PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS Y ACCIDENTES

PROYECTO HIDROELCTRICO PANDO

Preparado por Global Trends, Inc.

INTRODUCCION.
El Proyecto Hidroelctrico Pando (P.H. Pando), ubicado en el
ro Chiriqu Viejo, generar 32.6 MW. Su Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA), Categora III, recibi su aprobacin por
parte de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM)
mediante Resolucin de Aprobacin NIA-035 de 27 de julio
de 2004.

 Para

el P.H. Pando, la posibilidad de

accidentes se minimizar a travs de
estas dos herramientas:
buenas prcticas constructivas y
operativas, y capacitacin continua del
personal involucrado
(conocimientos tericos, prcticas y
simulacros).

OBJETIVO GENERAL

Salvaguardar la vida de las personas, proteger

el ambiente y minimizar el dao a la propiedad
a
travs de la aplicacin de un Plan de Prevencin
de Riesgos y Accidentes.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Proporcionar una herramienta de aplicacin

prctica que permita minimizar la posibilidad de
accidentes en las fases constructiva y operativa
del proyecto P.H. Pando
Identificar y reconocer los riesgos significativos
a la salud, seguridad y el ambiente, y la forma
de
enfrentarlos
Presentar los riesgos naturales y la manera de
abordarlos

FASES DEL PROYECTO

HIDROELECTRICO PANDO
Adquisicin

de maquinaria, equipos e

insumos
Traslado de maquinaria
Limpieza y adecuacin del terreno
Trazado y construccin de caminos;
adecuacin de los ya existentes
Construccin de oficina de campo
Levantamiento de campamentos
Traslado de insumos y equipos

 Almacenamiento

de materiales, insumos y

equipos
Contratacin de empleados locales
Capacitaciones generales y especficas sobre
seguridad e higiene ocupacional
Adecuacin de servicios bsicos (agua, luz
elctrica, telecomunicaciones, etc.)
Instalacin de sistemas de alarma y combate de
incendios
Inicio de construccin:
Instalacin de transformadores y sistemas de
transmisin

FASE DE OPERACION
Obtencin de Permisos finales de las
Autoridades (Cuerpo de Bomberos, etc.)
Traslados de bienes (inmobiliario, equipo de
oficina, sistemas de acondicionamiento de aire,
etc.)
Traslado de otros insumos (incluyendo
combustibles)
Puesta en marcha de la hidroelctrica - Pruebas
Mantenimiento preventivo de equipos
mecnicos y electromecnicos

RIESGO
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
(PARA ESTOS HAY PREVENCION Y
MITIGACION)
PARA QUE LA AMENAZA SEA REDUCIDA Y
LA VULNERABILIDAD SEA REDUCIDA

ANALISIS DE RIESGO
En el anlisis de riesgos, es posible
identificar posibles causas para la
ocurrencia de desastres
dentro de tres categoras:
- Errores de operacin por malas prcticas.
- Fallas de maquinaria y equipo.
- Factores externos (fenmenos naturales
y no naturales).

ERRORES DE OPERACIN POR

MALAS PRACTICAS
Todos los trabajadores debern estar capacitados en
la ejecucin apropiada y segura de cada una
de sus funciones, incluyendo la manipulacin de
herramientas, equipo pesado, vehculos, uso de
Equipo de Proteccin Personal, etc. Cuando un
trabajador realiza una tarea de forma inapropiada
(ya sea por impericia y/o desconocimiento) se est
frente al riesgo de ocurrencia de un accidente
por mala prctica; al igual que si un ingeniero
realiza los clculos estructurales de forma errnea.

FALLA DEL EQUIPO

Todos

los equipos a emplearse deben ser parte

de un programa de mantenimiento regular que
garantice su operatividad sin fallas y al momento
de iniciar con las actividades debern ser
revisados para constatar su correcto
funcionamiento. Cuando se realiza una labor con
una
mquina cuya condicin operativa es dudosa, se
est frente al riesgo de un desastre por falla de
equipo.

