UNIDAD DE MATERIALES Y

RESIDUOS PELIGROSOS
 BASE LEGAL

BASE LEGAL
Ley N29380 de Creacin de SUTRAN, aprobado por DS. N 033-2009-MTC
Ley N 28256, de Materiales y Residuos Peligrosos
Reglamento Nacional de Transporte de Materiales y residuos peligrosos, aprobado por DS. N 021-2008-MTC
Reglamento Racional Administrativo de Transporte Terrestre, aprobado por Decreto Supremo N 017-2009-MTC
Reglamento Nacional de Vehculos, aprobado por DS. 058-2003-MTC
Reglamento Nacional de Licencias de Conducir, aprobado por D.S. N 040-2008-M
Libro Naranja
BASE LEGAL PARA LA FISCALIZACION DE MATERIALES Y
RESIDUOS PELIGROSOS

RENAT

REG
NACIONAL
DE RENAV
LICENCIA
DE
CONDUCIR
 ACCIDENTES DE MATERIALES
PELIGROSOS
ACCIDENTE DE MERCURIO EN LA LOCALIDAD DE CHOROPAMPA-
CAJAMARCA
02/06/2010
BHOPAL, INDIA (1984): EMISIN DE METIL ISOCIANATO , 10.000
MUERTOS Y 200.000 INTOXICADOS
Accidente de mercurio en la localidad de Choropampa-Cajamarca
02/06/2010

Todo empez con la llegada de un circo y el paso de un camin

cargado de balones de mercurio mal asegurados que se diriga a
Lima. entre las 4 y 6:30 de la tarde: 151 kilos de mercurio lquido
de propiedad de la minera Yanacocha se derramaron a lo largo de
27 kilmetros de la va que atraviesa la comunidad de
Choropampa.
El mercurio brillaba sobre la carretera. Un grupo de trabajadores
de la minera lleg esa noche y ofreci 100 soles por cada kilo
recuperado. Decenas de nios se lanzaron a las calles con
cucharitas en mano para juntar en tazas el lquido letal.
 Tras
Tras 11
11 aos
aos del
del derrame
derrame de
de mercurio,
mercurio, sntomas
sntomas persisten
persisten en
en Choropampa-Cajamarca
Choropampa-Cajamarca

En marzo del 2008 la DIRESA-Cajamarca volvi a Choropampa.

Tom muestra de suelos e hizo un balance epidemiolgico. El
informe revela que:
7 de las 18 viviendas evaluadas estaban todava contaminadas con
mercurio.
Al momento de la visita, el 78% de los pobladores declar
presentar dolores de cabeza, 45% visin borrosa, 42% fatiga, 33%
parestesia
Los hijos deen miembros
Andrea superiores,
Escalante 27% el
recogieron mareos. Todos,
mercurio sntomas
en sus tazas.
asociados
Por a laluego
la noche, contaminacin por
de guardar el mercurio. entonces.
mercurio en sus cuartos, lavaron
esas mismas tazas y se sirvieron caf en ellas. Andrea se cubre el
rostro con sus dos manos y dice que sus 8 hijos sufren ahora de
constantes dolores de cabeza y temblores en el cuerpo.
BHOPAL, INDIA (1984): Emisin de METIL ISOCIANATO ,
10.000 muertos y 200.000 intoxicados.
Qu
Qu es
es un
un material
material peligroso?
peligroso?

Son aquellas sustancias que por sus caractersticas fsicas,

qumicas y biolgicas, o por el manejo al que son o van a
ser sometidos, pueden generarsustancias en cantidades
que representan un riesgo significativo, para la salud, el
ambiente o la propiedad.
 CLASIFICACION DE MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS
EXPLOSIVOS
S GASES

