EXTERNALIDA

DES

Recordemos que
En ausencia de fallas de mercado, el resultado del
mercado competitivo es eficiente
Maximiza el excedente total en un mercado.

Falla de Mercado: la asignacin de equilibrio del

mercado no es eficiente.
Ejemplos:

poder de mercado, problemas de informacin,

bienes gratuitos, externalidades.

Por qu fallan los mercados? Cmo puede el

gobierno mejorar este resultado? Qu polticas
funcionan mejor?

EXTERNALIDADES

1.
2.

Externalidad: el efecto no compensado de las

acciones de un agente sobre el bienestar de terceros.
Las externalidades pueden ser positivas o
negativas, dependiendo del impacto que tengan
sobre el bienestar de otras personas.
Ejemplos:
Contaminacin ambiental: externalidad negativa.
Investigacin de nuevas tecnologas: externalidad
positiva.

Los vendedores y compradores no tienen en

cuenta los efectos externos de sus acciones cuando
deciden cunto producir y cunto consumir.
La sociedad busca incluir el bienestar de los
terceros que resultan afectados indirectamente
con la actividad del mercado
no slo
excedentes para productor y consumidor;
excedente social.
El equilibrio del mercado competitivo es incapaz
de maximizar el bienestar total de la sociedad
el equilibrio de mercado no es eficiente
cuando existen externalidades.

En presencia de externalidades, la poltica pblica

puede mejorar la eficiencia de un mercado.
El gobierno interviene para tratar de influir en el
comportamiento de los agentes (consumidores y
productores) para proteger los intereses de
terceros.

RESUMEN: ECONOMA DEL

BIENESTAR
El equilibrio de mercado
maximiza ET = EC+EP:
resultado eficiente.

P
$5
4

La curva de oferta muestra el

costo privado, los costos en los
que incurren directamente los
productores.

3
$2.50
2
1
0

10

20

25

30

La curva de demanda muestra

el valor privado, el valor para
los consumidores (el precio que
estn dispuestos a pagar por el
bien).

EXTERNALIDADE
S NEGATIVAS

Externalidad Negativa: el efecto no

compensado sobre el bienestar de terceros en
negativo.
Ejemplos:
Contaminacin

ambiental por produccin en fbricas.

Ladridos del perro del vecino en la madrugada.
Contaminacin auditiva por obras de construccin.
Humo de segunda mano para no fumadores.
Hablar por celular mientras maneja.
Manejar borracho.
Otros ejemplos?

ANLISIS DE UNA EXTERNALIDAD

NEGATIVA
Ejemplo: Contaminacin.
P
$5

Costo Social
= costo privado + costo externo

Costo
Externo

Oferta
= costo privado

Costo Externo
= valor del impacto negativo sobre
terceros.

2
1
0

10

20

30

P
$5

Costo
Social

A
A cualquier
cualquier Q
Q << 20,
20,
S (costo El
El valor
valor de
de una
una unidad
unidad
privado) adicional
adicional excede
excede el
el
costo
costo social.
social.

3
2

D (valor
privado)

1
0

La
La cantidad
cantidad
socialmente
socialmente ptima
ptima
es
es 20.
20.

10

20 25 30 Q

A
A cualquier
cualquier Q
Q >> 20,
20,
El
El costo
costo social
social dd euna
euna
unidad
unidad adicional
adicional es
es
mayor
mayor que
que su
su valor
valor
para
para la
la sociedad.
sociedad.

CMO SE PUEDE ALCANZAR EL

RESULTADO PTIMO?

Internalizar la externalidad: cambiar los incentivos

para que los agentes tomen en cuenta los efectos
externos de sus acciones.

Cuando los participantes del mercado pagan el costo

social de su accin: equilibrio de mercado = ptimo
social.

INTERNALIZAR LA
EXTERNALIDAD
P
$5

Costo
social

S (costo
privado)

3
2

D (valor
privado)

1
0

10

20

25

30

Equilibrio de
mercado
(Q = 25)
Es mayor que el
ptimo social
(Q = 20).
Una posible solucin:
gravar con un
impuesto a los
productores por cada
unidad del bien
desplaza la curva de
oferta (costo privado)
hacia la izquierda.

