Gestin por resultados

(GpR)

El principio de la Gestin
por Resultados
Orientada al Desarrollo
Una corriente gestada en la dcada de
1970 producto de la crisis fiscal de ese
momento y para enfrentar algunas
disfunciones que el Estado de Bienestar
haba generado.
Las reformas dan lugar a la conocida
genricamente como la Nueva Gestin
Pblica la cual fue adoptada por los
pases desarrollados y que promueve la
incorporacin
de
una
perspectiva
gerencial en la administracin del Estado.

Aspectos relevantes de la NGP

Pilares de la NGP

Valor Pblico

Cambios sociales observables y susceptibles de

medicin que el Estado realiza como respuesta a
las
necesidades
o
demandas
sociales
establecidas mediante un proceso de legitimacin
democrtica y, por tanto, con sentido para la
ciudadana.
Resultados de desarrollo = Valor Pblico

En Guatemala

La GpR se adopta como un enfoque de la administracin

pblica que orienta sus esfuerzos a dirigir todos los
recursos humanos, financieros y tecnolgicos- sean
estos internos o externos, hacia la consecucin de
resultados, incorporando el uso articulado de polticas,
estrategias, recursos y procesos para mejorar la toma de
decisiones, la transparencia y la rendicin de cuentas.
Es un enfoque diseado para lograr la consistencia y
coherencia buscadas entre los resultados de pas y el
quehacer de cada una de sus instituciones.

En resumen
Definir la Gestin por Resultados

Es un enfoque que busca:

Elementos de la cultura de la GpR

Resultados

Cambios positivos y sostenibles a largo

plazo en las condiciones de vida de las
personas, que se reflejan en la reduccin de
la pobreza y en el desarrollo humano
sostenido y sostenible.

OCDE - CAD

Por qu
gestin por
resultados?

Cantidad de homicidios registrado en Guatemala del ao 2010 a mayo

de 2012
Clasificados por tipo de arma

*Datos a mayo de 2012.

Fuente: Direccin General de la Polica Nacional Civil.

Etapa de diagnstico o anlisis de

situacin

Identificacin y
anlisis de la
problemtica
Fase 1

El anlisis inicia describiendo los principales problemas que afectan

a la poblacin.

Problemticas
El itza.docx
El mopn.docx

Priorizacin de
problemas o
condicin de inters
Fase 2

Se procede de acuerdo a la magnitud de los

problemas identificados, a determinar la importancia
relativa de estos problemas, priorizando el de mayor
impacto.

Construccin o
adopcin de un
modelo conceptual
Fase 3

Es un diagrama estructurado que representa las

relaciones entre los conceptos relacionados a
determinados problemas o condiciones de inters.

Ejemplo

Taller 1

Elabore un rbol de problemas

Taller 1.docx
rbol de problemas.pptx

Construccin o
adopcin de un
modelo explicativo
Fase 4

Modelo explicativo sobre la desnutricin crnica

(Paso 1 )

(Paso 3)

(Paso 4)

Factores Causales
Indirectos

Directos

Que

Quienes

Indicadores

(Paso 5)

(Paso 6)

Magnitud (a Valorizacin de
quienes
la Fuerza
afecta)
Explicativa

Reducir en XXX
puntos
procentuales, la
La tasa de
Madres de nios prevalencia de desnutricin crnica
1)
1) Practicas
Desnutrici
Enfermedades
es del xxx% en los
menores de 24
desnutricin
de cuidado
n crnica
infecciosas
meses
crnica en nios nios y nias del
pais
menores de 24
meses al finalizar
el ao XXX"

Describir el grado
de incidencia de un
factor respecto a
otro y respecto al
problema

Taller 2
Elabore el modelo explicativo de la
problemtica que fue seleccionada.
Taller 2.docx

Identificacin de
caminos causales
crticos

Fase 5

Identificacin de caminos causales crticos

Consiste en establecer la jerarqua

de todos los caminos de
causalidad (secuencia de factores
causales), identificables en el
modelo explicativo, y determinar
que caminos son los de mayor
impacto para abordar el problema
priorizado o la condicin de
inters, permitiendo establecer la
gua para la toma de decisiones.

Cul factor
intervenir?
A

Cul factor
intervenir?
A

Cualquiera
de los tres

Sin duda,
sobre el
factor A

El tamao de la CAJA (valor del indicador) y el grosor de la flecha

son criterios tcnicos para identificar los caminos causales crticos.

En
nuestro
ejemplo
(desnutricin crnica), se
identificaron tres caminos
causales crticos, tomando
en consideracin el valor
del indicador de cada factor
y el grosor de la fecha.
Para su jerarquizacin se
tom en cuenta adems de
los criterios tcnicos ya
desarrollados
anteriormente, la decisin y
voluntad
poltica
para
realizar las intervenciones.

Elaboracin
del modelo
prescriptivo

Fase 6

Consiste en identificar los Productos (intervenciones)

ms eficientes para disminuir la problemtica o condicin
de inters, por medio de los caminos causales crticos.

Nota: Datos
ficticios.

