PRONAFCAP 2009 MINEDU - UNDAC

NEGOCIACION
COLECTIVA
Lic. Csar Martn ALCNTARA VEGA
CAPACITADOR EPT

1
 CONCEPTO
La negociacin colectiva es el proceso de
dilogo entre los representantes de los
trabajadores y el empleador, con el objeto de
llegar a un acuerdo destinado a regular las
relaciones laborales entre unos y otros, tales
como remuneraciones y condiciones de
trabajo.

Dicho acuerdo se denomina convencin

colectiva de trabajo, tiene fuerza vinculante
entre las partes que la adoptaron, obligando
a stas, a las personas en cuyo nombre
se celebr y a quienes les sea aplicable. 2
 MARCO LEGAL

La Negociacin Colectiva es un derecho reconocido

por el Estado conforme al Artculo 28 de la
Constitucin Poltica de 1993, encontrndose
regulada por el Texto nico Ordenado de la L.R.C.T.,
aprobado mediante Decreto Supremo N 010-2003-
TR., as como el Decreto Supremo N 011-92-TR,
modificado por el Decreto Supremo N 009-93-TR., en
calidad de disposicin reglamentaria.

3
SUJETOS DE LA NEGOCIACION
Son sujetos negociadores, por una parte, una o
varias organizaciones representativas de
trabajadores o de no haberlas, los
representantes debidamente elegidos y
autorizados por stos; y de otra un empleador,
un grupo de empleadores o una o varias
organizaciones de empleadores.

4
 NIVELES DE NEGOCIACIN

1. DE EMPRESA, cuando se aplique a todos los

trabajadores de una empresa, o a los de una
categora, seccin o establecimiento determinado
de aquella.

2. RAMA DE ACTIVIDAD, cuando comprenda a todos

los trabajadores de una misma actividad econmica,
o a parte determinada de ella.

3. DE GREMIO, cuando se aplique a todos los

trabajadores que desempeen una misma profesin,
oficio o especialidad en distintas empresas.
5
NIVELES DE NEGOCIACIN
Debe tenerse presente que si no existe
convenio colectivo anterior en cualquiera de
los niveles mencionados, las partes de comn
acuerdo definirn el nivel, siendo que en caso
de no haberlo, la negociacin se llevar a
cabo a nivel de empresa

De existir convencin anterior, para negociar

en nivel distinto se necesita del acuerdo de
partes, no pudiendo fijarse el nivel de
negociacin por acto administrativo o laudo 6

arbitral.
CAPACIDAD PARA NEGOCIAR

De acuerdo a los niveles de negociacin:

De empresa: El Sindicato respectivo o, a
falta de ste, los representantes elegidos por
la mayora absoluta de trabajadores.

De rama de actividad o gremio: La

organizacin sindical o conjunto de ellas de
la rama o gremio correspondiente.

7
CAPACIDAD PARA NEGOCIAR

De existir varias organizaciones sindicales en un

mismo mbito, se confiere LEGITIMIDAD
NEGOCIAL, al sindicato que afilie a la mayora
absoluta de trabajadores, correspondindole la
conduccin de la negociacin colectiva.

8
 PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACION
COLECTIVA

Se inicia con la
presentacin Negociacin
del pliego Directa
HUELGA

Conciliacin ARBITRAJE
9
LA COMISIN NEGOCIADORA
DEL PLIEGO DE RECLAMOS
Tratndose de los trabajadores, es designada
en Asamblea General y su nmina debe
consignarse en el Pliego que se presente al
empleador y a la Autoridad Administrativa de
Trabajo. Si adolece de tal requisito, la
precitada Autoridad deber requerir a la
representacin laboral que proceda a la
regularizacin correspondiente, por constituir
uno de los requisitos de presentacin del
petitorio.
10
AMPARO DEL FUERO SINDICAL

Los miembros de la comisin negociadora

gozan del amparo sindical desde el inicio de
la negociacin hasta tres meses despus de
concluida sta, salvo la comisin de falta
grave que ocasione la extincin del vinculo
laboral por causal de despido.