FACTORES EXTERNOS
Como se indic, pueden ser de tipo
natural (una rama que se rompe y cae, un
animal ponzooso
que aparece en el vestidor, una tormenta
elctrica, etc.) o de tipo no natural
(acciones de
sabotaje, conflictos blicos, etc.).

IDENTIFICACION DE RIESGOS
En todo plan que aborde lo relativo a riesgos, un primer paso
para asegurar que las amenazas no
se conviertan en desastres es la identificacin de ellos. Esto
supone una exhaustiva revisin de los
procesos de las operaciones constructivas y de
funcionamiento del proyecto. Entonces, para la
identificacin de los riesgos asociados al proyecto se recurri
al EsIA. Sin embargo, este estudio
aborda nicamente los que seala como Riesgos Mayores2:
1. Naturales
Sismos
Vulcanismo

 Deslizamientos de tierra
Fenmenos metereolgicos:
Inundaciones, lluvias tormentosas, olas de
calor,
tormentas elctricas, sequas, etc.

2. No Naturales
Formacin de Brechas en la presa
Acciones blicas
Sabotajes
3. Sociales
Acciones o movimientos de tipo social
contrarias a la construccin del proyecto

PREVENCION DE RIESGOS NATURALES

Los riesgos naturales son aquellos generados

por la naturaleza, a travs de amenazas que son
peligrosas al ser humano, capaces de generar
condiciones de afectacin econmica y social3
. Estas
incluyen fenmenos de tipo atmosfrico
(tormentas elctricas, lluvias torrenciales,
granizadas,
etc.), hidrolgico (riadas, avenidas o sequas),

MOVIMIENTOS SISMICOS
No es posible prevenir la aparicin de movimientos
ssmicos en el rea del proyecto. La Repblica de
Panam pertenece a una zona geolgicamente muy
activa y los sismos P.H. PANDO presenta el:
Estudio de Amenaza Volcnica y Ssmica del
Complejo Hidroelctrico Monte Lirio Pando, el cual
concluye que el riesgo de un evento ssmico en el sitio
del proyecto es igual al de otras reas en
donde se han construido hidroelctricas y que no se
han encontrado evidencias de fallas
geolgicas o fuentes [ssmicas] activas in situ

VULCANISMO

Idnticamente con el punto previo, no es

posible prevenir las erupciones volcnicas en
el rea del
proyecto. Sin embargo, el Volcn Bar,
distante una decena de kilmetros al noreste
del Sitio de
Presa de Pando, es sujeto de estudios y
monitoreos, siendo el principal de los volcanes
panameos.

DESLIZAMIENTO DE TIERRAS
la central hidroelctrica [Pando] est rodeada por
zonas con grandes deslizamientos, derrumbes y
un fuerte proceso de erosin ,en el cauce del ro se
producen pequeos deslizamientos y cadas
casi verticales, de lo cual se desprende que la
probabilidad (riesgo) de deslizamientos de tierra es
latente. El mismo estudio considera que dicho riesgo
de deslizamiento va desde muy bajo (para el
caso del embalse y el tnel de conduccin)

Como medidas de prevencin del riesgo de

movimientos de masas en el proyecto se tienen las
siguientes:
Favorecer el drenaje de las aguas de lluvias,
mediante la construccin de canales,cunetas y/o
colocacin de tuberas
Respetar el ngulo de reposo del suelo para
taludes y cortes, el cual deber ser
calculado por los ingenieros con un factor de
seguridad superior al normalmente
Aplicado:
Revegetar prontamente los suelos desnudos
Aplicar obras civiles de ingeniera (mtodos
artificiales) para contencin de terrenos (muros de
retencin, mallas trenzadas, etc.)

PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

RIESGO SANITARIO:Los trabajadores estarn expuestos a situaciones
de riesgo de tipo sanitario, lo cual podra
comprometer su salud, al contagiarse de enfermedades infectocontagiosas. En este sentido, para
prevenir el riesgo de enfermedades en el campo de trabajo se
seguirn las siguientes acciones:
Realizar monitoreos peridicos del agua para tomar, con el fin de
verificar la potabilidad
del agua de beber; instalar de ser necesario filtros para el agua,
capaces de eliminar la casi
totalidad de las bacterias presentes en el lquido. Se proporcionarn
recipientes higinicos

 Realizar jornadas de vacunacin entre los trabajadores

(recordemos que muchos de ellos
sern personas contratadas de los alrededores, carentes de
historial mdico).
Cualquier trabajador que se presente enfermo a su puesto,
deber ser remitido al
dispensario mdico ms cercano para establecer su condicin
de salud y tratamiento.
Enfermedades comunes como la gripe (o la recin emergida
AH1N1) pueden transmitirse
rpidamente entre el personal, con la consecuencia merma en
la productividad y la
convalecencia de las personas.

 Se deber dar mantenimiento oportuno al Tanque

Sptico temporal, a la planta de tratamiento de
aguas residuales o a los servicios sanitarios
ecolgicos (cualquiera que sea la opcin aplicada a
la obra), con el fin de evitar descargas contaminadas
a los cuerpos de aguas y/o al acufero del rea.
Se exigirn los permisos y carnet de salud
respectivo, emitidos por el Ministerio de Salud
(MINSA) a todos los vendedores de alimentos u
operarios de fondas que suministren alimentos a los
empleados del proyecto.

 En la medida de lo posible, se verificar la sana

procedencia de los alimentos que se consuman en el
proyecto.
Se impartirn charlas a los trabajadores, sobre higiene
en el hogar, el trabajo, salud sexual y reproductiva.
Se llevar un registro escrito de los casos de
enfermedades aparecidas, el tratamiento seguido y la
condicin final del paciente.
Se dar un manejo adecuado a los desechos,
desperdicios y basuras comunes, con el fin de evitar su
acumulacin, y as prevenir la proliferacin de vectores y
alimaas.

RIESGO EN LA AFECTACION
En general,
ser necesario proveer de proteccin a
PULMONAR

las vas respiratorias del trabajador en

cualquiera de las siguientes tareas:
Trabajos con aditivos y/o desencofrantes usados en
el concreto.
Trabajos con solventes, adelgazantes y pinturas
contra xido (con contenido de plomo)
Trabajos con cidos para remocin de pinturas,
ceras, barniz, otros.
Corte, lijado y pulido de materiales y superficies.
Preparacin de mezcla.
Trabajos de soldadura.

RIESGO DE PERDIDA DE LA CAPACIDAD AUDITIVA

La medida de prevencin que aplica es la reduccin
del ruido en la fuente; para ello se pondr
atencin en lo siguiente:
Adquirir mquinas en buen estado mecnico y con
bajo nivel de ruido
Reducir los impactos que sean posibles
Evitar las fricciones / Utilizar lubricacin adecuada
Eliminacin de vibraciones
Utilizar aisladores y amortiguadores
Proveer el mantenimiento adecuado a las mquinas

Sin embargo, la realidad indica que es casi

siempre muy difcil atenuar significativamente
la
generacin de ruidos en los ambientes de
construcciones. Por ello, ms bien, aquellos
trabajadores expuestos a dichas condiciones de
ruido debern utilizar protectores de odo, ya
sea
orejeras completas o tapones de odo, con el
factor de atenuacin indicado.

Los daos personales derivados de los accidentes de trabajo, que se

denominan lesiones, pueden
manifestarse
de diferentes
y tener diferente gravedad. Tales lesiones
PREVENCION
DEformas
ACCIDENTES
pueden clasificarse
en:
Psquicas: Las lesiones psquicas pueden ser muy variadas en funcin de las
circunstancias
del accidente y de la personalidad de las vctimas.
Sensorialmente dolorosas: Las lesiones sensitivo-dolorosas suelen ir siempre
acompaadas de una vivencia emocional desagradable.
Funcionales o estructurales: Las lesiones funcionales constituyen trastornos
en las
funciones fisiolgicas por el impacto energtico derivado del accidente y
suelen ir
asociadas a lesiones estructurales, por alteraciones anatmicas ante la
limitada resistencia
del cuerpo humano, que se manifiestan a travs de fracturas, amputaciones,
heridas y
contusiones, entre otras.

