UNIVERSIDAD DE CHICLAYO

PEPEL DERECHO.
CATEDRA:

DERECHO DE EDUCACION Y CULTURA

TRABAJO GRUPAL

ANLISIS Y COMENTARIO DE LAS LEYES N

24029 Y 29062.
DOCENTE: Abg. JOS ANTONIO LIZANA CAMPOS.
INTEGRANTES:

NUEZ RIOJA JUAN CARLOS

GUTIERREZ MESONES, ROCIO
RIOS PRECIADO, ROSANNA MABELL
ROMN PANAQU CECILIA
TEQUN ESPINOZA, EVELYN DEL ROCO

LEY N
24029

LEY N
29062

ANLISIS Y COMENTARIO

Estructura:
niveles y reas

Ingreso y
ascensos

Evaluacin y
escalafn

Jornada laboral

remuneraciones

Estabilidad
laboral

desplazamientos

Estmulos y
sanciones

Derechos y
deberes

LEYES DEL MAGISTERIO DESDE 1964

1964

Ley N 15215, Ley del Estatuto y Escalafn del

magisterio peruano.

1980

Decreto Ley n 22875

1984

Ley N 24029, Ley del Magisterio

1990

Ley N 25212, Ley del profesorado

2001 2007

11 de julio de 2007

Preparacin propuesta Carrera pblica magisterial

Ley N 29062, modifica la ley del profesorado en lo

referido a la carrera pblica magisterial.

ASPECTO

LEY DELPROFESORADO 24029

LEY N 29062

Alcance

Profesores del servicio pblico y

privado, as como los cesantes y
jubilados (Art. 2)

Comprende solo a los profesores al

servicio del Estado, en actividad
( Art. 2)

En la plaza, nivel, cargo, lugar y

centro de trabajo (el Reglamento
incluye el turno) (Art 13, inc. a)

Flexible de acuerdo a la Ley de la

CPM. Se pierde al ser desaprobado
en la tercera evaluacin que puede
ser en el lapso de tres aos, sin
posibilidad de reingreso. (Art 31,
Inc. d)

reajustable con el costo de vida

Remuneracin (Art
13,
Inc.
b Art.
34
Reglamento)

Percibir
oportunamente,
de
acuerdo al nivel magisterial (Art
31 Inc. b)

Estabilidad
Laboral

30% de la remuneracin integra (Art

Bonificacin por
48) vigente desde 1991 Equivalente
preparacin de
a s7300 a 400 segn el nivel y
clase
jornada laboral

No se fija ningn porcentaje (Art

52) sino montos fijos de s/ 80; 60;
50 y 46 segn jornada de trabajo.
D.S.079.EF

10%
de
su
remuneracin
permanente por cada concepto:
Bonificacin por frontera,
selva,
rural,
altura
zonas
excepcional,
zona
de
menor
diferenciadas desarrollo relativo y emergencia)
hasta un mximo de tres; sea el
30% (art 48)

Esta bonificacin ha sido eliminada o

en todo caso remplazada por la
llamada asignacin por trabajo en
I.E. unidocentes (30%), o multigrado
o polidocente ( 10%) en mbito rural
o frontera (Art 47)

Dos remuneraciones al cumplir 20

Asignacin por aos a la mujer y 25 aos al varn;
cumplir 20,25 o tres remuneraciones al cumplir 25
30 aos
aos la mujer y 30 aos el varn (Art
52)

Una remuneracin al cumplir 20

aos la mujer y 25 aos el varn;
dos remuneraciones al cumplir 25
aos la mujer y 30 aos el varn.

Bonificacin por
Una
remuneracin
Navidad, fiestas
permanente,
no
incluye
Patrias y
bonificaciones (Art.52)
escolaridad

total
otra

Ha sido eliminada

Dos remuneraciones totales por

fallecimiento de cnyuge, hijos y
padres. Al fallecer el profesor, tres
remuneraciones por luto y dos
remuneraciones por gastos de
sepelio. (art 5 y Art 219,220,y
222 del reglamento)

Una remuneracin por fallecimiento

del cnyuge o padre. Al fallecer el
profesor, dos remuneraciones. (Art
53)

Remuneracin igual al 130% de la

remuneracin de un profesor con
Remuneracione jornada ordinaria de su mismo nivel.
s,
(Art 20).
bonificaciones y 5% de su remuneracin total por
asignaciones del desempeo del cargo (incluye al
personal
personal jerrquico) (Art 48)
directivo
Bonificacin al cargo, que en la
actualidad es entre s/ 160.00 y
s/190.00 aproximadamente.

15% si la I.E. es de un turno.

20% si la I.E. es de dos turnos.
40% si la I.E. es de tres turnos.
Sub Director: 10%
Jerrquicos 5% (art 46)
Como
podemos
observar
este
proyecto reduce los beneficios
econmicos de los Directivos.
Adems pierde, igual que los dems
profesores otras bonificaciones

Subsidio por
luto y sepelio

Remuneracin
en caso de
enfermedad
degenerativa o
incapacidad

Derecho al goce integro de sus

remuneraciones
si
han
sido
contradas en servicio o con accin
del mismo. (Art 60)

Ha sido eliminado

Derecho a la
organizacin
sindical a
participar en las
comisiones de
evaluacin

La evaluacin del profesorado se

realiza en forma desconcentrada.
Para este fin se establecen comits
de evaluacin en los que estn
representados las organizaciones
sindicales constituidas conforme a
ley.

Este derecho ha sido eliminado a

pesar de que la propia Ley General
de Educacin N 28044 lo establece
expresamente.

