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RESIDENCIA, SUPERVISIN Y
SEGURIDAD EN OBRAS - CON
ENFOQUE LEAN CONSTRUCTION
MDULO 4:
GESTIN DEL
REA ECONMICA
BASE LEGAL.
sus
SISTEMAS DE CONTRATACIN
Los sistemas de contratacin aplicables a obras estn sujetas a lo estipulado
en el artculo 40 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Suma alzada
Precios Unitarios ,
Tarifas o Porcentajes
Esquema mixto
Este
sistema
es
aplicable
cuando
la
naturaleza
de
la
prestacin no permita
conocer con exactitud o
magnitudes requeridas.
Este
sistema
se
elegir si en el Exp.
Tec. uno o varios
componentes
tcnicos
estn
definidas y otros no.
VALORIZACIONES
Utilidad v.r.) x FR
C.- Plazos
El plazo mximo de aprobacin por el
inspector o el Supervisor de las valorizaciones
y su remisin a la Entidad para perodos
mensuales, es de cinco (5) das, contados a
partir del primer da hbil del mes siguiente al
de la valorizacin respectiva, y ser cancelada
por la Entidad en fecha no posterior al ltimo
da de tal mes.
Cuando las valorizaciones se refieran a
perodos distintos a los previstos en este
prrafo, las Bases o el contrato establecern
el tratamiento correspondiente de acuerdo
con lo dispuesto en el presente Artculo 197.
E.- Demora en el
pago
forma
conjunta
F.- Tipos
INTERESES POR
DEMORA DE
PAGOS
VAL. NETA
Donde:
F.A.T.I.L: Factor Acumulado de la Tasa de Inters Legal
En obras pblicas No reconocen intereses de intereses.
VALORIZACION N 01
SETIEMBRE
OBRA: CONSTRUCCION DE AULA
PROPIETARIO: SENCICO.
CONTRATISTA: D.H.L.
ITEM
1.00
1.01
1.02
2.00
2.01
2.02
DESCRIPCION
MOVIMIENTO DE TIERRA
Excavacin de zanja
Eliminacin de material excedente
CONCRETO SIMPLE
Cimiento corrido 1:10+25% P.G.
Sobrecimiento
a Concreto 1:8+20% P.M.
b Encofrado y desencofrado
2.03 Falso piso, 1:8, e=4"
3.00 CONCRETO ARMADO
3.01 Columnas
a Concreto f'c= 175 Kg/cm2.
b Encofrado y desencofrado
c Acero fy= 4200Kg/cm2.
3.02 Vigas
a Concreto f'c= 175 Kg/cm2.
b Encofrado y desencofrado
c Acero fy= 4200Kg/cm2.
3.03 Techo Aligerado
a Concreto f'c= 175 Kg/cm2.
b Encofrado y desencofrado
c Acero fy= 4200Kg/cm2.
d Ladrillo .15x.30x.30
4.00 MURO
4.01 Ladrillo K.K. 18 hueco, maq., cabeza
4.02 Ladrillo K.K. 18 hueco, maq., soga
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES + UTILIDAD (25%)
SUBTOTAL
CANT.
P.UNIT.
P.PARCIAL
M3.
M3.
50.00
60.00
19.42
39.63
M3.
45.00
M3.
M2.
M2.
ANTERIOR
CANT.
IMPORT.
ACTUAL
CANT.
IMPORT.
ACUMULADO
CANT.
IMPORT.
971.00
2377.80
50.00
60.00
971.00
2377.80
50.00
60.00
971.00
2377.80
111.86
5033.70
27.00
3020.22
27.00
3020.22
18.00
2013.48
60.00
8.00
28.00
80.00
169.30
15.79
18.68
1354.40
442.12
1494.40
0.80
8.40
135.44
132.64
0.80
8.40
135.44
132.64
7.20
19.60
80.00
1218.96
309.48
1494.40
10.00
30.00
M3.
M2.
Kg.
6.00
30.00
600.00
267.33
23.96
2.24
1603.98
718.80
1344.00
6.00
30.00
1603.98
718.80
M3.
M2.
Kg.
4.00
15.00
450.00
244.81
26.76
2.24
979.24
401.40
1008.00
4.00
15.00
450.00
979.24
401.40
1008.00
M3.
