VENTANILLA NICA

FERNANDO CABRERA
NAUL CORRAL
ANTECEDENTES
DESDE LOS AOS NOVENTA, EL COMERCIO
MUNDIAL HA CRECIDO DOS VECES MS
RPIDO QUE EL PRODUCTO INTERNO
BRUTO MUNDIAL. EN ESTE CONTEXTO, LOS
PASES QUE LOGREN ATRAER INVERSIN
EXTRANJERA Y QUE IMPULSEN EL
COMERCIO EXTERIOR TENDRN MAYOR
CRECIMIENTO ECONMICO.
Sin embargo, para incrementar el intercambio comercial entre los pases, no basta con
reducir o eliminar aranceles; es necesario poner en marcha sistemas de modernizacin
aduanera que permitan reducir costos e incrementar la competitividad internacional. Los
pases con las mejores prcticas del comercio exterior han adoptado el sistema de
Ventanilla nica.

Hoy en da el comercio exterior en Mxico involucra un alto nmero de trmites, papeleo y

personas. Existen aproximadamente 30 actores involucrados, entre oficinas de gobierno,
exportadores, importadores, transportistas y auxiliares de la funcin aduanera; esto
representa 40 documentos, 165 trmites y 200 diferentes datos, muchos de los cuales
deben entregarse varias veces.

Para ello son necesarios los programas de modernizacin, reformas aduaneras y de

facilitacin de comercio, si los pases buscan reducir los costos de transacciones comerciales
e incrementar la competitividad internacional.

En el diseo e implementacin de sistemas de tecnologas de informacin y comunicaciones

para facilitar el comercio es esencial, desde un principio, se adopten mejores prcticas como
el establecimiento de una Ventanilla nica, donde la informacin relacionada con el
comercio son presentados slo una vez en un nico punto de entrada.
Qu es Ventanilla nica?
Es una herramienta que permite el envo de la informacin electrnica, una sola vez, ante una
nica entidad, para cumplir con todos los requerimientos del comercio exterior. Esto es posible a
travs de la simplificacin, homologacin y automatizacin de los procesos de gestin.

En trminos prcticos, la Ventanilla nica tiene como objetivo agilizar y simplificar los flujos de
informacin entre el comercio y el gobierno y aportar beneficios significativos para todas las
partes involucradas en el comercio transfronterizo. La Ventanilla nica es generalmente
gestionada de forma centralizada por un organismo rector, lo que permite a las autoridades
competentes y organismos gubernamentales recibir o tener acceso a la informacin pertinente
para su propsito. Adems, las autoridades y organismos participantes deben coordinar sus
controles. En algunos casos, la Ventanilla nica deber proporcionar medios para el pago de
derechos correspondientes, los impuestos y tasas.
Objetivos
Eliminar el papel, al convertir los procesos manuales en electrnicos utilizando documentacin
digitalizada.
Reducir tiempos en procesos administrativos, as como en las plataformas de revisin de las
aduanas del pas.
Contar con informacin previa al despacho aduanero, para la aplicacin acertada del anlisis de
riesgo.
Facilitar la bsqueda y acceso de informacin desde ubicaciones remotas a un repositorio central
de informacin.
Incidir en la competitividad de la economa del pas con procesos de comercio exterior ms
giles, fciles y seguros.
Eliminar considerables gastos de mensajera y flete.
Ahorro de tiempo ante el particular para la entrega y localizacin de documentos (copias
certificadas de pedimentos) solicitados.
Reducir costos en espacios fsicos para almacenaje.
 Beneficios

Entrega de informacin electrnica en un solo punto de contacto. Toda la informacin

relacionada con el proceso de importacin, exportacin o trnsito de mercancas se ingresa en
lnea, una sola vez, y en un solo punto de contacto.
Atencin permanente desde cualquier lugar. La informacin puede ser enviada a
cualquier hora, cualquier da del ao, desde cualquier lugar del mundo.
Menor tiempo y costo. Como resultado de la simplificacin y automatizacin de los procesos
de gestin, los tiempos y los costos se reducen, tanto para la Administracin Pblica Federal
como para los usuarios de comercio exterior, en el intercambio de mercancas de Mxico con
otros pases.
Mejora logstica. Sin formatos de papel se agiliza la liberacin de mercancas y se hace ms
eficiente la cadena logstica.
Ms transparencia. La automatizacin de los procesos de comercio exterior evita decisiones
arbitrarias de servidores pblicos, y proporciona un mejor control de riesgos.
Mayor certidumbre jurdica. La homologacin y claridad de los requisitos para el
cumplimiento de las obligaciones de comercio exterior da certeza jurdica.
Eliminacin de formatos en papel. La informacin digital substituye el uso del papel.
Mejora la seguridad de la informacin. Mediante el uso de tecnologas de la informacin
se evita el dao o prdida de datos, aun en casos de desastre.
Operacin
La operacin de Ventanilla nica implica cuatro pasos:

1. El interesado ingresa en www.ventanillaunica.gob.mx y con su Firma Electrnica Avanzada (Fiel) registra en lnea la informacin
relacionada con la importacin, exportacin o trnsito de mercancas.

2. La informacin se enva electrnicamente a las oficinas de gobierno correspondientes para su aprobacin y autorizacin.

3. Los impuestos se calculan y se dictaminan para proceder a su cobro.

4. Al presentar el transportista un formato simplificado, el verificador de aduana consulta la informacin mediante un dispositivo digital
porttil y libera la mercanca.

Los operadores de comercio exterior del pas deben cumplir ciertas especificaciones tecnolgicas para utilizar la Ventanilla nica.

Para el uso de la herramienta es indispensable la Firma Electrnica Avanzada (Fiel), que puede tramitarse en una oficina del Servicio de
Administracin Tributaria, o renovarse por internet.

Para ms informacin sobre el trmite de obtencin de la Fiel ingrese al portal de internet del SAT,
http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/e_sat/tu_firma/
Coordinacin intersecretarial

Ventanilla nica es un enorme y significativo logro, posible gracias a la voluntad poltica,

esfuerzo decidido y compromiso con la mejora del comercio exterior de nuestro pas de nueve
Secretaras de Estado:

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

Secretara de Economa
Secretara de la Funcin Pblica
Secretara de Salud
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Secretara de la Defensa Nacional
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretara de Educacin Pblica
Secretara de Energa

Aunque hay muchos enfoques para establecer una ventanilla nica, se ha optado por el modelo
Sistema Automatizado de Informacin de Transacciones, a travs del cual los comerciantes
pueden presentar declaraciones electrnicas de comercio a las diferentes autoridades para ser
procesadas y aprobadas en una sola aplicacin.

Esta aplicacin est respaldada por servicios y componentes que facilitan a los usuarios las
operaciones de importacin, exportacin y trnsito y, a la vez, da a las autoridades una
herramienta eficiente para el cumplimiento de sus funciones.