PROTECCION DE DERECHOS DE

LOS PUEBLOS INDIGENAS

Fuentes de los derechos de los PI
Derecho internacional
Convenio 169 OIT sobre pueblos
indgenas y tribales en Pases
Independientes (1989, 44 Arts.)
Declaracin de las UN sobre los
derechos de los pueblos indgenas 13
de septiembre de 2007 (46 Arts.)
Derecho consuetudinario
internacional
Principios
1

Fuente interna: derecho

constitucional e interno
Const. Peru 1993,
-Art. 2, 19: Reconocimiento del
carcter pluricultural de la Nacin
-Art. 88-80: Comunidades
campesinas y nativas.
Personeria juridica, autonomia,
tierras
- Art. 149. Jurisdiccion especial y
derecho consuetudinario
- Art. 191. Derecho de
participacion politica
2

Norma Interna
Manual DD.HH Aplicados a la
Funcin
Policial
Resolucin
Ministerial Nro.1452-2006-IN.
Comunidades
nativas,
campesinas y tnicas
Los pueblos ndigenas son potencialmente ms indefensos social,
poltica, econmica y jurdicamente.
La CP establece CC y nativas tienen existencia legal y son personas
jurdicas. Son autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en
el uso y la libre disposicin de sus tierras, as como econmico y
administrativo.
Propiedad tierras imprescriptible, salvo caso abandono.
Peru constituyen grupos de familia que por razones de ubicacin
geogrfica, vnculos familiares o culturales radican mayoritariamente en
la sierra y selva peruanas. La configuracin geogrfica de los terrenos
que ocupan y su difcil acceso lo convierte en crculos cerrados a la
influencia cultural externa, manteniendo tradiciones y valores propios.

RESPONSABILIDAD PNP CON

COMUNIDADES INDIGENAS
La Polica Nacional del Per por su
condicin de institucin tutelar y por
su presencia fsica en todos los
lugares de la patria, tiene acceso y
contacto con poblaciones indgenas
y comunidades campesinas, siendo
su funcin principal respetar sus:
Derechos Individuales y colectivos
Reconocer y proteger sus valores y
costumbres
sociales,
culturales,
religiosas y espirituales.

Derechos de los pueblos indgenas

Derecho a su integridad como pueblos y

al goce de derechos (art. 2)
Derecho a definir sus prioridades de
desarrollo (art. 7)
Derecho al control de sus propias
instituciones
Derecho de consulta previa a medidas
legislativas y administrativas (art. 6)
Derecho de participacin en polticas y
programas nacionales y regionales
Derecho a tierra y territorio, y recursos
naturales

Derecho a la Proteccion de
derechos en el Convenio
Artculo
12
169
Los pueblos interesados debern tener
proteccin contra la violacin de sus
derechos, y poder iniciar procedimientos
legales, sea personalmente o bien por
conducto de sus organismos
representativos, para asegurar el respeto
efectivo de tales derechos.

Debern tomarse medidas para garantizar

que los miembros de dichos pueblos
puedan comprender y hacerse
comprender en procedimientos legales,
facilitndoles, si fuese necesario,
intrpretes u otros medios eficaces.
6

Acceso a la Justicia en la
Declaracion de NU sobre los
Artculo40
DPI
Los pueblos indgenas tienen derecho a
procedimientos equitativos y justos
para el arreglo de controversias con los
Estados u otras partes, y a una pronta
decisin sobre esas controversias, as
como a una reparacin efectiva de
toda lesin de sus derechos
individuales y colectivos.
En esas decisiones se tendrn
debidamente en consideracin las
costumbres, las tradiciones, las normas
y los sistemas jurdicos de los pueblos
indgenas interesados y las normas
internacionales de derechos humanos.
7

Derechos indgenas ante la

Justicia ordinaria

Uso del propio idioma indgena

(directo o mediante interpretes)
Defensa profesional adecuada
Respeto del derecho consuetudinario
indigena
Si el caso corresponde a la jurisdiccion
ordinaria:
Tener en cuenta la cultura y
condiciones de los indigenas
Discriminalizar la cultura y costumbres
indgenas (art. 15 CP Per)
Si cabe sancionar, aplicar medidas
alternativas a crcel (art. 10-12
Convenio)
8

Derecho al propio derecho

Convenio 169, Artculo 8

1. Al aplicar la legislacin nacional a los pueblos

interesados debern tomarse debidamente en
consideracin sus costumbres o su derecho
consuetudinario.

