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Consejero Electoral Arturo Snchez Gutirrez

MODELO DE CASILLA NICA


PARA LAS ELECCIONES CONCURRENTES 2015

19 de agosto de 2014

Beneficios de la casilla nica


A. Enfoque ciudadano:
. Lugares de ubicacin
. Una fila, una gestin, una marca
. Certeza en el depsito de los votos
B. Eficiencia en el gasto:
Documentos electorales
Materiales electorales
Avituallamiento de las casillas
Alimentacin de funcionarios
Limpieza de los lugares de ubicacin
Capacitadores y supervisores
Gastos de campo
Instrumentos de comunicacin
Vehculos , combustible y peaje
C. Resultados en las actas

Resultados de los Anlisis de las actas


de escrutinio y cmputo de casilla

Anlisis de las actas de escrutinio y cmputo de casilla

Marco legal vigente:


LGIPE, Art. 82.
2. En los procesos en que se realicen elecciones
federales y locales concurrentes en una entidad, el
Consejo General del Instituto deber instalar una
mesa directiva de casilla nica para ambos tipos
de eleccin. La mesa directiva se integrar con un
secretario y un escrutador adicionales, quienes en
el mbito local tendrn a su cargo las actividades
sealadas en el prrafo 2 del artculo anterior.
LGIPE, Art. 253.
1. (..) En el caso de las elecciones locales
concurrentes con la Federal, se deber integrar una
casilla nica de conformidad con lo dispuesto en este
captulo y los acuerdos que emita el Consejo
General del Instituto.

LGIPE, Art. 259.


1. Los partidos polticos, una vez registrados sus
candidatos,
frmulas y listas, y hasta trece das antes del da
de la eleccin,
tendrn derecho a nombrar dos representantes
propietarios y un suplente ante cada mesa directiva
de casilla, y representantes generales propietarios,
tomando en consideracin lo siguiente:
a) En eleccin federal cada partido poltico o
Candidato Independiente, segn sea el caso,
podr acreditar un representante propietario
y un suplente, y
b) En eleccin local cada partido poltico, coalicin o
Candidato Independiente, segn sea el caso,
podr acreditar un representante propietario
y un suplente.

LGIPE, Art. 289.


1. El escrutinio y cmputo se llevar a cabo en el
orden siguiente:
a) De Presidente de los Estados Unidos Mexicanos;
b) De senadores;
c) De diputados, y
d) De consulta popular.
2. En el caso de que se hubiere instalado
casilla nica, en elecciones concurrentes, en
forma simultnea a los cmputos a que se refiere
el prrafo anterior, se realizar el cmputo local
en el orden siguiente:
a) De Gobernador o Jefe de Gobierno;
b) De diputados locales o diputados la Asamblea
Legislativa, y
c) De ayuntamientos o de titulares de los rganos
poltico administrativos del Distrito Federal.

ELECCIONES CONCURRENTES
2015
17 ENTIDADES:

ENTIDADES

GOBNAD
OR

DIPUTAD
OS

AYTMNT
OS

BAJA CALIFORNIA
SUR

CAMPECHE

COLIMA

9 CON TRES ELECCIONES

CHIAPAS

8 CON DOS ELECCIONES

DISTRITO
FEDERAL

JEFES
DELEG

GUANAJUATO

JALISCO

MXICO

GUERRERO

Si se agrega la eleccin
federal de diputados y la
consulta popular:

MICHOACN

CASILLAS NICAS:
9 ENTIDADES CON 5 ELECCIONES
8 ENTIDADES CON 4 ELECCIONES

MORELOS
NUEVO LEN

QUERTARO

S LUIS POTOS

SONORA

TABASCO

Nmero y tipo de elecciones por atender en las casillas nicas 2015


Federales

Locales

Consulta popular

1
1

2
3

1
1

Total
4
5
Totales

No. de casillas

No. entidades

62,275
29,767
92,042

8
9
17

60.4%
Cmputos de las elecciones federales , locales y de
la consulta popular
ELECCIONES FEDERALES
Cmputo diputados
federales
Cmputo consulta
popular

ELECCIONES LOCALES
CMPUTOS
SIMULTNEOS

Cmputo de Gobernador
o JG
Cmputo de diputados
Cmputo de
ayuntamientos

Funcionarios de la casilla nica y competencias del escrutinio y cmputo


(que ilustra cmo se asumiran por otros funcionarios, con toda garanta,
las funciones de un cuarto escrutador en las elecciones de 2015).

