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DE LA LEY.
BASES DEL ORDEN
JURDICO.
Mario Sabag.
Formacin de la ley.
Captulo V CPE Arts 65 a 75
INICIATIVA
DISCUSIN
APROBACIN
SANCIN O VETO
PROMULGACIN
PUBLICACIN
I. INICIATIVA.
En esta primera etapa se da el impulso inicial para
que una proposicin sea analizada por el Congreso
Nacional.
Consiste en el acto por medio del cual un proyecto de ley se
somete a la consideracin del rgano o poder legislativo, para
la debida tramitacin.
PRESIDENTE DE LA
REPBLICA.
CONGRESO NACIONAL.
MOCIN
MENSAJE
II. DISCUSIN.
En esta etapa se produce el estudio, anlisis y
deliberacin que hacen las Cmaras sobre el
proyecto de ley, el cual da diversos pasos.
DEBEMOS DISTINGUIR
DOS ESTAPAS:
I. En la Cmara de
Origen: Primer
trmite legislativo
I. En la Cmara
Revisora: Segundo
trmite legislativo
Salvo por
acuerdo
unnime
Se entiende
aprobado el
proyecto
Desechado en su
totalidad
Queda impedido de
presentarse despus de
un ao. Presidente
puede insistir.
VOTACIN
Aprobado en su
totalidad
PASA A CMARA
Se aprueba
con
indicaciones
Discusin
particular
Aprobado en
general
Posee cambios o
adiciones. La C.R.
deber tenerlas en
cuenta
En la cmara revisora.
Aprobado el proyecto en la Cmara de
Origen, pasa a la Cmara Revisora, la cual
procede de la misma manera como lo hizo
la primera, es decir, hay primeramente una
discusin general y luego una particular.
La Cmara Revisora podr aprobar,
modificar o rechazar el proyecto de ley
proveniente de la Cmara de Origen.
Resultados.
a. Que el proyecto de ley sea aprobado en su
totalidad por ambas Cmaras. En tal caso, se le
remite al Presidente de la Repblica, quien si
tambin lo aprueba dispondr de su promulgacin.
b. Que el proyecto sea objeto de adiciones o
enmiendas por parte de la Cmara Revisora.
Entonces, es devuelto a la Cmara de Origen para
la consideracin de estas modificaciones.
c. Que el proyecto sea desechado en su totalidad
por la Cmara Revisora. De producirse esta
situacin, el proyecto debe ser considerado por
unacomisin mixtade ambas Cmaras, la cual
tendr como objetivo proponer unafrmula para
III. Aprobacin.
Es el acto por medio del cual cada Cmara
manifiesta su conformidad con el proyecto
de ley de que se trate debiendo reunir
para ello el qurum que para las distintas
clases de leyes exige la propia
Constitucin.
Se lleva a cabo por medio de las
respectivas votaciones, cuyos qurum
varan dependiendo de la clase de ley de
que se trate.
(Recordar clasificacin de las leyes en
Opciones.
1. Si ambas Cmaras aprueban las
observaciones, el proyecto es devuelto al
Ejecutivo para su promulgacin como ley.
2. Si las dos Cmaras rechazan todas o
alguna de las observaciones del Presidente, e
insistieren, por los dos tercios de sus
miembros presentes, en la totalidad o parte
del proyecto aprobado por ellas, se devolver
el proyecto al Ejecutivo, el que debe
promulgarlo como ley.
Importante:
En caso de ser rechazadas por las dos
Cmaras todas o algunas de las
observaciones hechas por el
Presidente, pero no se reuniera el
qurum de dos tercios para insistir en
el proyecto previamente aprobado por
ellas, no habr ley respecto de los
puntos de discrepancias
VI. PROMULGACIN.
Acto por el cual el Jefe de Estado atestigua ante el
cuerpo social la existencia de una ley y la hace
obligatoria
V. PUBLICACIN.
Dentro de un plazo decinco das hbiles desde que queda
totalmente tramitado el decreto promulgatorio, el texto de la ley
debe publicarse en el Diario Oficial y desde ese momento es
obligatoria y se presume conocida por todos.
Es el medio por el cual la ley se pone en conocimiento de los
ciudadanos.
Cmo se Publica?
Mediante su insercin en el Diario Oficial.
Presuncin de Derecho Desde la fecha de su publicacin en el
diario oficial se entiende conocida por todos y ser obligatoria.
Artculo 8 Nadie podr alegar ignorancia de la ley despus que
sta haya entrado en vigencia.
Excepcin.
Sin embargo, en cualquiera ley podrn establecerse reglas
diferentes sobre su publicacin y sobre la fecha o fechas en que
haya de entrar en vigencia.
Par ello debemos ver los ARTCULOS TRANSITORIOS.
Importante.
URGENCIA
La tramitacin de una ley no est sujeta a un tiempo
determinado, por lo tanto su demora depender del
grado de dificultades que encuentre en las etapas
del proceso de suformacin.
Sin embargo, el Presidente de la Repblica podr
hacer presente la urgencia para el despacho de un
proyecto de ley, en uno o en todos sus trmites, en
el correspondiente Mensaje o mediante unoficio
dirigido al Presidente de la Cmara respectiva o al
Senado cuando el proyecto estuviese en comisin
mixta.
Tipos de Urgencia.
Simple urgencia:La discusin y votacin del
proyecto en la Cmara requerida deber
quedar terminada en el plazo de 30 das.
Suma urgencia:El plazo es de 10 das para
la tramitacin.
Discusin Inmediata:El plazo es de 3 das,
caso en el cual el proyecto pasa por la
discusin general y particular de una sola vez.