UNIVERSIDAD DE CHICLAYO

FACULTAD DE DERECHO
TEMA
ESCUELA PROFESIONAL

: EQUILIBRIO DE PODERES
: DERECHO

DOCENTE

: MERVIN N. BECERRA ALCALDE

CICLO

: III

CURSO
APELLIDOS Y NOMBRES

: DERECHO CONSTITUCIONAL

GALVEZ TELLO ROLANDO.

NORIEGA QUIROZ JOSE ANIVAL.
PAZ RAMOS ROCIO.
RAMIREZ SANCHEZ DEICY.
YARLAQUE GARNIQUE VICTOR MANUEL.
ZEA SANCHEZ JOSE LUIS.

DIVISION FUNCIONAL DE PODERES

Describi en su obra Espritu De Las Leyes 1748 la
necesidad de que el poder detenga al poder.
En

ese

entonces

lo

mas

importante

era

contener

polticamente el despotismo.
El resultado fue un sistema muerto de funciones ; el que
gobierna , el que legisla y el que juzga.
Esta versin de equilibrio de poderes, fue adoptada por
casi todos los pases europeos y sus colonias del nuevo
mundo.

El desangramiento por los enfrentamientos entre poderes enseo

poco a poco a los constructores constitucionales que otra deba
ser la dialctica intercomunicante de los poderes del Estado.
Por estas ideas y muchas otras superficiales es que en esa poca
no hicieron posible distinguir ni la verdadera fuente del poder
( control de la ley ); ni los que resultaran ser los verdaderos
poderes del Estado; el mundo poltico y el mundo jurdico.

EL ESTADO DE DERECHO
El Estado de Derecho republicano se diferencia del Derecho

del

Estado absolutista antiguo en que a diferencia de esta:

La soberana no reside en el hombre sino en la ley.

El Estado de Derecho marca la separacin entre derecho y poltica

por que establece el gobierno de la ley y no la de los hombres.

El Estado naci para controlar al hombre; despus naci la ley

para para controlar el Estado; el control del estado esta pues en
el control de la ley.

El control de la ley , a su vez esta en el control de la

discrecionalidad

(control

interpretacin de La ley).

de

creacin

modificacin

El

equilibrio de poderes esta en la distribucin de estas

discrecionalidades bajo el principio de separacin de la esfera

jurdica del continente poltico.

Esta unificacin se halla en el juego ponderado para establecer:

En el primer caso :
Una interdelimitacin del control de la ley entre el ejecutivo y el
legislativo.
En el segundo caso :
La integracin de la interpretacin y el control de la magistratura en
el mismo cuerpo y nico de la Judicatura.

EL CONTROL DE LA LEY
MONTESQUIEU : Poder se ejerce a travs de
la ley Control de la Ley
BODINO : La Soberana es el Poder Absoluto ,
Perpetuo e Indivisible de una republica.
TRES MOMENTOS DE LA LEY :
1.- Creacin
2.- derogacin
3.- Interpretacin

SISTEMA DE CONTROL DE LA LEY

1.

Creacin : Debe ser ( Contenido

Abstracto)

2.-

Interpretacin : El ser (realidad y

eficacia)
PLENITUD TOTAL DE LA LEY

PODER DETENGA AL PODER

Estos 2 elementos de la Ley deben ser puestos bajo

dos autoridades distintas.

SEPARACIN DE DERECHO Y POLTICA

La

historia de la evolucin del constitucionalismo

moderno ms que la teora constitucional,
demuestra que en efecto, era esta la razn ms
importante de la divisin de poderes.
En el principio lo que aparece a la conciencia es
solo la conciencia externa. La divisin de
poderes se presenta entonces primero como una
divisin de la fuerza (poder), luego como una
divisin de las funciones, luego como una
divisin de la ley; y por ultimo cuando la
conciencia se internaliza, la divisin de poderes
se nos aparece como una separacin de derecho
y poltica

Sistema poltico y no
poltico

El proceso se en dos etapas: la primera se

otorga al ejecutivo el poder de disolver al
Legislativo y sustraerle el poder interpretativo
de
este
para
trasladarlo
al
rgano
especializado tribunal constitucional.
En la segunda, estas dos atribuciones
(disolucin e interpretacin) le son a la vez
sustrados al poder poltico para ponerlo bajo
jurisdiccin de un nuevo poder ex
profesamente creado como un poder no
poltico, es decir neutro (presidente de la
republica o el monarca constitucional).

Fuerzas progresistas y
conservadoras
Las

fuerzas progresistas encarnan el

movimiento ilimitado, las conservadoras
la inmovilidad perpetua cambio sin fin y
quietud luchan para apoderarse de la
sociedad.
Las conservadoras rechaza los cambios
bruscos de la sociedad.
La fuerza progresiva, es el mundo de las
opiniones que chocan y luchan con
pasin por hacerse realidad el uno
contra el otro .