11
En el caso de los empleadores, la designacin
respectiva estar sujeta a la forma establecida para el
otorgamiento de poderes. El nmero de integrantes no
podr superar en cantidad a la que corresponde a los
trabajadores.
La representacin podr ejercerse por el empleador;
los mandatarios legales designados en las escrituras de
constitucin de ser personas jurdicas; o los apoderados
designados en cualquiera de las formas admitidas para
el otorgamiento de poderes, incluido el poder por acta
ante la Autoridad Administrativa de Trabajo encargada
del trmite del petitorio.
12
En ambos casos se debe estipular
expresamente las facultades de participar en
la negociacin y en la conciliacin, practicar
todos los actos procesales propios de estas,
suscribir cualquier acuerdo y, llegado el caso,
la convencin colectiva.

13
 LIMITES A LA REPRESENTACIN DE
LOS TRABAJADORES

Tres representantes cuando el pliego de reclamos

haya sido planteado por la mayora absoluta de
trabajadores.
Tres dirigentes sindicales cuando la organizacin
sindical representa menos de 50 trabajadores
Un dirigente sindical adicional y hasta un mximo
de 12, por cada 50 trabajadores que exceden al
nmero sealado anteriormente.
14
 INICIO DE LA NEGOCIACIN
COLECTIVA

La negociacin colectiva se inicia con la

presentacin del pliego de reclamos,
directamente al empleador en el caso de una
negociacin a nivel de empresa, o a travs
de la Autoridad Administrativa de Trabajo, si
es a nivel de rama de actividad o gremio.

15
PLIEGO DE RECLAMOS

Esta constituida por un Proyecto de Convenio

Colectivo, el mismo que debe contener:

1. Denominacin, nmero de registro y domicilio del

organismo sindical que suscribe el proyecto de
convenio colectivo. De no existir este ltimo, las
indicaciones que permitan identificar a la coalicin de
trabajadores que lo presenta.

2. La nmina de los integrantes de la comisin

negociadora con los requisitos establecidos por el
Artculo 49 (segundo prrafo) de la L.R.C.T.

16
3.Nombre o denominacin social y domicilio de cada
una de las empresas u organizaciones de
empleadores comprendidas.

4.Las peticiones que se formulen sobre

remuneraciones, condiciones de trabajo y otros
factores propios de la relacin laboral que se
planteen, las que debern tener forma de clusula
e integrarse armnicamente dentro de un slo
proyecto de convencin.

17
5.Copia de la comunicacin remitida al empleador
tratndose de negociaciones en el mbito de
empresa.

6.Firma de los dirigentes sindicales

designados para tal fin por la asamblea, o de los
representantes acreditados, de no haber sindicato.

18
 PLAZO DE PRESENTACIN

El pliego de reclamos debe presentarse no

antes de 60 ni despus de 30 das
calendarios anteriores a la fecha de
caducidad de la convencin vigente.
Si se presenta con posterioridad al plazo
sealado, su vigencia se postergar en forma
directamente proporcional al retardo.

19
TRAMITE:

La solicitud con los requisitos correspondientes

se presenta en la Oficina de Trmite
Documentario, dirigida a la Sub-Direccin de
Negociaciones Colectivas.

La dependencia en mencin decreta la

apertura del expediente, convocando a las
partes a dar inicio a la negociacin colectiva de
acuerdo a las normas aplicables sobre la
materia.

20
TRAMITE:
En caso de interponerse recursos impugnatorios, la
Sub-Direccin de Negociaciones Colectivas emite
pronunciamiento en primera instancia.

Podr apelarse dentro del tercer da hbil de

notificado el auto de primera instancia.

Corresponde a la Direccin de Prevencin y

Solucin de Conflictos emitir pronunciamiento en
segunda y ltima instancia, respecto de lo resuelto
por la Sub-Direccin de Negociaciones Colectivas.