LQUIDOS SLIDOS INFLAMABLES SUSTANCIAS

INFLAMABLES COMBURENTES
Y PERXIDOS
ORGNICOS

SUSTANCIAS TXICAS/ INFECCIOSAS CORROSIVOS MISCELANEAS

RADIOACTIVO
Artculo 15.- De la clasificacin de materiales peligrosos

Clase 1 : EXPLOSIVO
Divisin1.1:
Divisin1.1: Presentan
Presentan un
un riesgo
riesgo de
de explosin
explosin en
en masa.
masa.
Divisin
Divisin 1.2:
1.2: tienen
tienen un
un riesgo
riesgo dede proyeccin,
proyeccin, pero
pero sin
sin riesgo
riesgo de
de explosin
explosin en
en masa.
masa.
Divisin
Divisin 1.3:
1.3: presentan
presentan un
un riesgo
riesgo de
de incendio
incendio y
y un
un riesgo
riesgo menor
menor de
de explosin
explosin pero
pero no
no un
un riesgo
riesgo de
de explosin
explosin en
en masa.
masa.
Divisin
Divisin 1.4:
1.4: no no presentan
presentan riesgo
riesgo apreciable.
apreciable.
Divisin
Divisin 1.5:
1.5: muy
muy insensibles
insensibles que
que presentan
presentan un
un riesgo
riesgo de
de explosin
explosin en
en masa.
masa.
Divisin
Divisin 1.6:
1.6: Objetos
Objetos sumamente
sumamente insensibles
insensibles que
que no
no tienen
tienen riesgo
riesgo de
de explosin
explosin en
en masa
masa
Clase 2 : GASES
Divisin
Divisin 2.1:
2.1: Gases
Gases inflamables.
inflamables.
Divisin
Divisin 2.2:
2.2: Gases
Gases no
no inflamables,
inflamables, no
no txicos.
txicos.
Divisin
Divisin 2.3:
2.3: Gases
Gases Txicos.
Txicos.

GAS NO INFLAMABLE GAS VENENOSO

GAS INFLAMABLE

2 2 2

Clase 3 : LQUIDOS INFLAMABLES

Divisin 3.1: Lquidos inflamables (punto de inflamacin menor a 38 C)
Divisin 2.2: Lquidos combustibles (punto de inflamacin mayor a 38 C)
 Clase 4 : SLIDOS INFLAMABLES
Divisin 4.1: Sustancias de reaccin espontnea y slidos explosivos
insensibilizados. (naftalina, parafina slida, etc.)
Divisin 4.2: Sustancias que pueden experimentar combustin espontnea.
(fsforo blanco, fsforo rojo, hidrosulfito de sodio, carbn
vegetal y mineral, harina de pescado, etc.)
Divisin 4.3: Sustancias que, en contacto con el agua, desprenden gases
inflamables. (anhdridos de cidos orgnicos, carburo de sodio,
carburo de potasio, hidruro de sodio, hidruro de litio, etc.)
 Clase 5 : SUSTANCIAS COMBURENTES Y PERXIDOS ORGNICOS
Divisin 5.1: Sustancias comburentes. (nitritos, nitratos, cloratos)
Divisin 5.2: Perxidos orgnicos. (perxido de hidrgeno, de
ter, de metil-etil- cetona, de benzoilo, etc.)

Clase 6 : SUSTANCIAS TXICAS Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS

Divisin 6.1: Sustancias txicas. pesticidas como parathion, malathion,
DDT, aldrn, bromuro de metilo, fosfina, acrilonitrilo, etc.
Divisin 6.2: Sustancias infecciosas. virus, toxinas, hongos, etc.

SUSTANCIA INFECCIOSA

6
VENENO
6
 Clase 7 : MATERIALES RADIACTIVOS.
Aquellas sustancias que irradian
partculas Alfa, Beta o radiacin Gamma.
Las partculas pueden ser ingeridas o
ingresar a nuestro cuerpo atravesando la
piel, al igual que la radiacin Gamma
Clase 8 : SUSTANCIAS CORROSIVAS, Aquellos
cidos o bases capaces de corroer metales y
que daan el tejido animal y vegetal. Adems
del peligro de su contacto liberan gases
irritantes, asfixiantes, anestsicos y txicos.
(cido sulfrico, actico, clorhdrico, ntrico,
fluorhdrico, perclrico, flor, yodo, bromo y
bases como la soda custica o hidrxido de
sodio)
Clase 9: SUSTANCIAS Y OBJETOS PELIGROSOS
VARIOS, Cargas peligrosas que estn
reguladas en su transporte pero no
pueden ser incluidas en ninguna de las
clases antes mencionadas.
FORMACION DE LA UNIDAD DE
MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS
 FISCALIZACION AL TRANSPORTE DE MATERIALES Y
RESIDUOS PELIGROSOS