 Muerte: La muerte es el ltimo desenlace de

una lesin funcional o estructural al afectar a
rganos y funciones vitales crticas
En todo caso, existe despus de un accidente
laboral, una afectacin a la persona que lo sufri.
Un
principio bsico de seguridad en el ambiente de
trabajo es el siguiente:
LAS MEDIDAS DE PREVENCIN SON SIEMPRE MS
EFECTIVAS QUE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN

Algunas acciones de prevencin de riesgos generales

que aplican al P.H. Pando son las siguientes:
Seleccin del personal en funcin del contenido y
tareas del trabajo a realizar
Informacin de los riesgos que la labor conlleva
Formacin y adiestramiento continuos en las tareas
Seguimiento a los mtodos de trabajo
Implantacin de normas (y hacerlas cumplir)
Sealizacin de reas de riesgos (riesgo elctrico; de
combustin, etc.)
Mantenimiento preventivo de maquinarias y equipos

Un aspecto bsico para la prevencin de accidentes en

el campo laboral es la utilizacin
obligatoria de los Equipos de Proteccin Personal (EPP)8
, como lo son: casco, botas, guantes,
chalecos reflectivos, tapones de odos, lentes de
seguridad, mascarillas antipolvos, etc. Los
equipos de proteccin personal no eliminan los riesgos
laborales, sino que su misin consiste en
reducir al mximo las consecuencias de un posible
dao causado por un accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
LOS EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL NO
ELIMINAN LOS RIESGOS, SLO SIRVEN PARA
MINIMIZAR LAS CONSECUENCIAS

La utilizacin y almacenamiento de los EPPs

deber efectuarse segn las instrucciones del
fabricante
Las condiciones en las que estos equipos
deben utilizarse, en particular, en lo que se
refiere al tiempo durante el cual puedan
utilizarse deber determinarse en funcin de la
gravedad y tiempo de exposicin al riesgo, las
condiciones del puesto de trabajo y
caractersticas del propio EPP.

En la industria de la construccin panamea

prevalece un cierto relajamiento en cuanto a
este
punto, cuando son los EPP la primera lnea de
defensa de los trabajadores frente a una
condicin
de riesgo. A continuacin se presentan
accidentes tpicos de la construccin y las
acciones
preventivas que aplican en cada caso.

Otra prctica importante es la de llevar un

registro escrito de los incidentes y
accidentes que ocurren; esta bitcora
permitir establecer patrones y tomar
acciones correctivas en
consecuencia. Adems, es una manera de
saber si las medidas de prevencin son
realmente
efectivas.

MEDIDAS BASICAS DE PREVENCION

Se elaborar un estudio de seguridad, salud e
higiene en el trabajo y el plan de seguridad, salud e
higiene correspondiente a la ejecucin de la obra9
, los cuales contendrn una descripcin, anlisis
de los procesos y operaciones de trabajo, as como
su correspondiente mapa de riesgos.
Se evaluarn y clasificarn los riesgos a la seguridad
y la salud y la evaluacin de la exposicin y se
identificarn los potenciales efectos a la salud e
integridad fsica de los trabajadores.

Cada trabajador deber recibir entrenamiento peridico para

responder a posibles
eventualidades. Sern de rutina las reuniones de explicacin de
normas de seguridad, sobre todo
con el personal que se contrate como mano de obra no calificada.
La supervisin constante respaldar que todas las actividades a
ser realizadas sean seguras y de
que no se presenten situaciones adversas a consecuencia de
negligencia por parte de los
trabajadores. As mismo, cada trabajador deber recibir
capacitacin sobre aspectos de seguridad,
antes de iniciar las actividades.
Se proveer al personal de implementos de seguridad que
prevengan de accidentes. EISA deber
tener vehculos disponibles en todo momento, para realizar
traslados o evacuaciones de
emergencia.