EXTERNALIDA
DES POSITIVAS

Externalidad Positiva: el efecto no compensado

sobre el bienestar de terceros es positivo.
Ejemplos:
Vacunas.

Investigacin
Educacin.
Sombrilla

y desarrollo de nuevas tecnologas.

grande en la lluvia.
Otros ejemplos?

ANLISIS DE UNA EXTERNALIDAD

POSITIVA
Ejemplo: Educacin.
Beneficio
Externo

P
$5
4

Beneficio Externo
= valor del impacto positivo sobre
terceros.

3
2

Valor Social
= valor privado + beneficio externo

1
0

10

20

30 Q

Demanda
= valor privado

La
La cantidad
cantidad
socialmente
socialmente ptima
ptima
es
es 25.
25.

P
$5
4

S (costo
privado)

A
A cualquier
cualquier Q
Q << 25,
25,
El
El valor
valor social
social de
de una
una
unidad
unidad adicional
adicional
excede
excede el
el costo.
costo.

Valor
Social

1
0

10

20

25

30

D (valor
privado)

A
A cualquier
cualquier Q
Q >> 25,
25,
El
El costo
costo de
de una
una
unidad
unidad adicional
adicional es
es
mayor
mayor que
que su
su valor
valor
para
para la
la sociedad.
sociedad.

INTERNALIZAR LA
EXTERNALIDAD
P
$5
4

S (costo
privado)

3
2

Valor
Social

1
0

10

20

25

30

D (valor
privado)

Una posible solucin:

otorgar un subsidio a
los consumidores por
cada unidad del bien:
desplaza la curva de
demanda (valor
privado) hacia la
derecha.

EFECTOS DE LAS
EXTERNALIDADES: RESUMEN

Si la externalidad es negativa:
La

cantidad de equilibrio del mercado competitivo es

mayor que la cantidad socialmente deseable.

Si la externalidad es positiva:
La

cantidad de equilibrio del mercado competitivo es

menor que la cantidad socialmente deseable.

Para internalizar la externalidad:

Cobrar

impuestos a bienes/servicios con externalidades

negativas.
Otorgar subsidios a bienes/servicios con externalidades
positivas.

POLTICAS PBLICAS DIRIGIDAS

A LAS EXTERNALIDADES
Polticas de Orden y
Control
Regulan directamente el comportamiento de
los agentes.

El gobierno puede exigir o prohibir ciertas

conductas :

Prohibir

el vertimiento
de qumicos en el
sistema de
abastecimiento de agua.
Exigir el uso de
tecnologas de
produccin de bajo
impacto ambiental.

Polticas basadas en el
Mercado

Ofrecen incentivos para que los

agentes resuelvan el problema por
su cuenta.

El gobierno puede establecer

polticas para alinear los
incentivos privados con la
eficiencia social:

Impuestos

correctivos
(Pigouvianos)
Subsidios
Permisos transables

IMPUESTOS Y SUBSIDIOS
CORRECTIVOS

Impuesto Correctivo (Pigouviano): impuestos que

tienen el propsito de inducir a los particulares
responsables de tomar decisiones a considerar el costo
social que surge de una externalidad negativa.

Asigna un precio a la externalidad negativa.

Modifican los incentivos:

Acercan

la distribucin de los recursos al ptimo social.

Recaudan dinero para el gobierno y aumentan la eficiencia
econmica.

Impuesto correctivo ideal = costo social.

*Subsidio correctivo ideal = beneficio externo

Otros impuestos y subsidios distorsionan los

incentivos y alejan al mercado del ptimo social
(mercado perfectamente competitivo, sin
externalidades).
En presencia de externalidades, impuesto y
subsidios correctivos:
Alinean

los incentivos privados con los intereses de la

sociedad.
Obligan a los agentes a tener en cuenta los costos o
beneficios externos de sus acciones.
Mueven al mercado hacia una asignacin de recursos
ms eficiente.