PROCEDIMIENTO: Los inspectores debern solicitar de acuerdo a lo

establecido en el: Artculo 63.- DE LA DOCUMENTACIN.
1 Resolucin Directoral otorgada por la DGTT-MTC, en la que AUTORIZA
a la empresa de transportes a realizar el transporte terrestre de materiales y
residuos peligrosos. (esto suple al Certificado de habilitacin vehicular).
En la Resolucin Directoral que autoriza a la empresa a realizar el transporte
de materiales y residuos peligrosos describe el periodo de vigencia de la
Resolucin Directoral, la cual es de cinco aos

El Inspector deber revisar minuciosamente la Autorizacin emitida por la

DGTT-MTC, percatndose en la parte final donde describe SE RESUELVE
en esta parte indica la cantidad y las placas de los vehculos que han
sido habilitados para realizar este transporte de MATPEL.
2 Copia De Pliza De Seguro de acuerdo al Art. 21 D.S. 021-MTC-2009 que
cubra los daos al medio ambiente, propiedad o personas, generados por un
accidente.
La referida pliza de seguros deber tener las siguientes
caractersticas:
a) Periodicidad anual;
b) Cobertura nacional para el transporte por carretera
c) Aplicacin automtica e inmediata, sin requerimiento de
pronunciamiento previo de autoridad alguna
d) Ilimitada en la atencin anual del nmero de siniestros y; Ausencia de
control.
Las coberturas mnimas de la pliza de seguros sern las siguientes:
a) Daos personales que afectan la integridad fsica de las personas;
Lesiones: Hasta cinco (5) (UIT);
b) Daos materiales que afectan a los bienes o patrimonio, como
consecuencia directa del evento: Hasta cincuenta (50) (UIT) y;
c) Remediacin ambiental: Hasta cincuenta (50) (UIT).
3 Licencia De Conducir. La Licencia debe ser de acuerdo a la categora
del vehculo que est conduciendo.
No se exige la Licencia de categora especial, porque todava no la han
emitido.
4 Certificado de Inspeccin Tcnica Vehicular (CITV). vigente
El CITV debe ser para el Transporte de Materiales y Residuos
Peligrosos. Se comprobara esto revisando el reverso (parte superior)
Debe decir certificado de inspeccin tcnica vehicular para el
transporte de materiales peligrosos
Si en el CITV detalla al reverso que es para mercanca en general, se
considerara como si no contara.
5 SOAT, Tiene que estar vigente.
6 Gua De Remisin Del; Remitente y Transportista.
Es muy importante revisar cuidadosamente estas guas, para verificar el
nombre del material peligrosos que se est transportando
7 Hoja de resumen de seguridad.
Que corresponda al material o
residuo que esta transportando.
Documento que permite comunicar,
en forma muy completa, los peligros
que ofrecen los materiales y
residuos peligrosos que se
transportan
Tambin informa acerca de las
precauciones requeridas y las
medidas a tomar en casos de
emergencia.
Asimismo te describe los equipos
de seguridad que debe tener para
estas emergencias
Esta hoja de resumen de seguridad
debe ser entregada al transportista
por el generador de carga, la
misma que ha sido elaborada por el
fabricante del producto.
DEL VEHICULO: ROTULOS Y KID DE SEGURIDAD
LOS RTULOS. Sealizacin que nos permitir poder reconocer e identificar
a un vehculo que esta transportando un material peligros la cual deber
contener la siguiente informacin:

Pictograma de la
Clase de Riesgo

Color de Fondo

Numero de la clase de
Riesgo Numero de ONU
 Medidas de los Carteles y Paneles de informacin

EL ROMBO DEBER TENER 25 cm

EN LOS CUATRO LADOS

LOS COLORES SIEMPRE SERN

-Fondo color Naranja
30 cm -Numero/Borde: color Negro

12 cm
 En ese sentido el libro naranja seala que los rtulos y etiquetas
deben colocarse en todos los lados del contenedor y que adems
debe tenerse en cuenta que el objetivo principal es hacer que las
mercancas peligrosas sean ms fcilmente reconocibles a distancia
(smbolo, color forma) de sus etiquetas y a la vez mediante el color de las
etiquetas dar una primera orientacin til para la manipulacin, estiba y
segregacin.
En algunos vehculos el rombo de clase de Riesgo puede estar
separado del rectngulo de sealizacin de color naranja que
identifica el numero UN
 En algunos vehculos o contenedores que transportan materiales peligrosos
la sealizacin puede estar toda junta. Dentro del rombo de clase de
Riesgo puede estar incluido el numero UN
En este caso el rectngulo que identifica al nmero UN tiene fondo de
color blanco.