Poltica y derecho
El derecho poltico se trata de
una serie de normas establecidas
por el estado. Que permiten que
el manejo de las herramientas
para hacer poltica sea destinada
para beneficios de la sociedad.

UNIFICACIN DEL SISTEMA

POLTICO
1. ANGLO-AMERICANO
Control de la ley
Ejecutivo
Legislativo
(Falta de fricciones y
conflictos)

EJECUTIVO

LEGISLATIVO

Ministros
(Secretarios)
Responden al
Presidente.
Dirige la poltica y
gobierna sin estorbo
de las cmaras.
No tiene poder para
disolver las Cmaras.
Mantiene un
poderoso veto que
slo puede ser
vencido por los /3

Puede vacar. (Por

delito comn o
traicin)
El Parlamento da las
leyes libremente.
Tiene el poder de
negarle algunas
leyes. (Hostilizar).
Cmara de
representantes.
Mediocratizado.

En el Sistema ingls
Esta basado en el
parlamentarismo, por tanto
de responsabilidad del
gabinete (Gobierno) ante las
cmaras, la unidad del
Ejecutivo y el Legislativo se
logra por fusin.

2.

EUROPEO CONTINENTAL

El sistema continental basado en

el Parlamentarismo. Unidad entre el
Ejecutivo y Legislativo se logra a
travs del Poder Neutro que encarna
2 el Presidente de la Repblica o el
monarca constitucional.
Hay una constante negociacin entre
el gobierno y las cmaras.
Ya no hay monopolio de la ley.
Soberana de la ley Estado de
Derecho.

PER
En el Per se produjo una
separacin entre sistema
poltico y sistema no-poltico. No
se ha dado ninguna forma de
unificacin. Bajo las banderas del
viejo constitucionalismo funcional
se sigue creyendo en la
separacin absoluta del Ejecutivo
y Legislativo

RAZONES
En el ao 1828 introdujimos la
frmula de los secretarios
pero al mismo tiempo quisimos
que se comportaran como
ministros.
Los ministros tienen status de
independencia.
Los secretarios de
dependencia.

El Ejecutivo se siente
americano, quiere gobernar
eficazmente con sus
secretarios.
El Legislativo se siente
europeo y desea tener bajo
control estricto al Ejecutivo
interpelando y censurando a
sus ministros.

Para ahondar la
contradiccin, el sistema
constitucional peruano ha
otorgado al Legislativo poder
para disolver al Ejecutivo.
Se reserva la atribucin de
vacar al Presidente por
incapacidad moral
permanente

El Ejecutivo podra acudir a los

golpes de Estado.
A esto se agrega el pre-juicio
arraigado de la independencia
del Parlamento que colabora
con el Ejecutivo es obsecuente
y contrariamente es
consecuente.

En cuanto al mundo de la
objetividad que representa la
esfera no-poltica su
cadena es una Constitucin
univalente y la
Jurisprudencia que ata la
subjetividad de los jueces a
lo que ya est decidido con
anterioridad.

EL PODER NEUTRO

El Poder Neutro es un poder no poltico.

Como poder comparte la soberana con el
poder poltico. Frente al poder poltico que
es el poder de gobierno, el Poder Neutro
encarna el poder del derecho que mantiene
en lnea a los poderes polticos y civiles sin
permitirles
desbordar
los
derechos
fundamentales de los ciudadanos.

El Poder Neutro real, el

primero
en
la
historia
republicana
naci
en
Inglaterra ms de dos siglos
antes cuando la judicatura
del Common Law tom el
control de la ley en todo el
reino unido.

Si la esencia del Poder Neutro

es la objetividad, no puede
ste subsistir sin el peligro de
corromper su esencia sin no
atrapa la subjetividad. La
subjetividad de los hombres.
El mundo de los valores
personales, el asiento de la
moralidad de los individuos.

Como sistemas no polticos

tenemos el anglo-americano
y el europeo continental.
Este quedo finiquitado en el
siglo XVII con el triunfo del
Parlamento sobre la corona.

En el sistema anglosajn
este sistema encarn en la
Judicatura que posee todo el
control de la ley, mientras
que en Europa qued fuera
de sta, en un cuarto poder
exprofesamente creado con
este fin.

El Poder Neutro del Sistema

Anglo

Americano.
Lo ms sobresaliente del sistema
constitucional anglo-americano, lo
que lo equilibra, estriba en un sistema
que atrapa la subjetividad y no le
permite sino moverse dentro de los
lmites sumamente consensuales.

SISTEMA EUROPEO-CONTINENTAL
En Francia se observ un sistema
quebrado de slo dos poderes (Ejecutivo y
Legislativo) y un rgano subalterno
(judicial). La estructura constitucional
francesa qued entonces, totalmente
politizada: por arriba una eterna lucha
entre los poderes polticos; por abajo, una
Judicatura dominada por el poder poltico
e
incapaz
de
cumplir
un
papel
neutralizador.

EL PODER NEUTRO EN EL SISTEMA

DEL PER

En el Per se vive todava

bajo los fueros puros.