CAIDAS DE ALTURA

Para prevenir el riesgo de sufrir lesiones como consecuencia de una cada

en altura, se
debern seguir las siguientes recomendaciones:
Cumplir con lo sealado en el Reglamento Tcnico COPANIT 43-2001 de
Higiene y Seguridad
Industrial, Resolucin 124 de marzo de 2001 del Ministerio de Comercio e
Industrias (MICI).
Antes de realizar cualquier actividad en altura, el personal recibir una
charla de induccin o
capacitacin en seguridad, identificndose el nivel de riesgo expuesto para
el cumplimiento de
dicha actividad.
El personal contar con el debido equipo de proteccin personal (casco,
botas de seguridad,
arns de seguridad, una lnea de vida para sujetarse, guantes, lentes
protectores, etc.) de
acuerdo al nivel de riesgo identificado.

Las heridas punzo cortantes ocurren por actos inseguros de los trabajadores, as
como por no usar
los equipos de proteccin personal adecuados. Para prevenir el riesgo de cortes u
otras heridas se
deber hacer lo siguiente:
El personal recibir capacitacin en prevencin de daos y respuesta a
emergencias.
Se debe revisar la condicin y estado de las estructuras y componentes que
sern sujetos
de mantenimiento.
Se deber revisar la condicin mecnica de los instrumentos de corte
(esmeriles, sierras,
navajas, serruchos, etc.).
El trabajador realizar las tareas sobre una superficie firme y estable,
manteniendo la
pieza de igual forma.
El personal contar con el Equipo de Proteccin Personal (EPP), segn la
actividad a
desarrollar (casco, guantes de cuero o tela, etc.) el cual estar en correcto estado.

HERIDAS PUNZO CORTANTES

Para prevenir el riesgo de electrocucin de un

trabajador, se seguirn las siguientes indicaciones:
El personal recibir capacitacin en prevencin de
descargas elctricas.
Se debe revisar la condicin y estado de las
estructuras y componentes que sern sujetos
de mantenimiento, especialmente las tomas de
corriente elctrica y los nodos, as como
las lneas a tierra.
El personal contar con el Equipo de Proteccin
Personal (EPP), segn la actividad a
desarrollar (casco, guantes, botas aislantes, etc.) el cual
estar en correcto estado.

ELECTROCUCION

 Revisar de manera preventiva los

sistemas elctricos que pudiesen causar
cortos circuitos
o descargas.
Toda tarea que conlleve la manipulacin
de lneas elctricas, deber ser realizada
por
personal idneo.

BOTIQUIN DE PRIMEROS
AUXILIOS

stos contendrn los artculos bsicos para atender las lesiones

de alguna persona accidentada.
Muchas de estas lesiones no ponen en peligro la vida y no
requieren una atencin mdica inmediata.
El botiqun de primeros auxilios contendr:
Dos pares de guantes estriles de ltex.
Gasas estriles para detener las hemorragias.
Agente de limpieza/jabn y toallitas antibiticas para
desinfectar.
Ungento antibitico para prevenir la infeccin.
Ungento para quemaduras para prevenir la infeccin.
Apsitos protectores adhesivos (Band-Aids o curitas) en
varios tamaos.
Solucin oftlmica para lavar los ojos o para usos generales
de descontaminacin.

 Termmetro digital
Suministros mdicos recetados, tales como
la glucosa, as como los equipos y
suministros
usados para controlar la presin arterial.
Tijeras
Pinzas
Tubo de vaselina u lubricante a base de
agua

Algunos medicamentos de venta libre que

son tiles en el botiqun son:
Aspirina u otro analgsico (calmante) sin
aspirina
Medicina contra la diarrea
Anticido (para el malestar estomacal)
Laxante

SEGURIDAD INDUSTRIAL
ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES:
se construirn y operarn tanques de almacenamiento
siguiendo las normas de
seguridad, nacional e internacionalmente aceptadas para el
manejo de combustibles. Se seguirn
los lineamientos que establece la Oficina de Seguridad del
Cuerpo de Bomberos de Panam10 para
el establecimiento de dispensadores de combustibles y
cumplir tambin con las regulaciones
especficas de la Asociacin para la Proteccin de Fuegos de
los Estados Unidos (NFPA), y del
Cdigo Elctrico de los Estados Unidos (NEC) siguientes:

 NFPA, 2,000. Code for fuel dispensing facilities

and repair garages. National Fire Protection
Association 30A. International Codes and
Standards Organization. Massachusetts, U.S.A.
NEC, 1988: Article 514- Gasoline Dispensing
and Service Stations. National Electric Code
third edition. Pp.733-740. Schram, P. and
Murray, R. editors. Quincy, Massachusetts,
U.S.A.