2. Dichos pueblos debern tener el derecho de

conservar sus costumbres e instituciones
propias, siempre que stas no sean
incompatibles con los derechos fundamentales
definidos por el sistema jurdico nacional ni con
los derechos humanos internacionalmente
reconocidos. Siempre que sea necesario, debern
establecerse procedimientos para solucionar los
conflictos que puedan surgir en la aplicacin de
este principio.
9

Convenio 169
OIT Art. 8, 2:
Dichos pueblos
debern tener el
derecho de

Colombia 1991

Peru 1993

Bolivia 1994

Ecuador 1998

Venezuela 1999

conservar sus
costumbres e
instituciones
propias siempre
que stas no
sean
incompatibles
con los derechos
fundamentales
definidos por el
sistema jurdico
nacional ni con los
derechos
humanos
internacionalment
e reconocidos.
Siempre que sea
necesario,
debern
establecerse
procedimientos
para solucionar
los conflictos
que puedan surgir
en la aplicacin de
este principio.

Art. 246: Las

autoridades de
los pueblos
indgenas podrn
ejercer funciones
jurisdiccionales
dentro de su
mbito territorial,
de conformidad
con sus propias
normas y
procedimientos,
siempre que no
sean contrarios a
la Constitucin y
leyes de la
Repblica. La ley
establecer las
formas de
coordinacin de
esta jurisdiccin
especial con el
sistema jurdico
nacional.

Art. 149: Las

autoridades de
las Comunidades
Campesinas y
Nativas con el
apoyo de las
Rondas
Campesinas,
pueden ejercer las
funciones
jurisdiccionales
dentro de su
mbito territorial
de conformidad
con el derecho
consuetudinario
siempre que no
violen los
derechos
fundamentales
de la persona. La
ley establece las
formas de
coordinacin de
dicha jurisdiccin
especial con los
Juzgados de Paz
y con las dems
instancias del
Poder Judicial.

Art.171: (...)Las
autoridades
naturales de las
comunidades
indgenas y
campesinas
podrn ejercer
funcin de
administracin y
aplicacin de
normas propias
como solucin
alternativa de los
conflictos, en
conformidad a sus
costumbres y
procedimientos
siempre que no
sean contrarios a
esta
Constitucin y
las leyes. La ley
compatibilizar
estas funciones
con las
atribuciones de
los poderes del
estado.

Art. 191: (...) Las

autoridades de
los pueblos
indgenas
ejercern
funciones de
justicia, aplicando
normas y
procedimientos
propios para la
solucin de
conflictos
internos de
conformidad con
sus costumbres o
derecho
consuetudinario,
siempre que no
sean contrarios a
la Constitucin y
las leyes. La ley
har compatibles
aquellas
funciones con las
del sistema
judicial nacional.

Artculo
260: Las
autoridades
legtimas de los
pueblos indgenas
podrn aplicar en
su hbitat
instancias de
justicia con base
en sus tradiciones
ancestrales y que
slo afecten a sus
integrantes, segn
sus propias
normas y
procedimientos,
siempre que no
sean contrarios a
esta Constitucin,
a la ley y al orden
pblico. La ley
determinar la
forma de
coordinacin de
esta jurisdiccin
especial con el
sistema judicial
nacional.

10

La Constitucin reconoce el derecho

y la justicia indgena, campesina y
Constitucin Poltica del Per.
rondera
Artculo 149.- Las autoridades
de las Comunidades Campesinas
y Nativas, con el apoyo de las
Rondas Campesinas, pueden
ejercer las funciones
jurisdiccionales dentro de su
mbito territorial de conformidad
con el derecho consuetudinario,
siempre que no violen los
derechos fundamentales de la
persona. La ley establece las
formas de coordinacin de dicha
jurisdiccin especial con los
Juzgados de Paz y con las dems
instancias del Poder Judicial.

11

Necesidad de Coordinacin
entre Jurisdiccin Especial y
Ordinaria

Proteccion de PI
Ejecutabilidad de decisiones de la JE
fuera de su mbito territorial, y
acatamiento por autoridades
pblicas (ejem. Polica, Registros
Publicos, etc.)
Cooperacion y coordinacion
Procedimiento para resolver
presuntos conflictos entre DH y
jurisdiccin especial: garantizando
definicin e interpretacin
intercultural DH
Justicia Plural: articulacin
democrtica de sistemas y DH

12