Modulo:2

Unidad: 1

Semana:1

AUDITORIA TRIBUTARIA
C.P.C. GLADYS SANCHEZ ROJAS

LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA

CONTENIDO TEMTICO

Objetivos y facultades.
Determinacin de la obligacin tributaria
sobre base cierta y presunta.
Actualizacin de la deuda tributaria,
infracciones y sanciones.

La Administracin Tributaria
La

Administracin
Tributaria,
denominada,
Superintendencia Nacional de Aduanas y de
administracin Tributaria (SUNAT), es un
organismo tcnico especializado, adscrito al
Ministerio de Economa y Finanzas.
Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de
Lima y puede establecer dependencias en
cualquier lugar del territorio nacional.
El titular de la SUNAT, es el Superintendente
Nacional de Administracin Tributaria quien es
designado por el Presidente de la Repblica con

acuerdo del Consejo de Ministros y a propuesta del

Ministerio de Economa y Finanzas, mediante
Resolucin Suprema, por un periodo de cinco aos.
Funciones
Tiene por funcin administrar, aplicar, fiscalizar y
recaudar los tributos internos del Gobierno Nacional
con excepcin de los municipales, as como proponer
y participar en la reglamentacin de las normas
tributarias y aduaneras. Asimismo, puede dictar
normas en materia tributaria, aduanera y de
organizacin interna en el mbito de su competencia.

Tambin administra y/0 recauda otros conceptos no

tributarios que se le encargue por ley y cumple otras
funciones establecidas de acuerdo a ley.
Asimismo, tiene por funcin la implementacin,
inspeccin y control de la poltica aduanera en el
territorio
nacional,
administrando,
aplicando,
fiscalizando, sancionando y recaudando los tributos y
aranceles del Gobierno Central que fije la legislacin
aduanera, asegurando la correcta aplicacin de
tratados y convenios internacionales y dems normas
que rigen en la materia y otros tributos cuya
recaudacin se le recomienda, as como facilitar las
actividades aduaneras de comercia exterior,
inspeccionar el trfico internacional de personas y

medios de transporte y desarrollar las acciones

necesarias para prevenir y reprimir la comisin de
delitos aduaneros y el trafico ilcito de bienes.
La SUNAT tambien podr ejercer facultades de
administracin respecto de otras obligaciones no
tributarias de ESSALUD y de la ONP, de acuerdo a lo
que se establezca en los convenios internacionales
correspondientes.
Corresponde a la SUNAT proponer al Ministerio de
Economa y Finanzas la celebracin de acuerdos y
convenios internacionales referidos a materia
tributaria y aduanera, as como participar en la
elaboracin de los proyectos de dichos acuerdos y

convenios en las materias de su competencia. En

particular, en los acuerdos comerciales o similares
compete a la SUNAT participar en las negociaciones
de los aspectos aduaneros.
Igualmente, le corresponde a la SUNAT liderar las
iniciativas y proyectos relacionados con la cadena
logstica del comercio exterior cuando tengan uno o
ms componentes propios de las actividades
aduaneras, coordinando con las entidades del sector
pblico y privado que corresponda, las cuales
debern implementar los procesos armonizados que
se establezcan.

Estructura Orgnica
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria cuenta con la siguiente
estructura orgnica:
Alta direccin:
- Consejo Directivo
- Superintendencia Nacional
- Superintendencia Nacionales adjuntas
rgano de control Institucional
rgano de Defensa Jurdica
rganos de Lnea
rganos de Asesoramiento y de Apoyo

Facultades de la SUNAT
La SUNAT, es el organismo del Estado encargado de la
administracin, recaudacin, control y fiscalizacin de
los tributos internos y del trfico internacional de
mercancas, medios de transporte y personas, dentro
del territorio aduanero.
En tal sentido, ninguna otra autoridad, organismo ni
institucin del Estado puede ejercer funciones de
determinacin de la deuda tributaria, recaudacin y
fiscalizacin que conforme a la Ley son privativas de
SUNAT, adems de todas las facultades sealadas, y
como consecuencia de su facultad fiscalizadora,
tambin tiene la facultad de imponer sanciones.

Facultades de la SUNAT:
- Determinacin
- Recaudacin
- Fiscalizacin
- Interpretacin
- Sancionatorio
Facultad de Recaudacin
Constituye funcin de la Administracin Tributaria
recaudar los tributos. A tal, efecto puede contratar
directamente los servicios de las entidades del
sistema bancario y financiero para recibir el pago de
deudas

correspondientes a tributos administrados por SUNAT.