21
NEGOCIACIN DIRECTA
Una vez presentado el pliego de reclamos la
negociacin directa debe iniciarse dentro de
los 10 das calendario. En dicha etapa las
partes se renen a efectos de buscar una
solucin al pliego de reclamos, suscribiendo
una convencin colectiva. ARTCULO 57 del
TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo.

22
VENTAJAS DE LA NEGOCIACION
DIRECTA
Son las partes las que analizan las
soluciones posibles sin intervencin de un
tercero.
Al negociar las partes no tienen que regirse
por reglas fijas de procedimiento.
Pueden reunirse tantas veces sea necesario
hasta dar solucin al pliego de reclamos.

23
 ENFOCES COMUNES DE UNA
NEGOCIACION DIRECTA

NEGOCIACIN POSICIONAL: Se presenta

cuando las posiciones planteadas
inicialmente por las partes, empiezan con
exigencias altas, para luego ceder
lentamente en forma mnima.
Se caracteriza el uso de la imposicin,
confrontacin y amenazas.

24
 ENFOCES COMUNES DE LA
NEGOCIACION DIRECTA

NEGOCIACIN BASADA EN INTERESES:

Esta estrategia de negociacin involucra a
las partes a adoptar un esfuerzo cooperante,
para afrontar conjuntamente las necesidades
de cada una de ellas, lo fundamental es que
las partes identifican los intereses comunes,
las necesidades y valores que desean
preservar.

25
 NEGOCIACIN DIRECTA

Solo es obligatorio levantar actas para

consignar los acuerdos adoptados en cada
reunin.

Si durante la negociacin directa no se

lograse una solucin en torno al pliego de
reclamos, cualquiera de las partes puede
darla por terminada y solicitar el inicio de la
etapa conciliatoria.

26
 CONCILIACIN
La conciliacin estar a cargo de personal
tcnico especializado del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, sin embargo, si las
partes lo acuerdan pueden encomendrselo a
personas privadas.
El papel del conciliador est centrado en lograr el
avenimiento entre las partes, con la finalidad
que stas lleguen a un acuerdo mutuamente
satisfactorio.

27
INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE
CONCILIACION

La conciliacin se inicia con la solicitud de

una de las partes, efectuada ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo o de
oficio si la Autoridad lo estima conveniente.

Previamente las partes deben informar sobre

la terminacin de la negociacin directa.

28
 CLASIFICACION

Clases de conciliacin Clases de conciliador

A solicitud
De Oficio Pblico Privado
De Parte

Las partes Si ninguna Personal Pueden las

informarn a la parte lo especializado partes, si as lo
AAT sobre la solicita, la AAT del MTPE, en acuerdan,
terminacin de podr iniciar el funcin de las encomendar
la negociacin procedimiento necesidades del esta funcin a
directa y pedir de oficio si lo servicio o por personas
el inicio de la estima especialistas en privadas.
conciliacin conveniente. diversas reas.
29
 CARACTERSTICAS DE LA
CONCILIACION
La conciliacin se caracteriza por su
flexibilidad y simplicidad en su desarrollo, con
participacin activa del conciliador.
Se realizaran tantas reuniones como sea
necesarias, siempre que exista la voluntad de
las partes para llevarlas a cabo.
El conciliador podr actuar como mediador si
las partes lo autorizan, en cuyo caso
presentarn una o ms propuestas de
solucin que las partes pueden aceptar o
rechazar.
30
ARBITRAJE

Al trmino de la negociacin directa o de la

conciliacin, si es solicitada por los
trabajadores, las partes podrn someter el
diferendo a arbitraje, salvo que los trabajadores
opten alternativamente por ejercer el derecho
de huelga.

31
ARBITRAJE

En caso que las partes opten por el arbitraje,

ambas deben suscribir un Acta de Compromiso
Arbitral, en donde conste su decisin de
someter la controversia a arbitraje.