La extraccin de combustibles se realizar

mediante una bomba manual (ver foto), nunca
con una
manguera simple y succin bucal.
En el caso de tanques de almacenamiento, se
llevar un control mensual de volumen
almacenado,
entradas y salidas de combustible. Las
mediciones del volumen almacenado se
realizar de forma

manual mediante una varilla y una tabla de

volmenes, o mediante el contador anlogo de la
mquina surtidora. La reconciliacin se realizar
utilizando los registros de salida y entrada de
combustible. En caso de encontrarse
discrepancias, se evaluar las causas por las
cuales esta ha
sido generada, incluyendo la posible ocurrencia
de derrames no notificados.
FOTO DE EXTRACION COMBUSTIBLE

INSPECCION DE TANQUES DE ALMACENAMIENTO

SOBRE TIERRA
El personal de la instalacin deber verificar peridicamente los TAST como parte de
su rutina
diaria de trabajo. Los TASTs debern inspeccionarse mensualmente y los resultados
debern
registrarse en el Reporte de Inspeccin Mensual de TAST. Las inspecciones incluyen
observaciones
del exterior del tanque por seales de deterioro o fugas, observaciones de la
fundacin y soportes
por seales de inestabilidad, y observaciones de las tuberas de venteo, carga y
descarga por
seales de conexiones deterioradas que puedan causar derrames y estado del
sistema de
contencin. Los reportes de inspeccin mensual debern mantenerse por la duracin
de la
construccin de la obra (e inclusive durante la fase de operacin, en el caso de
utilizar el
combustible).

En adicin a estas inspecciones mensuales, se puede evaluar

la integridad de cada tanque cada 10 aos o ms de acuerdo
a lo establecido en un Programa Integral de Mantenimiento de
laInstalacin y de acuerdo a los resultados de las inspecciones
mensuales. Las pruebas de integridad de tanques sern
realizadas de acuerdo con los estndares de la industria
(normas API). Se realizar pruebas de integridad de las
conexiones al mismo tiempo que se realice las de los tanques.
En el lugar donde se almacenen los combustibles, se
mantendr una provisin conveniente de equipo para control
de derrames que incluya: materiales absorbentes, palas,
bombas, contenedores vacos y barreras absorbentes de
derrames. Los kits de respuesta a derrames
debern inspeccionarse en forma mensual durante la
inspeccin de los TAST, y debe reponerse el material usado. El
material absorbente se utilizar para recuperar combustibles
derramados en el suelo o en las aguas de las quebradas

INSPECCIONES

El personal de mantenimiento deber realizar

evaluaciones, inspecciones y mantenimiento de
todos los equipos que contengan hidrocarburos
(bombas de extraccin manual o elctrica;
unidades de trasvase, etc.) de tal forma que
operen en forma segura. Las evaluaciones e
inspecciones debern desarrollarse
mensualmente y anotarse en un control escrito.

TRANSPORTE Y CARGA DE COMBUSTIBLES

PROCEDIMIENTIO DE TRANSPORTE Y CARGA. Como parte del
procedimiento estndar de trabajos, el personal deber
tomar precauciones
especiales para prevenir que un derrame o fuga de
combustibles llegue a las corrientes de agua subterrnea o
contamine los suelos. Las medidas mnimas de prevencin y
contencin de derrames en cada una de las instalaciones del
PANDO debern estar escritas en el sitio de almacenamiento.
El transporte de los combustibles deber realizarse mediante
un camin debidamente autorizado para tal fin, o mediante
recipientes hermticamente cerrados y firmemente sujetos a
la estructura del vehculo de transporte. Se evitar golpear
los recipientes o que se caigan al manipularles.