Primer momento

S1 - E1 E2
Presidente
supervisa

E1
Elecciones federales
(slo Diputados)

Segundo momento

S1 E2
Consulta popular

S2 E3
Elecciones locales
(2-3 elecciones)

Motivacin:
1. No es necesario el cuarto escrutador.
2. La garanta de certeza la pueden ofrecer los funcionarios que se harn
cargo de la nica eleccin federal de 2015.
3. Esta distribucin es til para el balance del tiempo de
los cmputos
y la permanencia de los funcionarios hasta la clausura de
la
y elnecesario
inicio delel
traslado
los paquetes.
4. casilla
Al no ser
cuarto de
escrutador
y al haber
quienes ofrezcan
garantas al escrutinio y cmputo de la consulta, los
costos
un funcionariopblica
ms sonest
onerosos.
5. La de
administracin
obligada a
observar criterios de racionalidad en el ejercicio del
gasto.
6. El INE se ha planteado como objetivo estratgico en el
Plan Estratgico Institucional incrementar la eficiencia en
la organizacin de los procesos electorales.
7. El ahorro estimado en los conceptos de materiales
didcticos, sillas y alimentacin de un funcionario menos
es de 66.9 millones de pesos por las casillas nicas. Y de
107.6 millones por la totalidad de las casillas.

LFCP, Art, 46.


El Instituto podr designar adicionalmente a uno o ms
ciudadanos
para que se integren a las mesas directivas de casilla,
con la finalidad de que funjan como escrutadores de la
consulta popular.
LFCP, Art. 52.
En caso de ausencia del escrutador designado, para
el escrutinio y cmputo de la consulta popular, las
funciones
las
realizarn
cualquiera
de
los
escrutadores presentes designados para la eleccin
federal.
La falta de los ciudadanos designados como
escrutadores por el Instituto para realizar el
escrutinio y cmputo de la consulta popular en la
casilla, no ser causa de nulidad de la votacin de las
elecciones constitucionales ni la de la consulta.

OTROS ASPECTOS RELEVANTES:


En 2012, el 62.4% de las casillas (89,340) se instalaron en
escuelas.
La LGIPE lo
recomienda.

Requerimientos:

$23.4
millones
para sillas en
las
casillas nicas

$38.7

millones
para sillas en
la
totalidad de
las
casillas

CASILLA NICA EN ESPACIO ABIERTO

MC

PT

PRI

PRD

PVEM

PAN

PAN

PRI

PRD

PVEM

PT

MC

PNA

PNA

MORENA
PH

SF

SL

MORENA
PH

ES

ES
PPL

CAND
INDEP

URNAS

FIL
AD

CANCELES

SA
LID
A

EA
CC
ES
O

acceso

Evaluacin

Seguimiento

Capacitacin
INE-OPL

Convenios

Necesidad del INE:


Emitir lineamientos
y
presupuestar 2015

Planteamientos IEE:
Conocer
lineamientos y
presupuestar 2015

Cancel de votacin

Uno por casilla

Uno por casilla

Marcadora de credenciales

Una por casilla

--------

Marcador del voto

Dotacin por casilla

--------

Lquido indeleble

Dotacin por casilla

--------

Apoyo para alimentacin


MCD

Equitativo

Equitativo

Apoyo para limpieza


(casillas)

Equitativo

Equitativo

Capacitadores y
supervisores

Equitativo

Equitativo

Gastos de campo

Equitativo

Equitativo

Vehculos, gasolina, peaje

Equitativo

Equitativo

Instrumentos comunicacin

Equitativo

Equitativo

Conceptos de gasto
Documentos electorales

Desarrollo y operacin

Los propios

Los propios

Solamente gastos propios

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Ser 7 se
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o
regi

Concurrirn
el INE
y los OPL

El seguimiento, adems de tcnico,


tendra que cuidar la relacin INE-OPL
fortaleciendo la coordinacin y la toma de acuerdos
La evaluacin,
integrar la evaluacin parcial
de cada programa y proyecto, as como la coordinacin
y la toma de acuerdos conjuntos

2018

Gracias