32
 CONVENCIN COLECTIVA

Es el producto de la negociacin colectiva entendida como

el acuerdo destinado a regular las remuneraciones y
condiciones de trabajo como factores sustanciales, que
concierne a las relaciones entre trabajadores y
empleadores. La convencin colectiva tiene fuerza
vinculante, esto es obliga a quienes la adopten, a las
personas en cuyo nombre se celebr y a quienes les sea
aplicable, as como a los trabajadores que se incorporen
con posterioridad a la empresa, con excepcin de quienes
ocupan puestos de direccin o cargos de confianza.

33
 CONVENCION COLECTIVA
Las partes tienen la potestad de suscribir
convenios colectivos de trabajo, sin necesidad de
recurrir al procedimiento de negociacin colectiva
ante la AAT, para cuyo efecto una o ambas
presentarn solicitud dirigida a la Sub Direccin de
Negociaciones Colectivas, adjuntando el Convenio
respectivo, con la finalidad que la precitada
dependencia proceda a su registro.

34
http://www.mintra.gob.pe/archivos
/file/sindicatos/material_negociaci
on_colectiva.pdf
http://selvamyajure.blogspot.pe/2014/04/conv
encion-colectiva.html
https://sitepp.files.wordpress.com/2010/06/qu
e-es-una-convencion-colectiva-de-
trabajo1.pdf

35
IV.- EL ARBITRAJE POTESTATIVO
IV.- EL ARBITRAJE POTESTATIVO

Decreto Supremo No 014-2011-TR

a) Las partes no se ponen de acuerdo en la primera negociacin, en el

nivel o su
contenido; y,
b) Cuando durante la negociacin del pliego se adviertan actos de mala
fe que tengan por efecto dilatar, entorpecer o evitar el logro de un
acuerdo.

Creacin del Registro Nacional de rbitros de Negociaciones

Colectivas.
Las resoluciones administrativas, de primera y segunda instancia, que
se expiden al amparo del artculo 68 del Texto nico Ordenado de la
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo tienen la naturaleza de laudo
arbitral.
 IV.- EL ARBITRAJE POTESTATIVO

PROCEDIMIENTO DEL ARBITRAJE POTESTATIVO

1era NC desacuerdo en el Etapa probatoria
nivel o contenido 30 das naturales
o
Mala Fe (lista abierta)

Solicitud de
Ocurre inicio del Designacin Propuesta
alguno de arbitraje de rbitros Instalacin
Final Observaciones
los potestativo a
la LAUD
supuestos
contraparte O

5 dh 3 dh 5 dh 5 dh 5 dh

Por parte de los

trabajadores o
empleadores
 IV.- EL ARBITRAJE POTESTATIVO

V. ULTIMAS NORMAS EN MATERIA DE ARBITRAJE POTESTATIVO

Resolucin Ministerial No 284-2011-TR
Las partes estn obligadas a negociar de buena fe y a abstenerse de toda
accin que pueda resultar lesiva a la parte contraria, sin menoscabo del
derecho de huelga legtimamente ejercitado. Constituyen actos de mala fe
en la negociacin colectiva, los siguientes:
a) Negarse a recibir el pliego que contiene el proyecto de convenio colectivo
de la contraparte, salvo causa legal o convencional objetivamente
demostrable ()
b) Negarse a proporcionar la informacin ()
c) Negarse a entregar la informacin acordada por las partes ()
d) No guardar reserva absoluta ()
e) Negarse a recibir a los representantes de los trabajadores ()
IV.- EL ARBITRAJE POTESTATIVO

