CENTRO DE ESTUDIOS TECNLGICOS, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS NO.

135 NICOLS BRAVO

MDULO 2: PROMUEVE SERVICIOS Y PROGRAMAS INSTTUCIONES
TITULAR DEL MDULO 2: LIC. ROSA MARA TORRES GARCA
PROGRAMAS DE COMBATE A LA POBREZA EN MXICO

3A T.M. TRABAJO SOCIAL

AMRICA OVANDO ENRQUEZ

LEILANI DANIELA GALLEGOS RAMOS
ALONDRA LISSET DE JESS GUTIRREZ
JESS LEONARDO GONZLEZ GUERRERO
MARA GUADALUPE NAVARRETE FUENTES

CICLO ESCOLAR AGOSTO 2015/ENERO 2016

COMPETENCIAS
C12 Utiliza las tecnologas de la informacin y la
comunicacin para investigar, resolver problemas,
producir materiales y transmitir.
4.2 Aplica distintas estrategias comunicativas segn
quienes sean sus interlocutores, el contexto en el que se
encuentra y los objetivos que persigue.
AP3 Registrar y revisar informacin para asegurar que
sea correcta
CP3 Expresar sus ideas de forma verbal o escrita,
teniendo en cuenta las caractersticas de su (s)
interlocutor (es) y la situacin dada

2.1.4 PROGRAMAS DE COMBATE A LA POBREZA EN MEXICO

El nfasis en poltica econmica es fortalecer el mercado interno por la va del empleo industrial y de
servicio, formal y estable de localizacin y fundamentalmente urbana.

Asalariado formal y estable, sin recurrir a mayores dficit presupustales ni al endeudamiento externo.

 La carencia de mayores vicios de organizacin, comercializacin y almacenaje significa

beneficios extraordinarios para los sistemas comerciales locales.

Se elimina el programa PIDER y Varios problemas quedan sin resolver en el Programa.

Uno es la asignacin diferente de recursos unitarios para las obras y servicios del propio
PIDER, incluyendo los sueldos de los tcnicos, y los recursos destinados para las obras y
servicios de los llamados Programas normales de las dependencias gubernamentales.

Otro problema son los recursos asignados a los tcnicos de

campo en PIDER (y en los programas normales) que sufren
recortes administrativos, con lo que se pierde en ambos
programas la fuerza de la motivacin de los tcnicos para
desarrollar las capacidades de los beneficiarios

El ritmo del crecimiento del empleo asalariado formal y

estable, la recaudacin fiscal y los crditos externos fciles
que sostenan, en buena parte, la hechura de polticas sociales
al estilo del estado de bienestar.

Las grandes instituciones operadoras de esta ltima poltica

ven reducida su capacidad de ampliar su cobertura de
atencin y ampliar la calidad de bienes y servicios prestados, a
pesar de su inters por ampliar la primera ms que por mejorar
la segunda.

 Sin embargo, en la dcada del setenta el pas logra abatir la pobreza y la

pobreza extrema y consigue mejorar la distribucin del ingreso de los hogares.
La pobreza total y la pobreza extrema crecen sistemticamente entre 1987 y
1996.

Las polticas sociales de los setenta permitieron la formacin de Redes sociales

de proteccin , cuya reproduccin pasa a cargo de los propios beneficiarios, las
redes sociales adems de proteger, ofrecen por su elevada cohesin ambientes
favorables a la innovacin tecnolgica y organizativa, compuestos por el deseo
de aprender, por la confianza y el intercambio de informacin.

El gasto en desarrollo social per

cpita real sufre severas
reducciones entre 1983 y 1990, en
que primero recupera el nivel
tenido en 1982 y luego lo supera,
hasta llegar a las cifras histricas
de 1994 y 1997 de mil 372 y mil
286 pesos, respectivamente, la
tendencia del PIB per cpita real
no experimenta en el periodo las
drsticas reducciones de la
poltica social, sino que los niveles
de 1982 se recuperan ya en 1989
y crecen sistemticamente hasta
1994.

Entre 1984 y 1994 la

poblacin en extrema
pobreza crece del 30 al 40
por ciento y la pobreza
moderada se mantiene en un
92 por ciento, tras un ligero
descenso de ambas en 1987,
que pudiera interpretarse
como un efecto retrasado de
la reduccin del gasto social y
de otros fenmenos ligados a
la perdida del empleo e
ingreso.

El avance relativo de los

municipios del pas en la
escala de satisfactores de
tipo familiar (ndices
socioeconmicos del
bienestar) entre 1970 y 1990
no parece haber cambiado
demasiado, a juzgar por la
elevada correlacin
estadstica que presenta. Los
municipios que en primera
fecha ya tenan mejor
posicin la conservan en la
segunda fecha con pocas
excepciones.

En cuanto a dimensiones,
el ndice de marginacin
de 1990 incluye cinco
dimensiones: educacin,
ingreso,
ocupacin,
vivienda y ruralidad, pero
en 1995 se excluye la
ruralidad y el ingreso.

Uno de los efectos de la

multicidad eliminacin se
produce en el seo del
debate sobre los criterios
de
ponderacin
de
componentes para la
designacin equitativa
de Fondos de Desarrollo
Social Municipal, uno de
los principales programas
actuales del gobierno del
combate a la pobreza al
cual se vuelve ms
adelante.