En
r
ca ojo e
m
l
ca ino
u
cr sal
ti c
o

La consejera de padres y la vacuna contra el rotavirus, por medio de la

evidencia cientfica demostraron ser las intervenciones de mayor impacto para
contrarrestar la desnutricin crnica. Con el establecimiento del modelo
prescriptivo, la etapa del diagnstico llega a su fin.

Etapa de Diseo

Fase 1
Formulacin
de
Resultados

Fase 2
Formulacin
de
Productos
(intervencion
es)

Fase 3
Construccin
del
Modelo
Lgico

Formulacin de
Resultados
Fase 1
Los resultados son los cambios deseables en las condiciones o caractersticas
de un grupo poblacional, en una magnitud y perodo especficos.

TIPOS DE RESULTADOS

Formulacin de
Productos
(Intervenciones)
Fase 2

Para el efecto de sta metodologa para la

implementacin de la Gestin por Resultados, el
PRODUCTO ser entendido tambin como
INTERVENCIN, en el sentido de que consiste
en un conjunto estandarizado de bienes y
servicios que incidir en el camino causal crtico
que contribuir al logro de los resultados
estratgicos al ser entregados a la poblacin.

Productos

Subproducto
s

Elementos bsicos para la

definicin de productos y
subproductos
Un producto o subproducto se formula
tomando en cuenta tres elementos:

Nota
Importante
La informacin de esquema de entrega
del producto no necesariamente debe
quedar explicita en la formulacin del
producto.
El usuario debe plantear de manera
sinttica en el producto el estndar.

Taller 3

Taller 3.docx

Modelo
Lgico de la
Estrategia

Fase 3
Es el conjunto de relaciones de causa-efecto entre las acciones que se
realizan y los resultados a alcanzar en la poblacin beneficiaria.

Etapa de Implementacin
Modelo Operativo
Es definir claramente los procesos (acciones) e insumos que implica la entrega del producto.
De esta manera el responsable de la implementacin del producto, podr realizar los
requerimientos logsticos, la estructura de costos y el costeo respectivo. Se trata de
establecer la capacidad instalada institucional que permite la realizacin eficiente de las
intervenciones definidas en las fases previas.

El modelo operativo debe permitir tener claramente la estrategia anual que se adoptar
para la entrega de los productos al ciudadano.

Definicin de la entrega del producto

(intervencin)

Etapa de Seguimiento y
Evaluacin

Insumos

Actividades
(Acciones)

Mensual
Cuatrimestral
[Disponibilidad
de Insumos]

Productos
(Intervenciones)

Resultado
Inmediato

Mensual
Cuatrimestral 1-2
[Meta fsica] Aos
[gasto]

Entidades y Unidades Ejecutoras

[Registros Administrativos]

Resultado
Intermedio

Resultado
Final

2-3
Aos

4-5
Aos

Nacional y Regional
[Encuestas]

Instrumentos de Planificacin
Institucional
orientada a resultados
POM

Planificacin
Estratgica
Institucional
Orientada a
Resultados

PEI

Planificacin
Operativa
Multianual
Orientada a
Resultados

Planificacin
Operativa
anual
Orientada a
Resultados

POA

Sistema IntegradoSIS
de Seguimiento
por medio de la
Cadena de Resultados
(Insumos,
productos, efectos,
impactos)

Plan Estratgico
Es un instrumento orientador de la gestin
institucional, que se expresa en funcin
del anlisis del entorno, de las polticas,
marco normativo y del anlisis de la
organizacin.

Contenido del Plan Estratgico

1. Diagnstico

Anlisis de mandatos
Permite conocer las competencias que de
forma directa son responsabilidad de la
institucin y facilita la identificacin de los
resultados, productos y subproductos que
la institucin debe prestar a la poblacin.

Plan Nacional de Desarrollo

Katun Nuestra Guatemala
2032

Anlisis de Actores
Permite clarificar los actores y sus
intereses muchas veces contrapuestos,
como tambin ayuda a identificar tanto
potenciales aliados como obstaculizadores
para la obtencin de los resultados por la
institucin.

Taller 4

Taller 4.docx

Anlisis de la Poblacin
Se refiere a la poblacin que van a
experimentar un cambio en virtud de las
intervenciones que se realicen.

Marco Estratgico
Institucional

Anlisis FODA

Seguimiento a Nivel Estratgico

Plan Operativo Multianual

Es un instrumento de planificacin que

sirve como orientador del quehacer
institucional en un perodo de al menos
tres aos.
Tiene carcter indicativo y opera como
marco de referencia para el POA.

Plan Operativo Multinual

Plan Operativo Anual

Refleja los detalles de los productos y
servicios que la Institucin tiene
programado realizar durante un ao y que
facilita el seguimiento de los procesos
requeridos para la produccin de bienes y
servicios, los cuales se concatenan con el
presupuesto en la categoras
presupuestarias.

Plan Operativo Anual

"A veces creemos que lo que hemos

logrado es slo una gota en el ocano,
pero sin ella el ocano estara incompleto"
Madre Teresa de Calcuta