Asignacin por
asesora y por

desempeo
destacado

Estas asignaciones por su carcter

subjetivo
estn
orientadas
a
promover
el
egosmo,
el
pragmatismo y la competencia
desleal entre los profesores. (Art
49 y 50 )

Asignacin por Actualmente la bonificacin por el

excelencia
grado de Maestra es de s/170.00
profesional
mensual

Asignacin anual equivalente a una

remuneracin mensual (Art 48)
Para mantener el monto que hoy
est vigente el profesor debera
tener
una
remuneracin
de
s/1700.00

1.- 24 horas pedaggicas para todos

los niveles y modalidades. Lo hacen
efectiva los profesores del nivel
secundario (Art 18; Art 69 del
reglamento)
2.- 30 horas para los profesores del
nivel primario e inicial y de bsica
alternativa. (Su remuneracin debe
ser 25% ms que la de un profesor
de 24 horas.(Art 18,Art 69 y 299
del reglamento.)
3.- 40 horas pedaggicas para los
profesores de educacin superior;
personal directivo y jerrquico. (Art
18 y 20; Art 69 del reglamento.)

1.- 30 horas cronolgicas para los

profesores de aula y por horas
2.- 40 horas cronolgicas para los
directores y sub directores
3.- La jornada para el personal
jerarquice no est bien precisada.
Se entiende que puede ser de ms
de 30 horas, pero no se les
reconoce
el
pago
de
horas
adicionales
porque
percibe
asignacin por el cargo. (Art 63)

Jornada de
Trabajo

Tiempo de
permanencia
en los niveles
de carrera

Evaluacin

Cinco aos
Cinco aos
Cinco aos
Cinco aos
Hasta el cese
La evaluacin para el ascenso se
realiza cada ao (art 30, Art
191 del reglamento)

Permanente e integral (art 37)

Tres aos + 3 aos

Cinco aos + 3 aos
Seis aos + 3 aos
Seis aos + 3 aos
Hasta el cese
Se incrementa 3 aos ms en cada
nivel porque la norma establece
que los concursos para ascensos se
convoque cada tres aos. (Art 7)
Llegar al cuarto y Quinto nivel de
acuerdo a esta Ley es virtualmente
imposible
Le pues, sumado a los requisitos
que se establecen, la norma
restringe el nmero de vacantes:
10% para el Cuarto y 6% para el
Quinto (art. 26)
En la prctica la han convertido en
una prueba escrita cuyos resultados
se utilizan para desprestigiar al
magisterio y a la escuela pblica.

Criterio de
evaluacin

Criterios esenciales
a) Formacin
b) Idoneidad profesional
c) Compromiso tico
d) Calidad de desempeo
Criterios complementarios
a) Reconocimientos de mrito
b) Experiencia
(art 29)

Aspectos bsicos
a) Antecedentes profesionales
b) Desempeo laboral
c) Mritos
(art 36)

Eficiencia en el servicio
Factores de Asistencia y puntualidad
evaluacin de Participacin en el
despeo
comunal
(art 38 Inc b)

Logros obtenidos en funcin a su

tarea pedaggica
Grado de cumplimiento de
funciones y responsabilidades en
funcin de la programacin
curricular anual
trabajo
Dominio del currculo
Innovacin pedaggica
Autoevaluacin
(art 29)
Evaluacin solo del del producto y no
de los procesos)

ANLISIS
La carrera magisterial ha pasado por una serie de modificaciones que, en vez de hacerla
ms sencilla, la han complicado. LaLey del Profesorado (LP Ley N 24029), promulgada
en 1984, estableci cinco escalas de carrera pblica y prioriz el criterio de antigedad
del docente para su ascenso. No obstante, esta ley se encuentra econmicamente
postergada, puesto que las diferencias entre niveles son mnimas y no incentivan al
maestro.
En
el
ao
2007
se
promulg
la
Ley de la Carrera Pblica Magisterial (LCPM Ley N 29062), que predomin criterios
meritocrticos, asign un valor a la hora pedaggica, estableci laremuneracin ntegra
mensual (RIM)y fij porcentajes de incremento de sueldo entre los cinco niveles
magisteriales. Sin embargo, al tener carcter voluntario, solo el 10% de maestros se ha
incorporado
desde
su
aprobacin.
Bajo los mismos principios, alcances y objetivos de la LCPM, el nuevo proyecto de
leyrene de manera automtica a todos los profesoresen un solo rgimen, ampla la
carrera docente a ocho niveles y aade lacapacitacin, lainvestigaciny
lainnovacincomo
funciones
adicionales
de
los
maestros.

COMENTARIO
* El

24 de noviembre de este ao los profesores del Per se suman a un

paro de 24 horas ya que la razn, es para presionar al Congreso de la
Repblica, ampliar el presupuesto al sectoreducacin, para mejorar el
piso salarial de los profesores.
* Como se sabe, el 30 de noviembre el parlamento deber aprobar la Ley
de Presupuesto para el 2017, donde se podra destinar cerca de 26 mil
millones de soles, una cifra 5% superior al destinado para el presente ao.
* El gobierno neoliberal del presidente Pedro Pablo Kuczynski, viene
demostrando poco inters para dar cumplimiento a su palabra, y, otorgar
el presupuesto que el sector educacin viene reclamando durante muchos
aos a los gobiernos de turno. Tampoco ha cumplido con su promesa de
campaa y por el contrario ha expresado que si el maestro quiere ganar
los 2000 soles de piso salarial tiene que trabajar 32 horas, "lo cual es
inaudito, irregular e ilegal contra las normas que vienen sosteniendo el
sector educacin tanto la ley general de educacin como la ley de
reforma magisterial", acot. Luis Flores Villavicencio, dirigente sindical
del SUTEP Tacna