Tres
programas
de
poltica social enfocados
al combate a la pobreza
destacan el periodo
comprendido entre 1973
y 1984, el Programa de
Inversin Pblica para el
Desarrollo
Rural
(PIDER),
la
Coordinacin
General
del Plan Nacional de
Zonas Deprimidas y
Grupos Marginados de
la Presidencia de la
Republica
(COPLAMAR),
que
funciona entre 1977 y
1983, y el Sistema
Alimentario
Mexicano
(SAM), de muy corta
duracin (1980-1982). Y
ya en este dcada, el
PRONASOL, los fondos
de Desarrollo Social y
Municipal y el Programa
Nacional de la Mujer
1995-2000.

2.1.5 DESIGUALDADES REGIONALES Y LOCALES .

Las desigualdades sociecomicas y territoriales son reflejo de fenmenos
histricos en gran medida, del desarrollo de la economa del mundo- capitalista
que es de naturaleza poralizada que se a reproducido bajo esquemas de
concentracin del poder econmico y poltico as como por fenmenos de
creciente exclusin social.

 No obstante, el fortalecimiento de los local y lo municipal se desarrolla de manera desigual. Existen

gobiernos y sociedades locales, que se adaptan mejor a las condiciones de competitividad que
impone la globalizacin, modernizan sus aparatos administrativos, cuentan con mejores servicios
pblicos, infraestructura y equipamiento y logran beneficio sociales de mayor alcance; pero la
mayora de los municipios de Mxico se encuentran en condiciones de desventaja en estos rubros
por lo que es importante pensar formas alternativas de desarrollo con mecanismo de inclusin y
alivio a la pobreza.

2.1.5.3 NDICE DE MARGINACIN

El coeficiente de correlacin entre los ndices de intensidad de la marginacin
municipal de esos dos aos resulta muy alto (0.86), es decir, tambin de
asociacin significativa positiva.
Destacan por su similitud de muy alta marginacin en ambos aos los
casos de algunas regiones especficas, entre los cuales estn:
Lacandona, en Chiapas, la sierra Tarahumara y casi todo el estado de
Oaxaca.

Existe tambin una alta relacin entre la menor marginacin y la

localizacin de las reas urbanas, as como con los corredores que las
comunican va carretera.

2.1.5.4 DISPERSIN DE POBLACIN

La dispersin de los asentamientos humanos en

zonas rurales se ha vinculado con una mayor
especializacin productiva en actividades primarias.
En este sentido, adquieren relevancia las estrategias
de fortalecimiento municipal, gestin local, economa
popular, descentralizacin y formulacin de
presupuestos participativos, entre otros.

2.1.6 EL PAPEL DE LAS MICROREGIONES

LAS MICROREGIONES SE INTEGRAN POR PUEBLOS CUYA POBLACIN

OSCILA ENTRE 500 Y 2500 HABITANTES.

EL PROGRAMA ALCANZA SU MAXIMA COBERTURA ALREDEDOR DE 1981

CON 133 MICROREGIONES QUE CUBREN EL 54 % DE SUPERFICIE
NACIONAL QUE ABARCA A MIL 117 MUNICIPIOS QUE REPRESENTAN AL
45% DEL TOTAL DE MUNICIPIOS,DONDE HABITAN 7.5 MILLONES DE
HABITANTES, QUE EQUIVALEN AL 10% DE POBLACION TOTAL.

GLOSARIO

Politizacion: manifestarse contra la justicia

Pider: programa de inclusin y desarrollo rural,
Directrices:se dice de aquello que marca las codiciones en que se genera algo.
Recaudacion: cantidad de dinero que se recupera.
Fiscal: ayudas fiscales exenciones fiscales
Creditos extremos: cantidades de dineros extensas es de sir mayor que las dems
Hechura: manera de hacer una cosa.
sistematicamente: es el obedecimiento a una norma
Per capitales una locucin latina de uso actual que se utiliza en los trminos por persona o por individuo.
ndices socioeconmicos: es una valoracin sobre variables que afectan a toda la poblacin de un pas o regin.
Correlacin: Indica la fuerza y la direccin de una relacin lineal y proporcionalidad entre dos variables
estadsticas.

Marginacin: es una situacin social de desventaja econmica, profesional,poltica o de estatus social.

Inclusin: es el camino para acabar con la exclusin que resulta de las actitudes negativas.
Exclusin: que hay grupos que tienen limitado el disfrute de las oportunidades sociales y culturales y polticas
etc.

Multicitada: es el numero de pertenencias que tiene un miembro en su multiconjunto.

 Poralizada:es el proceso por el cual en n conjunto originalemnte indeferenciado se establecen caracteristcias o

rasgos distintivos.

Paradigma: es el sinnimo de ejemplo.

Aglomeraciones :reunin o amontamiento grande y desordenado de algo especialmente de gente reunida en un
lugar.

Jerarquizados: clasificado de acuerdoa su importancia

Neoliberal: modelo econmico que se enmara dentro de las doctrinas del liberalismo econmico, a su vez dentro
del sistema capitalista.

Burocrticas: lugares de trabajo

Insercin: accin de entregar a un individuo o a un grupo dentro de la sociedad, un concepto socio ecolgico.

BIBLIOGRAFA
Contreras, Srez Enrque. Una visin crtica de los programas
actuales de combate a la pobreza. Ponencia presentada en el
seminario de Las polticas Sociales en Mxico el fin del Milenio.
Descentralizacin, diseo y gestin, Rolando Cordera y Alicia
Ziccardi Coordinadores. ISS-UNAM 15-17 de Junio de 1998.
Contreras, Enrique, Obra citada.
Adolfo, Snchez Almazan. Desigualdades socioeconmicas y
descentralizacin municipal en Mxico. En Coordinadores
Arteaga Basurto. Caerlos y Sols Silvia, La poltica Social en la
Transicin, Ed Plasa y Valds 2 edicin Mxico, 2001.