NUMERO ONU: (1247) En este caso el

rectngulo esta dentro del rombo y el
fondo es de color blanco

NUMERO DE CLASE DE
RIESGO: Clase N 3, Lquidos
combustibles e inflamables
 En algunos vehculos o contenedores que transportan materiales peligrosos
podremos observar el cartel para sustancias dainas al medio ambiente
(adicional a los de la clase de riesgo).
 Este sistema HAZCHEM, agrega ms informacin, como indicaciones para el
combate del fuego o la contencin de derrames. De igual modo consigna el
nombre y nmero del fabricante.

Numero UN
ROMBO DE
CLASE DE
RIESGO
NMEROS DE RIESGO:
-El N 2: Emisin de gases
debido a la presin o
reaccin qumica
-Un nmero precedido por
la Letra X indica que el
material reaccionara
violentamente con el agua NOMBRE Y
NMERO DEL
FABRICANTE
 KID DE SEGURIDAD.
Deben ser de acuerdo al Material Peligroso que se est Transportando.
(Revisar la Hoja de Seguridad donde describe el equipo de seguridad
que se requiere)
El inspector solicitara la Hoja de resumen de seguridad y verificara los
elementos de seguridad que debe tener el conductor y ayudante de
acuerdo a lo que detalla la hoja de resumen de seguridad
Por ejemplo cuales son los elementos de seguridad personal para
transportar Acido clorhdrico?..... buscamos en la hoja de resumen de
seguridad la parte de Elementos de seguridad de proteccin personal y
solicitamos al conductor si cuenta con dichos elementos
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL

PROTECCIN PARA LOS OJOS: Utilice

lentes resistentes a salpicaduras
contra qumicos o mscara facial
completa.
PROTECCIN DE LA PIEL: Para evitar el
contacto con la piel usar ropa
protectora impermeable,
incluyendo botas, guantes, bata de
laboratorio o delantal.
PROTECCIN RESPIRATORIA: Hasta 50
ppm:
Respirador con cartucho qumico,
con cartucho(s) para proteger contra
el cloruro de hidrgeno,
Mscara de gas con filtro de
proteccin contra el cloruro de
hidrgeno, respirador motorizado
purificador de aire con cartucho(s) de
proteccin contra el cloruro de
hidrgeno,
Respirador con Suministro de Aire
(SAR) o aparato autnomo de
respiracin con mscara completa
(SCBA). Para atencin de emergencia
PREGUNTAS MAS FRECUENTES
 Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y
Mercancas

Artculo 19.- DE LOS RTULOS Y ETIQUETAS

Seala que los rtulos y etiquetas deben ceirse a lo

establecido en el libro naranja de las Naciones Unidas.

El libro naranja seala que los rtulos y etiquetas deben

colocarse en todos los lados del contenedor y que adems
debe tenerse en cuenta que el objetivo principal es hacer que
las mercancas peligrosas sean ms fcilmente reconocibles a
distancia (smbolo, color forma) de sus etiquetas
 Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y
Mercancas

Dos materiales de la misma clase (Granel

UN 1203 UN 2520

UN 1203 UN 2520
 Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y
Mercancas

Artculo 22.- DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Tiene la finalidad, de evitar o reducir los posibles daos a

la vida humana, salud, patrimonio y al ambiente.

Conformado por un conjunto de procedimientos

especficos preestablecidos de tipo operativo, destinados
a la coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante
una probable situacin de emergencia.