Facultad de Determinacin
Por el acto de la determinacin de la obligacin
tributaria:
a) El deudor tributario verifica la realizacin del hecho
generador de la obligacin tributaria, seala la base
imponible y la cuanta del tributo.
b) La Administracin Tributaria verifica la realizacin del
hecho generador de la obligacin tributaria, identifica
al deudor tributario, seala la base imponible y la
cuanta del tributo.

La determinacin de la obligacin tributaria se inicia:

1. Por acto o declaracin del deudor tributario
2. Por la Administracin Tributaria; por propia iniciativa o
denuncia de terceros.
Para tal efecto cualquier persona puede denunciar a la
Administracin Tributaria la realizacin de un hecho
generador de obligacin tributarias.
Facultad de Fiscalizacin
El ejercicio de la funcin fiscalizadora incluye la inspeccin,
investigacin y el control del cumplimiento de
obligaciones tributarias, incluso de aquellos sujetos que
gocen de inafectacin, exoneracin o beneficios
tributarios.

Facultad Sancionadora
La Administracin tributaria tiene la facultad discrecional
de determinar y sancionar administrativamente las
infracciones tributarias.
La Administracin tributaria tambin puede aplicar
gradualmente las sanciones, en la forma y
condiciones
que
ella
establezca,
mediante
Resolucin de Superintendencia o norma de rango
similar.

Facultad Interpretativa
Para determinar la verdadera naturaleza del hecho
imponible se faculta a la SUNAT, a tomar en cuenta
los actos, situaciones y relaciones econmicas que
efectivamente realicen, persigan o establezcan los
deudores tributarios.

La Auditoria
En la actualidad la informacin es un elemento clave
para el funcionamiento efectivo y eficiente de la
sociedad en su conjunto.
Sin embargo para cumplir con tal objetivo, se requiere
contar con informacin que goce de plena validez y
certeza; si no fuera as, ello podria inducirnos a tomar
decisiones
equivocadas
que
involucren
consecuencias negativas para los actores de la
sociedad.

Definicin de Auditoria
La auditoria es un examen de cierta informacin por
parte de una tercera persona, distinta de aquellas
que la prepararon y del usuario, con la intencin de
establecer su razonabilidad, dando a conocer los
resultados de su examen, a fin de aumentar la
utilidad que tal informacin posee.
Auditoria de los Estados Financieros
Es uno de los muchos servicios proporcionados por la
profesin contable y puede ser hecha con varios
propsitos diferentes. Los mas frecuentes son:

 La expresin de una opinin independiente sobre la

razonabilidad de los estados financieros de la entidad.
El control del uso de los recursos dentro de una
organizacin.
Normas de auditoria Generalmente Aceptadas
(NAGAs)
Para efectuar un trabajo de auditoria, el auditor debe guiar
su trabajo en base a determinados criterios, los cuales
han sido plasmados en las Normas de Auditoria
Generalmente Aceptadas (NAGAs) y en las Normas
Internacionales de Auditoria. Estas normas nos dan las
pautas tcnicas para desarrollar una auditoria.

Las NAGAs estn divididas en:

-Normas generales o personales
1.Entrenamiento y capacidad profesional
2.Independencia
3.Cuidado o esmero profesional
-Normas de Ejecucin del trabajo
4.Planeamiento y supervisin
5.Estudio y evaluacin del control interno
6.Evidencia suficiente y competente
-Normas de preparacin del informe
7.Aplicacin de los principios de
generalmente aceptados

contabilidad

Las NIIFs son pronunciamientos profesionales que son

adoptadas por el Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad IASB (siglas en ingles).
Los principios de Contabilidad Generalmente Aceptadas
constituyen la base y la fuente ms importante para el
ejercicio profesional de la contabilidad en su conjunto.
Su observacin y adecuada interpretacin aseguran la
uniformidad y comparabilidad de los estados
financieros, que adquieren mayor importancia en esta
poca en que las actividades comerciales, industriales y
financieras se han globalizado en tal magnitud, que
hace de la contabilidad la ms internacional de todas
las profesiones.

En el Per, el Consejo Normativo de Contabilidad como

parte del Sistema Nacional de Contabilidad tiene a su
cargo el estudio, anlisis y revisin de la normatividad
contable que requiere el pas, tanto para los sectores
pblicos como privados. Integran este Consejo
normativo representantes de los gremios comerciales,
industriales, financieros y de la profesin del Contador
Pblico, as como representantes de las entidades
pblicas que estn relacionados con la presentacin de
los estados financieros como son: la Superintendencia
del Mercado de Valores SMV, la Superintendencia de
Banca y Seguros SBS -, la Superintendencia Nacional
de Aduanas y Administracin Tributaria SUNAT-, etc.

MUCHAS GRACIAS