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CURSO DE ESPECIALIZACIN "LEGISLACIN DE TRNSITO Y

TRANSPORTE TERRESTRE"

REGLAMENTO NACIONAL DE
ADMINISTRACIN DE
TRANSPORTES
Decreto Supremo N 017-2009MTC
Pal Concha Revilla

ESQUEMA GENERAL
1.

Disposiciones generales:

2.

Condiciones de acceso
transporte terrestre:

3.

5.
6.

permanencia

en

el

Condiciones tcnicas.
Condiciones Legales.
Condiciones de operacin.

Autorizaciones y habilitaciones en el servicio de


transporte.

4.

Clasificacin de los servicios de transporte.


rganos competentes y competencias.
Rgimen de gestin comn.

Autorizaciones a operadores del servicio de transporte


Habilitaciones vehiculares
Habilitaciones a conductores.
Habilitaciones a infraestructura complementaria

Los usuarios del servicio de transporte terrestre.


Rgimen de Fiscalizacin del Transporte Terrestre.
Disposiciones
complementarias,
transitorias
y
finales.

DISP. GENERALES: CLASIFICACIN DE


LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE
1.

Por el mbito territorial


a)
b)
c)
d)

2.

Servicio de transporte provincial.


Servicio de transporte de mbito regional.
Servicio de transporte de mbito nacional.
Servicio de transporte internacional.

Por el elemento transportado


a)
b)

Servicio de transporte de personas.


Servicio de transporte de mercancas.

c)

3.

Servicio de transporte mixto.

Por la naturaleza de la actividad


a)
b)

4.

Mercancas en general.
Mercancas especiales:
Materiales y residuos peligrosos y
Otros tipos de mercancas especiales.

Servicio de transporte pblico.


Servicio de transporte privado.

Por la forma de prestar el servicio


a)
b)

Regular: Que cumple ruta, itinerario y frecuencias. Se d slo en


pesonas y puede ser Estndar o Diferenciado.
Especial: Turstico (traslado, visita local, excursin, gira y circuito),
Trabajadores, Estudiantes, Social y Taxi.

DISP. GENERALES: RGANOS


COMPETENTES Y COMPETENCIAS
1.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

DGTT regula estndares y requisitos y gestiona el servicio de


transporte terrestre de mbito nacional.
DGCF norma gestin de la infraestructura y fiscaliza su
cumplimiento.
Provas Nacional: conservacin, mantenimiento y operacin de la
infraestructura de la red vial nacional.

2.

Sutran creada por la Ley N 29380.

3.

Gobiernos Regionales

4.

Dictan normas complementarias para su jurisdiccin.


Gestiona y fiscaliza el transporte terrestre de personas de mbito
provincial, a travs de la Direccin o Gerencia correspondiente.

Polica Nacional del Per

6.

Dictan normas complementarias para su jurisdiccin.


Gestiona y fiscaliza transporte de personas de mbito regional.
Supervisa el transporte de personas, mercancas y mixto de mbito
nacional mediante sus inspectores (conflicto con la Ley N 29380)

Municipalidades Provinciales

5.

Norma, fiscaliza y sanciona servicio de transporte de mbito nacional

Colaboracin y auxilio a la funcin fiscalizadora.

Indecopi

Acceso al mercado, libre competencia, defensa de derechos del

DISP. GENERALES: RGIMEN DE


GESTIN COMN
1.

Continuidad urbana

2.