M2.
Kg.
Und.
7.00
80.00
700.00
670.00
230.95
18.84
2.24
1.23
1616.65
1507.20
1568.00
824.10
7.00
80.00
700.00
670.00
1616.65
1507.20
1568.00
824.10
M2.
M2.
40.00
28.00
46.56
27.92
1862.40
781.76
25888.95
6472.24
32361.19
40.00
28.00
1862.40
781.76
17907.85
4476.97
22384.82
600.00
1344.00
7981.10
1995.27
9976.37
600.00
SALDO
CANT.
IMPORT.
100.00
100.00
1344.00
7981.10
1995.27
9976.37
%
AVANCE
100.00
REAJUSTES
la
BASE LEGAL
de frmulas Polinmicas
3.3.- DEFINICIN:
De Frmulas Polinmicas
La frmula polinmica es la
representacin matemtica
de la estructura de costos
de un presupuesto y esta
constituida por la sumatoria
de trminos, denominados
monomios, que consideran
la participacin o incidencia
de los principales recursos
(mano de obra, materiales,
equipo, gastos generales)
dentro
del
costo
o
presupuesto total de la
obra.
ESTRUCTURA DE LA FRMULA
POLINMICA
Tienen la siguiente expresin
MOr
MAr
EQr
GGUr
K a
b
c
d
MOo
MAo
EQo
GGUo
1
ESTRUCTURA DE LA FRMULA
POLINMICA
= 1.000 (a,
FRMULA POLINMICA
3.6.- VALORIZACIONES
REAJUSTES
Artculo 49 y Art. 198
REAJUSTES
- Bases (Expediente Tcnico) establecern Frmulas
Polinmicas.
- Frmula Polinmica: D.S. 011-79-VC
- Valorizaciones de obra y valorizaciones Adicionales:
reajustan con su propio K.
- K del mes en que debe ser pagada la valorizacin.
- Ejecucin de obra: Reajuste con el K conocido al
momento de la valorizacin.
- Liquidacin de obra: Reajusta con el K definitivo
que corresponde.
atrasadas
permanentemente adelantadas.
con Adelanto Directo
con Adelanto Especfico para
REAJUSTES
El reajuste mantiene actualizado el valor del
Presupuesto.
Concepto bsico es el REAJUSTE y la comparacin de
Reajuste.
R=V(K1)
a) Norma General
Se reajusta al mes siguiente de la valorizacin
(Art. 49)
b) Norma para obras Atrasadas
Mximo reajuste reconocido= Reaj.
Programados
c) Norma para obras Adelantadas
Opinin
N
087-2012/DTN:
Formulacin, aprobacin y pago de valorizacin de obra.
Opinin N 090-2013/DTN: Formula de reajuste de precios.
Opinin N 103-2014/DTN: Forma de clculo del reajuste K.
Opinin N 119-2014/DTN: Reajuste de precios.
CLCULO DE
ADELANTOS
Los
Adelantos
de
dinero
al
Contratista, a cuenta de su monto
contratado, tiene por finalidad
financiar al Contratista para efectos
de la ejecucin de la obra, montos
que deben ser a su vez garantizados
mediante Cartas Fianzas.
ADELANTOS EN OBRAS
Monto Contrato
C x Ka
Ka
FIRMA
FIRMADE
DE
CONTRATO
CONTRATO
FLUJOGRAMA ADELANTO
DIRECTO AL CONTRATISTA
(Artculo 187)
SOLICITUD
SOLICITUD
Contratista
Contratista
88das
das
APROBACION
APROBACION
yyPAGO
PAGO(7
(7das)
das)
NO
PAGO
PAGODAOS
DAOS
YYPERJUICIOS
PERJUICIOS
15
15das
das
RESOLUCION
RESOLUCION
CONTRATO
CONTRATO
SI
INICIO
INICIODE
DEPLAZO
PLAZO
DE
OBRA
DE OBRA
VIGENCIA DEL
VIGENCIA DEL
CALENDARIO
CALENDARIO
SI
ENTREGA
ENTREGA
TOTAL
TOTAL
NO
(*)
(*) Siempre que lo prevean las Bases
Ejemplo: Adelanto
Materiales - ladrillo
Coef. Incid. ladrillo
= 0.079
Saldo bruto por valor. = S/. 1 000 000
Factor relacin (F.R.) =
0.90000
Mes valor referencial = enero 2008
Fecha del adelanto
= julio 2008
Ima (IU 17 fecha adel) = 678.97
Imo (IU 17 fecha VR) = 596.44
Mmax = 0.079 x 1 000 000 x 0.90 x
678.97
596.44
solicitado
mximo
Monto
otorgado
Ladrillo
100 000
80 938
80 938
Cemento
200 000
Agregado
Otros
50 000
33 507
33 507
85 555
400 000
D.S. N 011-79-VC .