DERRAME DE COMBUSTIBLES
Los procedimientos especficos de ataque y respuesta ante un
derrame se escapan al alcance de
este plan; sin embargo, cabe sealar que los derrames de
combustibles debern ser controlados
lo ms pronto posible mediante el uso de adsorbentes, no slo
para evitar la contaminacin de las
fuentes hdricas y del suelo, sino con el fin de prevenir el
desencadenamiento de un incendio. Una
vez contenido el derrame, los adsorbentes se retirarn y
almacenarn en contenedores
apropiados a la espera de su eliminacin final. El material
adsorbente usado se entregar a una
empresa especializada

CAPACITACION Y
ENTRENAMIENTO
Un aspecto medular en la prevencin de riesgos de
accidentes industriales es lo relativo a la
capacitacin del personal y las prcticas
(entrenamientos y simulacros). Se contar con un
Procedimiento de Capacitacin y Entrenamiento en el
cual se incluir el tema de la Prevencin y
Respuesta a Derrames. La persona encargada de
Seguridad, Ambiente y Salud es el responsable de
la elaboracin e implantacin del procedimiento, el
cual deber cubrir los siguientes temas como
mnimo:

 Medidas preventivas para evitar

derrames
Plan de Emergencias
Procedimiento ante Derrames de
Hidrocarburos
Remediacin de suelos y aguas
contaminados por Hidrocarburos

HOJAS DE SEGURIDAD DE
SUSTANCIAS (MSDS)
En el proyecto hidroelctrico se utilizarn otras
sustancias qumicas (aparte de los combustibles)
que requieren de un manejo cuidadoso; por
ejemplo: adelgazantes como thinner o aguarrs,
kerosene, etc. Cada material en el almacn de
materiales contar con Hojas de Datos sobre
Seguridad del Material (HDSM) y/o hoja de anlisis
qumicos, con el fin de brindar informacin sobre
los riesgos qumicos del producto. stas estarn
visibles y con una cubierta plstica de proteccin.
El personal deber contar con una tabla que
especifique todos los materiales peligrosos
almacenados en cantidades mayores a niveles
domsticos y su ubicacin dentro del depsito.

INCENDIOS

En trminos generales, para que haya fuego es necesaria la

presencia de tres componentes: un comburente, oxgeno y
una fuente de calor (que lo inicie). En el proyecto se tienen
estos tres elementos con mucha frecuencia, tanto en el rea
de almacn de materiales e insumos, como en la obra
misma. Cuando un material se prende es que ha llegado a
una temporada crtica llamada de ignicin: continuar
ardiendo mientras exista combustible, aire y una
determinada temperatura. Como antes se mencion, la unin
entre el combustible, calor y oxgeno produce el fuego, pero
para que este se d, los elementos antes mencionados
debern encontrarse en las proporciones adecuadas. A estas
proporciones se les llama lmite de inflamabilidad
Todo fuego origina una combustin que al efectuarse crea
una reaccin en cadena , la cual puede desarrollarse a
mayor o menor velocidad dependiendo del material que se
este consumiendo.

Existir la posibilidad de fuego por las siguientes

causas:
a) sobrecalentamiento de origen mecnico o elctrico
b) soldadura / corte
c) descuido en el manejo de los qumicos inflamables
y gases
d) otras causas (cigarrillos, fuegos espontneos,
rayos, etc.) Sin embargo, en la mayora de los casos,
los incendios estn relacionados a acciones
humanas. Es
por tanto muy importante insistir en las medidas
preventivas del riesgo de incendio.

MEDIDAS PREVENTIVAS

Como medida de prevencin del riesgo de

incendios, se seguirn los siguientes
procedimientos:
Habr suficientes letreros de NO FUMAR
en todos los sectores de riesgo (en
especial, en
los alrededores del rea de
almacenamiento de combustibles).

