreza disminuye en forma desigual

Segn la regin de que se trate

Hay departamentos donde la pobreza aument

EMPLEO Y POBREZA
EN EL PER

Creacin de empleos y pobreza

- El Per es un pas difcil para crear nuevos

empleos (Fuente del cuadro: Ral Mauro)
- El impacto que tiene el exceso de crecimiento del
producto (PIB) por encima del crecimiento natural
(2.34% entre 1970-2000) que se traslada a un
descenso de la tasa de desempleo es muy bajo
(entre 8% y 12%). En Argentina es bajo (14%),
pero en Colombia es alto (52%), lo mismo que en
Chile (36%).
- Desafo de creacin de nuevos empleos implica
cambios en la orientacin del desarrollo.

- La efectividad para reducir la pobreza es muy

baja (Fuente del cuadro: Ral Mauro)
- Efectividad para reducir la pobreza: se mide
dividiendo el nmero de personas que sali de la
pobreza entre el nmero de personas que
ingres a esta situacin.
(La efectividad positiva debe ser mayor que 1)
- Sostenibilidad de la no pobreza: se mide
dividiendo el nmero de personas que
permanecen no pobres entre el nmero de
personas que permanece en la pobreza.
(Deterioro o cada del indicador)

FAMILIAS Y POBREZA
EN EL PER

Shocks microeconmicos

DESIGUALDADADES Y
DISTRIBUCION DEL INGRESO

Desigualdades
Desigualdad vertical: entre las personas o familias que

conforman la sociedad segn ingresos:

Coeficiente de Gini: 1961 fue 0.61 (Richard Webb)
Coeficiente de Gini: 2003 fue 0.59 (Adolfo Figueroa)

Desigualdad horizontal: entre grupos que pueden definirse

cultural y/o geogrficamente,

Por caractersticas tnicas, raciales, religiosas o de
ubicacin geogrfica
24% de poblacin de sierra (indgena) est en extrema
pobreza, mientras el resto (no indgena) es el 6%
57% de poblacin de sierra (indgena) no termina
educacin secundaria y slo 14% obtiene educacin
superior, mientras que entre los nacidos en Lima el 67%
alcanza educacin superior

La Riqueza se ha Concentrado

De acuerdo al Cuadro: Clase y origen tnico, 2002:

-

El origen tnico influye en la educacin y empleo; y en la

pertenencia a una clase social.
Los empleados tienen casi los mismos aos de
escolaridad, independientemente del origen tnico. En
cambio, los obreros de raza blanca tienen 11 aos de
escolaridad, los obreros indgenas slo 8, y los
indgenas campesinos o auto empleados en el sector
informal tienen slo 4 aos de escolaridad.
En Lima, la clase de los empleadores y los empleados
constituyen 55% del total. En las comunidades de la
sierra el mismo grupo slo representa 15% del total.
En el Per, las categoras socio-econmicas y las
tnicas se yuxtaponen.