Amortizacin
La amortizacin del adelanto de materiales se realiza cada vez que se
utiliza el material en obra, en funcin a la cantidad utilizada de ste.
Ejemplo: Adelanto Materiales ladrillo
Metrado ladrillo utilizado = 20 000
A = (Mmu x Pum) x F.R. x (Ima)
und
Imo
Precio por ladrillo (und) =
S/.
A=
Amortizacin adelanto
0.35
materiales
Factor relacin (F.R.) = 0.90000
Mmu = metrado material utilizado
Mes valor referencial = enero 2008
Pum = precio unitario del material
Fecha del adelanto = julio 2008
Ima = ndice material fecha
adelanto
Ima (IU 17 fecha adel) =
Imo = ndice material fecha V.R.
678.97
Imo (IU 17 fecha VR) = 596.44
A = (20 000 un* S/ 0.35/un)* 0.9 x
678.97
596.44
Art 189 del Reglamento DS 138-2012-EF
Amortizacin = S/. 7 171. 74
D.S. N 011-79-VC.
1,000,000
400,000
40%
Monto valorizado
250,000
Amortizacin (40%)
100,000
300,000
300,000
Gastos en materiales
137,500
Amortizacin
137,500
262,500
262,500
C.- Deduccin
D= Ci x V ( Imr - Ima )
Imo
Donde:
Ci= Coeficiente de Incidencia.
V= Valorizacin.
Imr= ndice de Precio del elemento a la fecha del
reajuste.
Ima= ndice de Precio del elemento a la fecha del
adelanto.
Imo= ndice de Precio del elemento a la fecha del Valor
A y D No necesariamente empiezan y terminan
Referencial
juntas
VALORIZACION
DE ADICIONALES
Adicionales Menores al
15%
Adicionales Mayores al
15%
Solo
procedern
la
ejecucin
de
obras
adicionales
cuando
previamente se cuente
con
disponibilidad
presupuestal
y
resolucin del Titular de
la Entidad y en los casos
es que sus montos, por
si solos o restndole los
presupuestos deductivos
vinculados sean iguales
o no superen el 15% del
monto total del contrato
original.
ELABORACION DE VALORIZACIONES
DE ADICIONALES
Elaboracin y procedimiento similar a valorizaciones
contrato principal.
Obra a precios unitarios suma alzada
V= (Metrado ejecutado x P.U. adicional) + G.G.
adicional + Utilidad Adicional.
Se valoriza hasta el total de metrados ejecutados del
adicional aprobado
DIRECTIVAS
Modelo de Adicional de obra
Ley de Contrataciones, DS N 138-2012-EF, Artculos
Directiva N 002-2010-CG/OEA
Directiva N 020-2013-CG/OEA
LOS MAYORES
GASTOS
GENERALES
mayor
SIEMPRE QUE
FLUJOGRAMA
AMPLIACION DE PLAZO
ANOTACION
ANOTACION
C.O.
C.O.
SOLICITUD
SOLICITUD
Contratista
Contratista
15
15das
das
EVALUACION
e INFORME
Supervisin
7 das
RESOLUCION
RESOLUCION
NOTIFICACION
NOTIFICACION
14
14das
das
NO
PLAZO
PLAZO
AMPLIADO
AMPLIADO
SI
SI
CONTROVERSIA
CONTROVERSIA
ARBITRAJE
ARBITRAJE
NO
CALENDARIO
CALENDARIO
ACTUALIZADO
ACTUALIZADO
10
10das
das
EVALUACION
EVALUACION
SUPERVISION
SUPERVISION
77das
das
APROBACION
APROBACION
77das
das
DISCREPANCIAS DE VALORIZACIONES O
METRADOS
En la liquidacin se resuelve
discrepancias
de
formulacin,
aprobacin o valorizacin de los
metrados, sin perjuicio de parte no
controvertida.
