SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO

Bogot, diciembre de 2011

Contenido

Definicin
Responsabilidad de los Municipios
Requerimientos Tcnicos
Decreto 2424 de 2006
Costos Mximos
Resolucin CREG 123 de 2011
Ley 1150 de 2007
Facturacin-Recaudo
Resolucin CREG 122 de 2011

Definicin
SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO
Es el servicio pblico no domiciliario que se presta con el objeto de
proporcionar exclusivamente la iluminacin de los bienes de uso
pblico y dems espacios de libre circulacin con trnsito
vehicular o peatonal, dentro del permetro urbano y rural de un
municipio o Distrito.
El servicio de alumbrado pblico comprende las actividades de
suministro de energa al sistema de alumbrado pblico, la
administracin, la operacin, el mantenimiento, la modernizacin,
la reposicin y la expansin del sistema de alumbrado pblico.
La iluminacin de las zonas comunes en las unidades inmobiliarias
cerradas o en los edificios o conjuntos residenciales, comerciales o
mixtos, sometidos al rgimen de propiedad respectivo, no hace
parte del servicio de alumbrado pblico y estar a cargo de la
copropiedad o propiedad horizontal. Tambin se excluyen del
servicio de alumbrado pblico la iluminacin de carreteras que no
estn a cargo del municipio o Distrito.

Responsabilidad de los Municipios

Prestacin
reas de su jurisdiccin (urbano/rural)
Compra de energa
comercializador.

Libre escogencia de

Mantenimiento
Revisin y reparacin de activos para garantizar
servicio eficiente y eficaz.
Expansin
Desarrollo urbanstico
Nuevas Redes
Redimensionamiento

Requerimientos Tcnicos
Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico
RETILAP
Resoluciones MME 181331 de 2009 180265 -180540181568 de 2010.
Alcance y definiciones
Requisitos generales tipos de alumbrado
Requisitos y normas de diseos tipos de alumbrado
Sistema de Informacin de Alumbrado Pblico
Mantenimiento de Instalaciones de Alumbrado
Pblico

Decreto 2424 de 2006

Se regula la prestacin del servicio de A.P. y de las

actividades que realicen los prestadores de este
servicio.
Se precis el concepto de Sistema de A.P. y se
concret sus actividades.
Se excluy del sistema de A.P. , la iluminacin de
zonas comunes en unidades inmobiliarias cerradas,
edificios y conjuntos residenciales.
Contina la responsabilidad del municipio por la
prestacin del servicio de A.P.

Decreto 2424 de 2006

El Decreto indica que la Comisin con base en lo dispuesto

en la Ley 143 de 1994, establecer una metodologa
para la determinacin de los costos mximos que
debern aplicar los municipios y distritos, para
remunerar a los prestadores del servicio, as como el
uso de los activos vinculados al sistema de A.P.
Resolucin CREG 123 de 2011: Resolucin que define
metodologa para la determinacin de Costos Mximos
de Alumbrado Publico.

Costos mximos

COSTOS MXIMOS: RESOLUCIN CREG 123 DE

2011
OBJETIVO: Brindar herramientas a los municipios o
distritos para el clculo de los costos mximos que
debern aplicar para remunerar a los prestadores
del servicio de alumbrado pblico as como el uso
de los activos vinculados a este sistema.

Resolucin CREG 123 de 2011

COSTOS MXIMOS: RESOLUCIN CREG 123 DE

2011
Actividades del Servicio de Alumbrado Pblico
Suministro de Energa
Inversin: modernizacin, reposicin, expansin
Administracin-Operacin-Mantenimiento -AOM-

Resolucin CREG 123 de 2011

Cantidad
Cantidadde
de
Activos
Activos
Valoracin
Valoracin
Activos
Activos

Compra
destinada al
servicio de
AP

Porcentaje
Inversin
10,3%

Tasa
Tasade
de
Retorno
Retorno
Vida
Vidatil
til

Energa +
Costo AP =

Inversin +
Activos
elctricos
Activos
no elctricos

Tarifa

AOM
Valor Energa
Indisponibilidad

Terrenos

Consumo

Disponibilidad
- Contrato Municipio-Empresa
- Tarifa: Regulada Sector
Oficial

Medicin
Red
Exclusiv
a

Infraestructura:
Inversin

Red
Comparti
da

Aplicacin de
metodologa a
contratos de
AP

Resolucin CREG 123 de 2011

SUMINISTRO DE ENERGA
CONSUMO
Con Medicin Medidor conectado en redes
exclusivas.
Sin Medicin Luminarias instaladas en redes del OR.
TARIFA
Decreto 2424 de 2006: La CREG podr adoptar un
rgimen de libertad de precios o libertad regulada.
Libertad de tarifa acordada entre el municipio y la
empresa que le suministre la energa destinada para el
servicio de alumbrado pblico.
Mientras se acuerda la tarifa: Regulada-usuario oficial

Resolucin CREG 123 de

2011
SUMINISTRO DE ENERGA
MEDICIN:
Los activos de los sistemas de alumbrado pblico de
todos los municipios deben contar con sistemas de
medicin eficientes.
Plazos :
Redes Exclusivas: 2.5 aos.
Redes Compartidas:
Opcional
Responsabilidad del Municipio o Distrito:
Cuantificar el costo por la instalacin de los sistemas
de medicin en cada una de los activos de
alumbrado pblico.
Elaborar los planes de inversin y los cronogramas
de ejecucin.
La remuneracin de la inversin de los sistemas de
medicin, estar sujeta al cumplimiento de los

Resolucin CREG 123 de 2011

INVERSIN
ACTIVOS ELCTRICOS :
Unidades constructivas
Bombillas

Luminarias

Transformadores

Apoyos (Poste concreto, metlico, ornamental)

Redes areas y subterrneas

Cmaras de inspeccin y canalizaciones

Sistema de Medicin

ACTIVOS NO ELCTRICOS : Oficinas, equipos de cmputo.