f) Ejercer presin para obtener el reemplazo de los integrantes de la

representacin de los trabajadores o del empleador;
g) Ejercer fuerza fsica en las cosas, o fsica o moral en las personas,
durante el procedimiento de negociacin colectiva;
h) Los actos de hostilidad ()
i) El incumplimiento injustificado de las condiciones acordadas por las
partes para facilitar la negociacin;
j) Cualquier prctica arbitraria o abusiva con el objeto de dificultar,
dilatar, entorpecer o hacer imposible la negociacin colectiva;
k) Ejecutar actos de injerencia sindical ()
Los actos de mala fe enunciados en los literales anteriores no
constituyen una lista taxativa
 V.- PREDOMINIO DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL DE LA NEGOCIACIN
COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES
PRESUPUESTARIAS
V.- PREDOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA
NEGOCIACIN COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES
PRESUPUESTARIAS
1.- FUNDAMENTO GENERAL DE LA JURISDICCIN
ARBITRAL LABORAL.
DOBLE FUENTE DE LEGITIMACIN
Autonoma de la voluntad de los
Voluntad general
privados
Plasmada por el constituyente en las Cartas El elemento que legitima la
del 1979 y 1993 . Son principios y derechos intervencin de los rbitros en la
de la funcin jurisdiccional: 1. La unidad y resolucin del conflicto.
exclusividad de la funcin jurisdiccional. No
existe ni puede establecerse jurisdiccin
alguna independiente, con excepcin de la
militar y la arbitral. Constitucin Poltica del Per
() elConstitucin Poltica
arbitraje no puede del como
entenderse Perun mecanismo(Artculo 2alinciso
que desplaza 24 literal
Poder Judicial, a).
ni tampoco
como su sustitutorio,
(Inciso sino como138
1 del artculo una alternativa
y 139) que complementa el sistema judicial puesta a
disposicin de la sociedad para la solucin pacfica de las controversias. () Es justamente, la
naturaleza propia de la jurisdiccin arbitral y las caractersticas que la definen, las cuales permiten
concluir a este Colegiado que no se trata del ejercicio de un poder sujeto exclusivamente al
derecho privado, sino que forma parte esencial del orden pblico constitucional.
Fundamento 10 y 11 de la Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente 6167-2005-
HC/TC
 V.- PREDOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA
NEGOCIACIN COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES
PRESUPUESTARIAS

2.- FUNDAMENTOS DE LA JURISDICCIN ARBITRAL LABORAL.

A.- Fundamento constitucional especfico de la jurisdiccin

arbitral laboral.
Estado Constitucional y Democrtico de Derecho y conflicto
laboral.
El Estado reconoce los derechos de sindicacin,
negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio
democrtico: () 2.Fomenta la negociacin colectiva y
promueve formas de solucin pacfica de los
conflictos laborales.
Constitucin Poltica del Per (Artculo 28).
V.- PREDOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA
NEGOCIACIN COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES
PRESUPUESTARIAS

B.- Deber del Estado de fomentar el convenio

colectivo y promover formas de solucin
pacfica de los conflictos laborales.
Garantizar la libertad sindical y del marco
normativo de fomento para la negociacin
colectiva.
Mediante procedimientos como la mediacin,
conciliacin y el arbitraje.
V.- PREDOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA
NEGOCIACIN COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES
PRESUPUESTARIAS
3.- INAPLICACIN DE LAS NORMAS LEGALES QUE VULNERAN EL DERECHO A
LA NEGOCIACIN COLECTIVA.

ArtculoVl.- Control Difuso e Interpretacin Constitucional

Cuando exista incompatibilidad entre una norma constitucional y otra de inferior
jerarqua, el Juez debe preferir la primera, siempre que ello sea relevante para
resolver la controversia y no sea posible obtener una interpretacin conforme a la
Constitucin.
Los Jueces no pueden dejar de aplicar una norma cuya constitucionalidad haya sido
confirmada en un proceso de inconstitucionalidad o en un proceso de accin
popular.
Los Jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma con rango de ley y los
reglamentos segn los preceptos y principios constitucionales, conforme a la
interpretacin de los mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el
Tribunal Constitucional.