Slo si el monto de la valorizacin en
controversia es = > 5% del
contrato actualizado, se resuelve
mediante conciliacin o arbitraje
hasta 15 d.h. de ocurrida la
controversia.
PENALIDADES
la
Art. 166.Otras
penalidades:
En las Bases se podrn
establecer
por mora.
penalidades
razonables y congruentes
con
el
objeto
de
la
convocatoria.
El monto mximo a cobrar
CASUISTICA
las
LIQUIDACION DE OBRA
RECEPCION DE OBRA Y
LIQUIDACIN DE OBRA
Tema 01:
RECEPCION DE OBRA
Por Contrata
OBJETIVO
El procedimiento de recepcin de obra
tena por objetivo que el contratista
entregue formalmente la obra concluida
a la Entidad, previa verificacin del
cumplimiento de lo establecido en los
planos y en las especificaciones
tcnicas y del levantamiento de las
observaciones, de ser el caso.
RECEPCIN DE LA OBRA
La Recepcin de Obra es el
procedimiento
tcnico
administrativo a travs del cual la
Entidad, luego de inspeccionar la
obra y verificar su adecuada
construccin y funcionamiento
(de
existir
equipamiento
incorporado),
la
recibe,
hacindose cargo a partir de ese
momento
de
su
custodia,
mantenimiento y transferencia de
ser el caso.
DEMORAS EN LA RECEPCIN DE
OBRAS
Si
contratista
no
inicia
el
levantamiento de observaciones,
vencido el 50% del plazo, salvo
motivos justificados:
La Entidad dar por vencido el
plazo.
La Entidad podr Resolver el
Contrato
o
Intervenir
Econmicamente la obra.
La
Entidad
observaciones con
subsanar
cargo a las
CONTROVERSIAS EN LA RECEPCIN
DE OBRAS
De no estar de acuerdo con observaciones o
levantamiento de observaciones se indicara
en el Acta.
Comit de Recepcin comunicara en
mximo 5 d.c. la discrepancia a la Entidad.
La Entidad debe pronunciarse en 5 d.c.
De no hacerlo o estar disconforme el
Contratista podr iniciar proceso de solucin
de controversias.
Si persiste las discrepancias por las
observaciones o en el Acto de Recepcin, se
somete a Conciliacin y/o Arbitraje: 15 d.c.
TENER EN CUENTA
1. Es el inspector o supervisor quien determina si la obra
es o no recepcionable, informando a la entidad.
2. No debe de confundirse una partida NO terminada con
una partida observada. No es lo mismo.
3. Si al culminar el plazo hay partidas NO terminadas (es
decir no completas de acuerdo a lo que establecen las
Especificaciones Tcnicas) no se debe dar la obra como
recepcionable.
4. El Comit de Recepcin puede estar integrado por tres o
ms personas, ingenieros o arquitectos, especialistas en
la parte de obra ejecutada a recepcionar.
5. La recepcin de obra puede durar horas o das o
semanas o meses de ser el caso.
RECOMENDACIONES
El
Contratista
deber
presentar
previamente a la Supervisin los planos
de replanteo y los metrados ejecutados
y este lo presentara al Comit de
Recepcin.
El Comit de Recepcin de Obra deber
de verificar los planos contractuales y
los de replanteo y solicitar las
autorizaciones de las modificaciones
ejecutadas en obra.
En el acto de recepcin de obra deben
participar los nombrados, y los posibles
invitados solo como tal, sin derecho de
RECEPCION DE OBRA Y,
LIQUIDACIN DE OBRA
Tema 02:
LIQUIDACIN DE OBRA
Por Contrata
Consideraciones Particulares
La dificultad de la Liquidacin, depende de
cuan bien o mal llevado estuvo el manejo
contractual
de
la
obra.
Limitaciones
recurrentes:
Adelantos mal ejecutados y mal amortizados.
Valorizaciones mal ejecutadas y reajustes mal
calculados.