TERRENOS: Costo
subestaciones

por

sitio

de

ubicacin

de

las

Resolucin CREG 123 de 2011

ADMINISTRACIN-OPERACINMANTENIMIENTO
AOM

Porcentaje sobre el Costo de la

infraestructura de alumbrado pblico.

inversin

en

Porcentaje adicional AOM para activos en zona de

contaminacin.

Costos por mantenimientos preventivos-correctivos a

la infraestructura de Alumbrado Pblico

Ley 1150 de 2007

Introdujo medidas para la eficiencia y la transparencia en

la Ley 80 de 1993, y dict otras disposiciones generales
sobre la contratacin con recursos pblicos.
Artculo 29. Elementos que se deben cumplir en los
contratos estatales de alumbrado pblico. () La CREG
regular el contrato y el costo de facturacin y recaudo
conjunto con el servicio de energa de la contribucin
creada por la Ley 97 de 1913 y 84 de 1915 con destino a
la financiacin de este servicio especial inherente a la
energa.

Facturacin-Recaudo
COMPETENCIA DE LA CREG
El contrato de facturacin y recaudo conjunto de la
contribucin de alumbrado pblico; y,
El costo en que incurren las empresas prestadoras
del servicio pblico domiciliario de energa elctrica
por realizar dicha gestin.

Facturacin-Recaudo
RESOLUCIN CREG 122 DE 2011

Se regula el contrato y el costo de facturacin y

recaudo conjunto con el servicio de energa del
impuesto creado por la Ley 97 de 1913 y 84 de 1915
con destino a la financiacin del servicio de
alumbrado pblico.

Resolucin CREG 122 de 2011

AMBITO DE APLICACIN
Regulacin dirigida exclusivamente al contrato
que se suscriba para realizar la facturacin
conjunta y el recaudo del impuesto de alumbrado
pblico y los costos respectivos.
Aplica a las empresas prestadoras del servicio
pblico domiciliario de energa elctrica y al
municipio o distrito.

Resolucin CREG 122 de 2011

CONSIDERACIONES
La seleccin del contratista encargado de la
facturacin y recaudo conjunto se har segn lo
dispuesto en la Ley 80 de 1993.
Esta seleccin ser objetiva y corresponde al
ofrecimiento ms favorable a la entidad y a los fines
que ella busca.
Independientemente de la modalidad de contratacin
que emplee el municipio o distrito para la
contratacin del servicio de facturacin y recaudo del
impuesto de alumbrado pblico, este deber
observar el costo mximo de referencia.

Resolucin CREG 122 de 2011

ADMINISTRACIN DEL
IMPUESTO DE ALUMBRADO
PBLICO
Ley 1386 de 2010: Prohbe que las entidades
territoriales
deleguen,
a
cualquier
ttulo,
la
administracin de los diferentes tributos a particulares.

Resolucin CREG 122 de 2011

FACTURACIN
Actividades de recepcin de informacin sobre los
sujetos pasivos objeto del impuesto de alumbrado
pblico reportada por el municipio o distrito
Emisin en la factura con el valor del impuesto al
alumbrado pblico
La entrega con el valor del impuesto de
alumbrado pblico en la factura del servicio de
energa elctrica.

Resolucin CREG 122 de 2011

RECAUDO
Actividad de percibir el valor correspondiente al
impuesto de alumbrado pblico de los sujetos
pasivos que determine el municipio o distrito,
haciendo uso de la infraestructura de la empresa
de servicio pblico domiciliario de energa
elctrica.
Esta actividad no incluye gestiones de cobro de
cartera.

Resolucin CREG 122 de 2011

RELACIN
CONTRACTUAL
Determinacin del contenido del contrato.
Determinacin de las obligaciones mnimas de
las partes:
Municipio

Empresa de servicio pblico de energa

elctrica

Contenido mnimo del desprendible del recaudo

del impuesto de alumbrado pblico

Resolucin CREG 122 de 2011

Determinacin de un costo mximo de referencia: el

municipio o distrito podr contratar el servicio de
facturacin y recaudo conjunto.
Costos :
Costo de la elaboracin de la factura y recaudo del
impuesto de Alumbrado Pblico.
Margen de intermediacin: Ganancia por el desarrollo
de la actividad
Los impuestos de carcter municipal que causen la
contratacin del servicio.

Mayores informes
Comisin de Regulacin de Energa y Gas CREG
Calle 116 No. 7-15 Int. 2 Piso 9 Of. 901
PBX: 6032020
FAX: 6032100
Lnea de Atencin al Usuario: 01 800 0112734
Email: creg@creg.gov.co
Pgina Web: www.creg.gov.co
Bogot D.C.