Espacio territorial de 2 ciudades o reas de provincias contiguas con


rea urbana continua (conurbacin)
Factores
que
la
determinan:
estructuras
de
accesibilidad,
equipamientos urbanos, redes de servicios bsicos y funciones urbanas
que hacen tangible la integracin social, econmica y fsica entre el
conjunto y conectividad.
La continuidad es determinada por las Municipalidades Provinciales
colindantes (si no hay acuerdo queda en la indefinicin)

Rgimen de gestin comn del transporte

Acuerdo entre Municipalidades Provinciales de provincias contiguas


para gestionar y administrar conjuntamente el servicio de transporte
slo del rea urbana continua.
De no existir acuerdo, cualquiera de las Municipalidades puede plantear
a la otra un arbitraje de derecho (si una no quiere el arbitraje queda en
la indefinicin y el transporte es administrado como de mbito regional
o nacional, segn corresponda)
Acuerdo debe contener los servicios de transporte a los que alcanza,
plan regulador de rutas de interconexin, condiciones de acceso y
operacin, rgimen de fiscalizacin, plazo del rgimen y penalidades
aplicables a las Municipalidades en caso de incumplimiento.

CONDICIONES DE ACCESO YPERMANENCIA


EN EL TRANSPORTE TERRESTRE

CONDICIONES
TCNICAS

CONDICIONES
LEGALES

CONDICIONES
DE
OPERACIN

Generales:
Vehculos

Generales

Conductores

Especficas:

Infraestructura
complementaria

Personas y mixto
Regular de personas
de mbito nacional
con origen o destino
en Lima y Callao
Mercancas

Al servicio
Al conductor
Al vehculo

Especficas:

Regular de personas
Especial de personas
Eventuales
Mercancas
Mixto
Privado
Infraestructura

BSICAS:

ESPECFICAS
REGULAR
NACIONAL:

Categora M3 Clase III


PNV 8.5 ton.
12.2 HP/t
Frenos ABS (18 ton PBV)
Asiento con suspensin
neumtica
Volante ajustable
Litera de descanso.
Limitador velocidad
Registrador
Monitoreo inalmbrico
Alarma contra incendio
Indicador sonoro retroceso
Cinturones de seguridad
Sist. de comunicacin.
Extintores y botiqun
Inst. de seguridad

Diseo original
Chasis y frmula rodante
Carrocera.
Potencia motor.
Neumticos.

COND. TCNICAS
VEHCULOS

ESPECFICAS PROVINCIAL:
M3 de cualquier clase
OM puede autorizar m2
No limitador ni alarma
Taxis: se mantiene requisitos
Art. 25 del RNV

ESPECFICAS
REGIONES
LIMTROFES:

Se puede autorizar
por RD vehculos M2 por
razones de geografa,
tipo de va
o demanda

ESPECFICAS
REGULAR
REGIONAL:

M3 Clase III
Mediante OR se
puede autorizar
vehculos de menor
Peso (M3 M2).
No limitador ni
alarma

ESPECFICAS
TRANSPORTE
MIXTO:

Categ. M3, M2, N3, N2 u N1.


Todas las condiciones
de transp. regular
No limitador ni alarma
ESPECFICAS
MERCANCAS:

Categora N O de
Clasificacin Vehicular del
RNV
Mercancas especiales y
materiales y residuos peligrosos
se regulan por sus propias
Disposiciones.

COND. TCNICAS
VEHCULOS

ESPECFICAS
TRANSP. ESPECIAL:
Nacional: M3 Clase III
M2 de ms 3 ton.
Regional y provincial:
M3 Clase III M2
Turstico: aire
acondicionado,
calefaccin, asientos
reclinables,
audio y TV, serv.
higinicos
en M3

ANTIGUEDAD::

3 aos acceso para todos


15 aos permanencia personas
Remolques y semiremolques
sin antigedad.
Gbnos. Regionales y
Municipalidades pueden
ampliar permanencia en
5 aos

TITULARIDAD:
Propiedad
Arrendamiento
financiero u
Operativo
Fideicomiso

CONDICIONES TCNICAS:
CONDUCTORES

EDAD
MXIMA
65 AOS

LICENCIA DE
CONDUCIR DE LA
CATEGORA

JORNADAS DE CONDUCCIN

OBLIGACIONES DEL CONDUCTOR:

COND. TCNICAS: INFRAESTRUCTURA


COMPLEMENTARIA

TERMINALES TERRESTRES
(MS DE 200,000 HAB.),
ESTACIONES DE RUTA
O PARADEROS

OFICINAS
ADMINISTRATIVAS

TALLERES DE
MANTENIMIENTO

CONDICIONES
LEGALES BSICAS

CAPACIDAD COMO
PERSONA NATURAL
O JURDICA

ORGANIZACIN
EMPRESARIAL
Gerente o
Administrador

SOLVENCIA:
No condenados
No en quiebra ni
proceso concursal
Debe tener RUC.
No cancelacin.
Contar con flota, SOAT

CONDICIONES
LEGALES ESPECFICAS
TRANSPORTE DE
PERSONAS Y MIXTO

PERSONERA JURDICA
DE DERECHO
PRIVADO

OBJETO SOCIAL
DEDICADO
AL TRANSPORTE
TERRESTRE

PATRIMONIO NETO:

1,000 UIT (nacional)


600 UIT (reg. Limtrofes)
300UIT (regional)
150 UIT (provincial)
Turstico: 300, 150 y 50 UIT

MBITO NACIONAL
CON ORIGEN Y
DESTINO
LIMA Y CALLAO:
Estudio de
factibilidad
de mercado

CONDICIONES DE
OPERACIN

ESPECFICAS (REGULAR)

GENERALES
especto al servicio
Respecto a los conductores
Respecto a los vehculos

1. rea de operaciones y
de prevencin de riesgos
2. Flota mnima en relacin a
operaciones.
3. Informar opcin de servicio
diferenciad o estndar.
4. Cumplir con la ruta.
5. Manual General de
Operaciones
6. Exhibicin de razn o
denominacin social

AUTORIZACIONES
1.

2.

Autorizaciones: personas, mercancas y mixto;


10 aos de vigencia; intransferible; renovables;
Permiso eventual: Servicio especfico para un
solo viaje fuera de rutas e itinerarios autorizados.

Conclusin de las autorizaciones: Renuncia,


fallecimiento, disolucin, modificacin de objeto,
vencimiento del plazo, invalidez de la
autorizacin, caducidad, imposibilidad tcnica
para prestar el servicio.

HABILITACIONES
VEHICULARES
1.
2.

3.

4.
5.
6.
7.
8.
9.

Formas de habilitacin: Para vehculos, conductores e


infraestructura
Habilitacin de vehculos: En vehculos de transporte de
personas, la habilitacin permite emplear el vehculo en cualquier
ruta del mismo transportista. Se habilitan en carga los remolques
y semiremolques.
Vigencia: Anual y con renovacin automtica si se cumpli con
ITV. Tratndose de conductores, si se cumpli con capacitacin
anual
Requisitos: RENAT, Gbnos. Regionales y Locales.
Transferencia y baja de oficio.
Exclusividad de la habilitacin: Slo para un servicio.
Excepciones a la habilitacin: Capacidad de carga til menor a
2 Ton. y recintos privados.
Suspensin de habilitacin:
habilitacin Por incumplimientos e infracciones
Conclusin de la habilitacin. Conclusin de autorizacin o
concesin, observacin muy grave en revisin tcnica,
modificaciones o siniestros que afecten su estructura, renuncia y
transferencia.

RGIMEN DE FISCALIZACIN:
OBJETIVOS
a)

Proteger la vida y la salud y seguridad de las personas.

b)

Proteger los intereses de los usuarios y de los prestadores del


servicio.

c)

Sancionar los incumplimientos e infracciones previstos en el


Reglamento.

d)

Promover y motivar la participacin de los usuarios y


ciudadana en general en el control y fiscalizacin del servicio
de transporte, en forma directa, denunciando la presunta
infraccin ante la entidad competente o Polica Nacional del
Per, o a travs de canales de comunicacin y mecanismos
para la recepcin de quejas o denuncias.

e)

Promover la formalizacin del servicio de transporte de


personas y mercancas, proponiendo acciones correctivas si
fuese el caso.