Deduccin mal ejecutadas y Calendarios mal
elaborados.
Adicional
mal formulados,
otros.
La Liquidacin
es Tcnico entre
Contractual
y su
objetivo es:
Determinar el Costo Real de la Obra.
Establecer el Saldo Econmico de la Obra y la
parte favorecida..
DEFINICION
CONDICIONES INDISPENSABLES
PARA LIQUIDAR UNA OBRA
1. El liquidador debe de conocer
sobre normas aplicables a obras
publicas.
2. Contar
con
documentos
tecnicos
legales
administrativos
completos:
Contratos, Bases, expediente
tcnico, Absolucin de consultas
de la licitacin, valorizaciones,
resoluciones
de
adicionales,
ampliaciones de plazo, cuaderno
de obra, ndices unificados,
CONDICIONES INDISPENSABLES
PARA LIQUIDAR UNA OBRA
3. Contar
con
el
Estado
econmico financiero de la
obra. Solicitarlo a la oficina de
administracin de la Entidad, en
la cual estarn registrados todo
los pagos efectuados, con copias
de comprobantes de pago: por
adelantos,
valorizaciones,
adicionales, intereses, etc.
4. Tener conocimiento de los
procedimientos
tcnicos
reformular
y
evaluar:
valorizaciones,
amortizaciones,
deducciones
de
reajuste,
TIPOS DE LIQUIDACIONES
OBRAS POR CONTRATA, distinguen dos tipos de
Liquidaciones:
1.Liquidaciones de Cuentas.- La Liquidacin de
cuentas
de
una
obra
(acta
de
constatacin fsica e inventario en el lugar
de la obra) corresponde a una obra no
terminada, que no se culmina debido a una
resolucin de contrato.
2.Liquidacin Final.- La Liquidacin final de una
obra terminada (acta de recepcin de obra)
corresponde a una obra culminada, ya sea dentro
o fuera de su plazo, es decir con o sin penalidad.
Contrato de obra.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
9.
Calendario
de
avance
de
obra
vigente,
incluyndose las ampliaciones obra aprobadas.
del
Comit
de
I. AUTORIZADO Y PAGADO
1.1.0
AUTORIZADO
1.1.1
Contrato principal
1.1.2
1.1.3
1.1.4
Intereses
0.00
689,677.1
0.00
8
1.1.5
1.1.6
IGV (18%)
639,265.40
2,466.88
47,944.90
124,141.8
9
813,819.0
7
Reclculo de valorizaciones
Sistema de precios unitarios
(1)
Procedimient
o
observa
la
Efectos de la liquidacin
CASOS PRACTICOS
Cules son las pruebas de control de calidad de obra,
que mnimamente debe presentar el contratista en la
liquidacin del contrato de obra?
Cuando una liquidacin de contrato de obra ha
quedado
consentida,
previa
conformidad
del
supervisor de obra y jefe del rea de mantenimiento
de la Entidad, y por haber transcurrido el plazo
sealado en la Ley, Es posible que la entidad (rea
contable) haga observaciones por existir omisiones e
inconformidades sobre los aspectos econmicos; de
ser el caso, cul es el procedimiento que debe se
seguir la Entidad para solucionar las observaciones o
inconformidades en una liquidacin de contrato de
obra consentida?
TENER EN CUENTA
1. La entidad tiene la potestad de observar la
Liquidacin Final presentada por el Contratista
(existe un sola liquidacin) o formular su propia
liquidacin (existen dos liquidaciones).
2. La entidad no puede devolver (fsicamente) la
Liquidacin Final presentada por el Contratista bajo el
argumento de su mala formulacin o incompleta, etc.
3. Los documentos sustentarorios exigibles de una
liquidacin solo son aquellos relacionados o que
sustentan los clculos que considera la citada
Liquidacin. Otros documentos no relacionados son
clculos son accesorios y su ausencia no invalida la
Liquidacin.
TENER EN CUENTA
5. El costo de elaborar una Liquidacin en caso el
Contratista no la elabore en su plazo de
Reglamento debe estar establecido en las Bases
del proceso de seleccin.
6.- Las discrepancias en la Liquidacin Final se
resuelven va conciliacin o arbitraje, la cual debe
invocar en el plazo del Reglamento.
GRACIAS