EL DFICIT EN

INFRAESTRUCTURA
Y EL REZAGO DEL
SUR
 INTRODUCCIN

Segn Adam Smith en la riqueza de las naciones, una

de las funciones principales de cualquier estado es la
acumulacin de capital publico para invertir en
infraestructura.
Esto se debe a que una mayor inversin en capital
publico en eleva la productividad y tambin la tasa
de retorno del capital privado adems tiene efectos
positivos en la salud y educacin.
El propsito del autor al escribir esta capitulo fue
evaluar la reforma del gasto publico en Mxico y
argumenta la prioridad de fortalecer el mercado
interno e invertir en infraestructura para lograr un
verdadero crecimiento econmico.
 LA EVOLUCIN DE LA
INVERSIN PBLICA Y EN
INFRAESTRUCTURA DESPUS DE
LA CRISIS DE 1982
La disminucin del crecimiento en los
ltimos 30 aos se debe a la baja tasa de
inversin pblica, debido a su vez al
ajuste fi scal aplicado despus de la crisis
de la deuda en 1982.

Esta cada en la inversin pblica

contribuy a la reduccin de la tasa de
inversin fi ja como porcentaje del PIB en
los
Gasto
total
Consumo

Inversin
Total de
inversin en
infraestructur
a
Agua, petroleo,
gas, electr. y
telecom.
Urbanizaci
n
Vas de
comunicacin
EL DFICIT EN INFRAESTRUCTURA:
UNA PERSPECTIVA INTERNACIONAL
 EL REZAGO DEL SUR

Desde la poca colonial los centros de

produccin minera se localizaban en el
centro del pas y solo el puerto de
Veracruz fue el ms importante de la
regin sur.
Durante el Porfi riato, la red ferroviaria
reforz la concentracin de la red de
transporte que conect a la Ciudad de
Mxico con Veracruz y con las zonas
mineras y agrcolas de norte y centro
del pas. El resto del sur permaneci
Los proyectos de carreteras construidos
a partir de 1920 conectaron
principalmente el centro con el norte
del pas. Esto ha llevado a que no
existan autopistas de cuatro carriles en
el norte del Golfo de Mxico ni en la
costa del Pacfi co en el sur.
En conjunto, la red ferroviaria y
carretera limita el transporte de la
produccin manufacturera y
agropecuaria de Guerrero y Oaxaca. En
consecuencia, el sur representa solo el
1.5% de las exportaciones del pas.
La poltica agrcola de la dcada de 1940 se
bas en la modernizacin del sector a travs
de inversiones en infraestructura (irrigacin,
autopistas y electricidad) y crditos, las
cuales benefi ciaron a los estados del norte y
los convirtieron en grandes productores de
granos, hortalizas y ganado bovino.
En suma, la combinacin de polticas de
transporte, agrcolas e infraestructura han
provocado un desarrollo desigual de la
infraestructura en Mxico, favoreciendo la
infraestructura y actividad econmica en el
centro y norte, descuidando a los estados
del sur.
 LOS EFECTOS DEL REZAGO

El rezago en infraestructura del sur se manifi esta en

el rezago de la productividad de la actividad
econmica, sobre todo en la industria manufacturera.
La pobreza de infraestructura eleva los costos y
reduce el acceso de las empresas industriales a los
mercados.
 LA TRAMPA DE POBREZA

El sur de Mxico ha quedado atrapado en un

equilibrio de bajo nivel de desarrollo: la industria y
otras actividades econmicas modernas no resultan
rentables dado su dfi cit en infraestructura y al
mismo tiempo, no se invierte en infraestructura ya
que no hay actividad econmica moderna a la cual
esa infraestructura pueda servir.
En esas condiciones, solo un gran impulso
mediante la poltica de desarrollo regional puede
sacar al sur de su trampa de subdesarrollo. Adems
de contribuir a reducir las desigualdades
regionales, los benefi cios en trminos de acelerar el
crecimiento econmico podran ser considerables.
 EL PLAN DE INFRAESTRUCTURA
DEL NUEVO GOBIERNO

En abril de 2014 el presidente Pea Nieto

anunci el Programa Nacional de
Infraestructura (PNI) 2014-2018, que
prev una inversin de 7.7 billones de
pesos en seis sectores (comunicaciones y
transporte, energa, hidrulico, salud,
desarrollo urbano y vivienda, y turismo.
En la presentacin el Programa de 2014
se pone nfasis en la regin sur-sureste
del pas, a la que se destinar 1 billn
230 000 millones de pesos, que
representan el 44.1% de la inversin en
proyectos estatales.
Ros critica el elevado porcentaje (73.4%) de la
inversin asignada al sector de energa y
desarrollo y vivienda, sectores de dudoso
impacto en el crecimiento de la regin,
mientras que la participacin del sur-sureste
en sectores con rezago es inferior, siendo el
caso de la electricidad (22.6%), salud (21.0%)
y sector hidrulico (19.4%)
Tambin se critica la distribucin de las
inversiones en el sur-sureste. En el caso de
Guerrero, con la segunda tasa de pobreza ms
alta de la regin, recibe la inversin por
habitante ms baja, mientras que Tabasco y
Campeche, con tasa de pobreza de ms de 20
puntos porcentuales inferiores a Guerrero,
reciben grandes inversiones petroleras y
montos de inversin ms altos.
 CONCLUSIONES

Ros afi rma que a pesar de estas limitaciones, el PNI

es un avance importante. No obstante critica que los
montos asignados a la regin sur-sureste podran ser
insufi cientes para el impulso que requiere para
sacarla de su trampa de subdesarrollo.