Cuando se trate del servicio de transporte terrestre de

materiales y/o residuos peligrosos, el plan de
contingencia ser aprobado por DGASA del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
 Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y
Mercancas

Artculo
Artculo 39.-
39.- De
De la
la vigencia,
vigencia, renovacin,
renovacin, conclusin
conclusin y
y caducidad
caducidad de
de la
la autorizacin
autorizacin

1. La vigencia de las autorizaciones ser de cinco

(05) aos, pudindose renovar por periodos iguales. La
vigencia de la habilitacin vehicular o ferroviaria est
sujeta a la vigencia de la autorizacin.
2. Para la renovacin del respectivo permiso, los
interesados debern presentar una solicitud con una
anticipacin no menor de sesenta (60) das calendario a su
vencimiento. Si el transportista no solicita la renovacin
con la anticipacin mnima indicada deber solicitar una
nueva autorizacin.
 Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y
Mercancas

Artculo
Artculo 40.-
40.- Del
Del otorgamiento
otorgamiento del
del Permiso
Permiso de
de Operacin
Operacin Especial
Especial para
para el
el servicio
servicio de
de Transporte
Transporte Terrestre
Terrestre de
de Materiales
Materiales y/o
y/o Residuos
Residuos Peligrosos
Peligrosos por
por Carretera
Carretera

a) Solicitud bajo la forma de declaracin jurada

indicando la razn social, nmero del RUC y domicilio;
nombre, DNI y domicilio del representante legal, as como
el nmero de partida de inscripcin de su nombramiento
y/o poder en los Registros Pblicos;
b) Copia simple de los estatutos vigentes de la persona
jurdica, inscritos en los Registros Pblicos, en los que
debe estar indicado dentro de su objeto social el servicio
de transporte terrestre de materiales y/o residuos
peligrosos.
c) Copia simple de la tarjeta de propiedad vehicular a
nombre del solicitante, con las caractersticas que seala
el Reglamento Nacional de Vehculos, aprobado por DS N
058-2003-MTC, y sus modificatorias y, en los casos que
corresponda, del contrato de arrendamiento financiero u
operativo de los vehculos y/o unidades de carga
 Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y
Mercancas

Artculo 42.- De la habilitacin vehicular especial

d) Copia simple del Certificado de revisin tcnica vigente que

acredite que el vehculo y/o unidad de carga ofertados se
encuentra en buen estado de funcionamiento
e)
e) Copia
Copia simple
simple del
del certificado
certificado del
del seguro
seguro obligatorio
obligatorio de
de accidentes
accidentes de
de trnsito
trnsito -- SOAT
SOAT vigente,
vigente,

f)
f) Constancia
Constancia de
de pago
pago por
por derecho
derecho de
de trmite,
trmite, cuya
cuya tasa
tasa ser
ser establecida
establecida en
en el
el Texto
Texto nico
nico de
de Procedimientos
Procedimientos Administrativos
Administrativos del
del MTC.
MTC.

Art. 42.- De la habilitacin vehicular especial

1. La habilitacin vehicular se realiza conjuntamente con

el otorgamiento de la autorizacin. El transportista podr
solicitar nuevas habilitaciones mediante incremento o
sustitucin de vehculos y/o unidades de carga.
 Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y
Mercancas

Artculo
Artculo 43.-
43.- De
De la
la antigedad
antigedad mxima
mxima para
para la
la habilitacin
habilitacin y
y permanencia
permanencia de
de los
los vehculos
vehculos y
y unidades
unidades de
de carga
carga

1. La antigedad mxima para la habilitacin de los vehculos y/o unidades de carga ser de tres (3)
aos de antigedad, contados a partir del 01 de enero del ao siguiente al de su fabricacin.
2. Lo sealado en el prrafo precedente no ser de aplicacin a los vehculos con ms de tres (3) aos de antigedad, siempre que:
a) Se acredite que el vehculo y/o unidad de carga con anterioridad a la fecha de la solicitud de habilitacin, se encontraba inscrito en el
Registro Nacional de Transporte Terrestre;

3. Los vehculos podrn permanecer en el servicio hasta los veinte (20) aos de antigedad, contados a partir del 01 de enero del ao siguiente al
de su fabricacin, siempre que se acredite que cuentan con revisin tcnica vigente. Al finalizar el trmino de veinte (20) aos, caducar la
habilitacin vehicular sin derecho de renovacin.

4. Las unidades de carga no estn sujetas a la antigedad de permanencia que seala el numeral anterior, siempre que se acredite que cuentan
con revisin tcnica vigente.
MUCHAS GRACIAS