APERTURA

ECONOMICA

DAVID ZAPATA
FELIPE DEL RO
DIANA RAMREZ
BELQUIZ BLANCO

GENERALIDADES

La apertura econmica se asocia

inmediatamente al ex presidente Cesar
Gaviria sin embargo la idea naci antes
de llegar al poder.
El primer paso Conpes sacando el
documento 2465 titulado programa de
modernizacin de la economa
colombiana que se convirti en el
primer paso hacia la globalizacin del
pas.

A diferencia de otros pases la apertura econmica

en Colombia no fue el resultado de una crisis
econmica o por exigencia de un organismo
internacional, si no que era la direccin que estaba
tomando en mundo

Tres meses despus de posesionarse como jefe de

Estado, Gaviria expidi un nuevo documento Conpes, el
2494 del 29 de octubre de 1990, con el que puso el
acelerador para sacar adelante la apertura. Tenamos
claro que bamos a desmontar los aranceles de forma
gradual, en un lapso de tres aos y, adems, el primer
paso fue eliminar la licencia previa.

La apertura, que era ms ambiciosa que los

tratados de libre comercio firmados recientemente
por el pas, le dio un giro completo a la forma de
hacer empresa en Colombia. Adems, no tuvo que
pasar por el Congreso, ni contar con la aprobacin
de la Corte Constitucional. Era potestad del
Ejecutivo y del recin nombrado ministro de
Desarrollo Econmico, Ernesto Samper Pizano.

La apertura econmica no estuvo sujeta a

reuniones previas simplemente fue una decisin
de gobierno que todos los aranceles iban a bajar,
sin exclusin. El plan era disminuir el nivel
conjunto de arancel y sobretasa del 33,5% vigente
en noviembre de 1990, a 14,6%, en 1994

EN MARCHA LA APERTURA ECONOMICA

En junio de 1991, ya con el proceso en marcha,

los resultados no fueron los esperados. Las
importaciones, en vez de crecer, disminuyeron,
pues ante la expectativa de que los aranceles
seran ms bajos a futuro, muchos pospusieron
sus compras del exterior, lo que trajo como
resultado revaluacin e inflacin.
La nica salida era acelerar la apertura. En vez
de hacerla en tres tramos, decidimos que lo mejor
era aplicar toda la rebaja arancelaria de una vez

La decisin de acelerar la apertura la adopt Gaviria

con el fin de tomar medidas porque la economa
estaba padeciendo la incertidumbre de una baja de
aranceles con cuentagotas.

El campo fue el mas afectado con la apertura

econmica la sequa de 1992, el racionamiento, la
cada de los precios internacionales y
principalmente, la decisin del Banco de la Repblica
que con su recin adquirida independencia, dej de
entregar subsidios a la produccin agropecuaria

LA APERTURA ECONOMICA IMPLATADA EN

COLOMBIA

La apertura econmica implantada en

Colombia, a comienzos de la dcada del 90
y fortalecida durante la presidencia de Csar
Gaviria Trujillo (1990-1994), quien fue el
mximo exponente del pensamiento
Neoliberal en nuestro pas, es interpretada
por muchos observadores como un cambio
estructural en la poltica econmica.

Este modelo se sobrepone al modelo de

desarrollo proteccionista basado en la
sustitucin de importaciones, en el cual las
exportaciones de productos bsicos crecan
a un ritmo muy inferior al promedio del
comercio mundial y al producto interno de
los pases desarrollados. Adems, la
participacin de los pases en desarrollo en
esas exportaciones disminuy
sistemticamente en los ltimos veinte de
crecimiento en el sector externo.

La economa Colombiana sufri transformaciones a

partir de la implementacin del modelo de aperturista,
una de las ms notorias fue el cambio en la
composicin de la balanza comercial, caracterizado
por la cada de las exportaciones tradicionales.
como caf, petrleo, ferro-nquel y carbn; que fueron
desplazadas a un segundo plano por productos como
textiles, alimentos, imprentas y editoriales, qumicos y
confecciones entre otros bienes de origen industrial,
contenidos entre las exportaciones no tradicionales
que alcanzaron en 2001 a representar el 56% de las
exportaciones totales.

LIBERACION COMERCIAL

Se apoy en el desmonte de las tarifas

arancelarias para equilibrar los precios de
las mercancas, situacin que provoc una
cada en el precio de los bienes importados;
de sta manera los bienes importados
finales e intermedios desplazaron la
produccin nacional.

Apertura Econmica de la dcada de

los 90, combina una estrategia de
sustitucin de importaciones y
proteccin a la industria nacional, con
una estrategia de promocin de
exportaciones, apoyada en el
otorgamiento de estmulos directos a
las ventas en el exterior y en menor
grado en el manejo cambiario

GRACIAS