RGIMEN DE FISCALIZACIN:
MODALIDADES

FISCALIZACIN
DE CAMPO

FISCALIZACIN
DE
GABINETE

AUDITORAS
ANUALES

RGIMEN DE FISCALIZACIN:
ALCANCES Y ETAPAS

DETECCIN
SUPERVISIN
DE
INFRACCIONES

IMPOSICIN
DE
SANCIONES

EJECUCIN

RGIMEN DE FISCALIZACIN:
SUJETOS RESPONSABLES Y
CAUSALIDAD

EL TRANSPORTISTA

EL PROPIETARIO
DEL VEHCULO

EL CONDUCTOR

TITULAR DE LA
INFEAESTRUCTURA
COMPLEMENTARIA

RGIMEN DE FISCALIZACIN:
MEDIOS PROBATORIOS
a)

El acta de control levantada por el inspector de transporte o una entidad


certificadora autorizada,

b)

El documento por el que se da cuenta de la deteccin de algn


incumplimiento o infraccin en la fiscalizacin de gabinete.

c)

Las actas de inspecciones, constataciones, ocurrencias, formularios y


similares, levantados por otras instituciones en el ejercicio de sus funciones,
como son: el Ministerio Pblico, el INDECOPI, la SUNAT, el MINTRA y otros
organismos del Estado, en las que se denuncie o deje constancia de posibles
infracciones a la normatividad de transporte terrestre.

a)

Constataciones, ocurrencias y atestados levantados o realizados por la Polica


Nacional del Per.

b)

Las denuncias de parte y las informaciones propaladas por los medios de


comunicacin de las que haya tomado conocimiento la autoridad por
cualquier medio.

a)

El Informe que se emita al realizarse la Auditoria de Servicios a que hace


referencia el artculo 91 del Reglamento.

ANEXO I: CLASIFICACIN VEHICULAR

Categora L: Vehculos automotores con menos de cuatro ruedas.

L1
:
Vehculos de dos ruedas, de hasta 50 cm3 y velocidad mxima de 50
L2
:
Vehculos de tres ruedas, de hasta 50 cm3 y velocidad mxima de 50 km/h
L3
:
Vehculos de dos ruedas, de mas de 50 cm3 o velocidad mayor a 50 km/h
L4
:
Vehculos de tres ruedas asimtricas al eje longitudinal del vehculo, de ms de
50 cm3 o una velocidad mayor de 50 km/h.
L5
:
Vehculos de tres ruedas simtricas al eje longitudinal del vehculo, de ms de
50 cm3 o velocidad mayor a 50 km/h y cuyo peso bruto vehicular no exceda
de una
tonelada.
Categora M: Vehculos automotores de cuatro ruedas o ms diseados y construidos para
el transporte de pasajeros.

M1
:
Vehculos de ocho asientos o menos, sin contar el asiento del conductor.
M2
:
Vehculos de ms de ocho asientos, sin contar el asiento del conductor y peso
bruto vehicular de 5 toneladas o menos.
M3
:
Vehculos de ms de ocho asientos, sin contar el asiento del conductor y peso
bruto vehicular de ms de 5 toneladas.
Los vehculos de las categoras M2 y M3, a su vez de acuerdo a la disposicin de los pasajeros se
clasifican en:
Clase I
:
Vehculos construidos con reas para pasajeros de pie permitiendo el
desplazamiento frecuente de stos
Clase II:
Vehculos construidos principalmente para el transporte de pasajeros sentados
y, tambin diseados para permitir el transporte de pasajeros de pie en el
pasadizo y/o en un
rea que no excede el espacio provisto para dos asientos
dobles.
Clase III:
Vehculos construidos exclusivamente para el transporte de pasajeros
sentados. (*)

MUCHAS GRACIAS