Artculo VI in fine del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal

Constitucional.
() si bien la Constitucin, de conformidad con el prrafo segundo del artculo 138,
reconoce a los jueces la potestad para realizar el control difuso, de ah no se
deriva que dicha potestad les corresponda nicamente a los jueces, ni
tampoco que el control difuso se realice nicamente dentro del marco de
un proceso judicial ()
V.- PREDOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA
NEGOCIACIN COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES
PRESUPUESTARIAS

4.- PREDOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA

NEGOCIACIN COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES
PRESUPUESTARIAS.

3. El derecho de negociacin colectiva y su vinculacin con

las normas presupuestarias.

Decreto de Urgencia N 011-99 (Artculo 11)

"(...) las disposiciones que por va de decreto del Poder Ejecutivo
o por medio de ley imponen a las partes negociantes criterios de
productividad para otorgar aumentos de salarios a los
trabajadores, y excluyen aumentos salariales generales, limitan
el principio de negociacin colectiva libre voluntaria consagrado
en el Convenio nm. 98 ()".

Comit de Libertad Sindical de la OIT

V.- PREDOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA
NEGOCIACIN COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES
PRESUPUESTARIAS

1.- CEAR respecto del Convenio 154.

a.- Habilitacin al parlamento para fijar abanico salarial.
b.- Asignacin presupuestal global.
c.- Participacin de un representante del gobierno junto con
el representante directo.
d.- Aprobacin del proyecto del convenio por entidad
especializada.

2.- Si la negociacin colectiva es posterior a la Ley de

Presupuesto.
a.- El presupuesto debe ser flexible.
b.- Trasladar prximos presupuestos.
c.- Permitir que leyes complementarias regulen costos
derivados.
d.- Fijar topes salariales.
 A falta de acuerdo,
Buena el plazo mximo es Convenio colectivo
120 das calendario.
Fe
Huelga
1.Preparaci 2.Presentaci 3.Trato 4.Negociaci
n n del pliego directo n asistida Arbitraje
120
Es potestativo
Pedido de El inicio se para
informacin Debe Conciliacin o trabajadores y
produce
dentro de realizarse no dentro de los mediacin que se puede estar a
antes de inicia o culmina cargo de un
los noventa 10 das cuando lo rbitro
(90) das sesenta (60) calendarios determinen las unipersonal, un
ni despus de partes. tribunal ad-hoc
naturales o una
de treinta presentado
anteriores a el pliego. institucin
la fecha de (30) das representativa

la calendarios
caducidad anteriores a convenio
la fecha de convenio Laudo
de la colectivo
caducidad colectivo arbitral
convencin
vigente. de la
30 convencin
das naturales vigente.
para que el
empleador
Dentro de los 60 das naturales
entregue la anteriores al vencimiento de vigencia
informacin del convenio colectivo.
 Procedimiento de arbitraje vigente y con la
LGT 5 das hbiles desde su
instalacin
Si la propuesta es de los Para convocar a las partes
trabajadores, los representantes para que manifiesten sus
del empleador deben designar planteamientos por escrito
rbitro dentro de los 10 das y sustenten sus posiciones
hbiles siguientes.

1.Opcin 2.Compromis 3.Designaci 4.Instalaci 5.Expedici

por el o Arbitral n de n n de Laudo
Arbitraje rbitros
Dentro de los 5 das Dentro de los 5
Es slo de los hbiles de suscrita das de culminada
trabajadores y su el Acta. la etapa
opcin excluye la Si no, la probatoria
huelga designacin la hace Recurso de
el MTPE correccin dentro
Aceptacin de los de 3 das
Se celebra un acta rbitros y entrega Apelacin dentro
que requiere firma del de propuesta final de 5 das
empleador
Debe indicarse: Dentro de 5 das pueden
1. Controversia plantear observaciones
2. Arbitro o Tribunal, a rbitros) puede actuar
falta de acuerdo pruebas convocar a las
tribunal tripartito partes
3. Modalidad de
arbitraje
4. Honorarios El proceso arbitral no exceder de treinta
5. Lugar y facilidades (30) das, contados desde su instalacin,
(empleador)
salvo prrroga acordada por las partes.