 Todos los maquinistas dispondrn de un extintor

dentro de sus cabinas. Igualmente,
habrn extintores operativos en el almacn de
materiales, las oficinas administrativas y en
el campamento.
Se prestar especial atencin al cableado elctrico y
de iluminacin, de acuerdo a las
normas, para prevenir los corto-circuitos o
sobrecalentamiento de los equipos elctricos.
Evitar el uso de extensiones elctricas y en caso
dado, evitar que stas se mojen.

 Evitar el uso de extensiones elctricas y en caso dado, evitar

que stas se mojen.
Los trabajadores debern ser peridicamente capacitados
en el uso de extintores de
incendio y tcnicas de combate del fuego.
Se identificarn las fuentes de calor y las conexiones de los
motores elctricos y se
indicarn con letreros de precaucin.
Los tanques de Acetileno y Oxgeno debern estar
asegurados (para evitar cadas) y en un
sitio protegido de los rayos del sol.
Se ubicarn las zonas de mayor riesgo y reas crticas. Se
sealizarn lugares y zonas
estratgicas, tanto interna como externa de tableros de
control, equipos de generacin,
oficinas y todo otro sitio de trabajo que implique riesgo
potencial.

 Se contar con un Plan de evacuacin en

caso de incendios, desastres, quemados,
etc.
Se mantendrn visibles los nmeros de
telfono de emergencia (Cuerpo de
Bomberos,
Cruz Roja, SINAPROC, etc.).
FOTOGRAFIA DE TANQUE DE ACETILENO Y
OXIGENO

COMBUSTION ESPONTANEA
La combustin espontnea es consecuencia de
degradacin y/o descomposicin orgnica de
algunos compuestos qumicos, cuyo resultado es una
reaccin exotrmica o un
sobrecalentamiento gradual, que provoca fuego. Este
fenmeno ocurre en lugares donde se
acumulan basura con grasas y telas utilizadas
generalmente para limpieza. Para prevenir el
riesgo de combustin espontnea de estos materiales, se
recomienda:
No almacenar telas de limpieza usadas, ni guardarlas en
tanques ni en lugares
cerrados
Promover campaas de limpieza y orden entre los
trabajadores de la obra
No permitir que la basura se acumule

LIQUIDOS INFLAMABLES
En las obras de construccin es comn que los lquidos
inflamables como gasolina, aguarrs y thinner se utilicen
para limpieza de piezas y herramientas. Sin embargo, no
se elaboran para tal fin; por ejemplo, la gasolina se
produce para los motores de combustin interna. Por
ello la accin preventiva ms adecuada es no utilizar
lquidos inflamables para limpieza y buscar productos
diseados para este fin, que son mucho ms seguros y
econmicos. En general, con estos lquidos inflamables
se debe:
Utilizar recipientes de seguridad y adecuados para
lquidos inflamables exclusivamente
Identificar etiquetas que indiquen claramente el
contenido de los recipientes
No mezclar distintos lquidos inflamables, pues pueden
provocar reacciones exotrmicas muy violentas
(explosiones).

MAQUINARIAS Y EQUIPOS
Asimismo, peridicamente antes del inicio de actividades se
realizarn reuniones breves sobre seguridad industrial y
respuesta a contingencias.
Los operadores de equipo pesado, debern estar debidamente
capacitados y ser mano de obra calificada, para que la empresa
est segura de contar con la presencia de personal idneo en
todos los puestos clave en la ejecucin de sus actividades.
El entrenamiento deber estar basado en los manuales de
capacitacin disponibles en las oficinas del P.H. Pando para
consulta permanente. Asimismo, se prever que se cuenten con
los mismos en los equipos de trabajo. Los encargados del
mantenimiento de los equipos debern elaborar y contar, al
momento de iniciar sus labores, con un plan de mantenimiento
preventivo para todos los vehculos, maquinaria y equipo a
utilizarse, para optimizar su funcionamiento y garantizar las
condiciones de seguridad
necesarias para el personal y terceros. El mismo que deber
considerar tiempos mximos de operacin (hodmetro) antes
de una nueva revisin y mantenimiento, mediante un