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Revista

Jurdica
Derecho
Ambiental
Ao 02 N 07
Distribucin
Gratuita
Publicacin
Trimestral
El Derecho Ambiental es un extens
y complejo conjunto de norma
El ser humano reside en el ambiente natural, base de la vida y su progreso, pilar
jurdicas y principios de acatamien
del desarrollo, inserto en un condicionamiento pero modificador del mismo con imperativo elaborados con
su accionar. finalidad de regular las conducta
El hombre que es parte de la naturaleza debe vivir en armona con ella, esto
significa que las actividades humanas deben desenvolverse de tal manera que
humanas para lograr el equilibr
sean compatibles con el mantenimiento y mejoramiento del entorno ecolgico entre las relaciones del hombre y
que lo sustenta y condiciona. Medio Ambiente, a fin de lograr u
Es inminentemente necesario que las distintas formas de vida se mantengan y
desarrollen. La alteracin de tales componentes perjudica dicho equilibrio
ambiente sano y su desarrol
ecolgico y puede ocasionar graves daos a cualquier forma de vida y , en todo sostenible.
caso, deteriorar la calidad de vida humana. Tony Esposito
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO AMBIENTAL
PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD:
Este principio tiene sus orgenes en la Comisin Brundtland en la cual se manifiesta que Desarro
Sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades,
El Derecho Ambiental. decir que no se trata de mantener intacta la naturaleza sino de controlar su uso.
Concepto. Principios. Elementos doctrinarios de la legislacin ambiental. Su
PRINCIPIO DE GLOBALIDAD:
relacin con el rgimen econmico. Derecho Ambiental y cultura ambiental. Este principio lo vemos reflejado en casi todos los Tratados y Convenios Internacionales, por lo q
Derecho Ambiental y rgimen poltico. La participacin ciudadana en materia podramos afirmar que se trata de un Principio que rige el Derecho Ambiental Internacional.
ambiental. Relacin del Derecho Ambiental con otras ramas del Derecho. El
Derecho Ambiental y su insercin en el Derecho Pblico. Derecho Ambiental y PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD:
su vinculacin con el Derecho Administrativo, con el Derecho Civil y con el El principio de Solidaridad tiene tres aristas significativas a saber
a) El deber de la cooperacin internacional de los pases desarrollados para con los pases
Derecho Penal. El Derecho Ambiental y la Constitucin de 1962. Rgimen desarrollo o con economas en transicin.
Jurdico Venezolano. Los convenios internacionales. Leyes especiales. b) El deber de informar, en caso de alguna situacin relevante.
Reglamentos. El Derecho Civil y los recursos naturales. El Derecho c) La buena vecindad.
Administrativo y la proteccin ambiental. La Ley Orgnica del Ambiente.
Elementos doctrinarios y conceptuales. La conservacin, defensa y PRINCIPIO DE PREVENCIN:
El principio de Prevencin, se expresa en diferentes instrumentos de gestin ambiental, los cua
mejoramiento del ambiente. Las actividades susceptibles de degradar el
de forma ejemplificativa, se detallan seguidamente:
ambiente. Definicin. Sanciones. La Evaluacin Ambiental, las Auditorias Ambientales, las labores de Inspeccin, Monitoreo
seguimiento: que la autoridad administrativa realiza sea a peticin de parte o de oficio,
Ordenamiento del Territorio y la Prevencin de la Contaminacin.
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO AMBIENTAL PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO AMBIENTAL

ENFOQUE SISTEMTICO DE LA BIOSFERA: PRINCIPIO DEL DAO AMBIENTAL PERMISIBLE:


El enfoque sistemtico de la biosfera entraa la posibilidad de estudiar el mundo social y legal como Este principio de Derecho Ambiental se resume en la posibilidad de tolerar aquellas actividades susceptib
un sistema que se regule por normas que permitiran determinar frmulas de libertad ciudadana y, a de degradar el ambiente en forma no irreparable y que se consideran necesarias por cuanto repor
beneficios econmicos o sociales evidentes, siempre que se tomen las medidas para su limitacin
la vez, lmites especficos del control que esa libertad pueda requerir. Ello posibilitara, a la vez,
correccin.
verificar el comportamiento de la biosfera y del derecho que la regula.
PRINCIPIO DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL EN MATERIA AMBIENTAL:
PRINCIPIO DE INTERDISCIPLINARIEDAD: El principio de la cooperacin internacional en materia ambiental, establecida a travs de organism
La interdisciplinariedad se constituye en principio general y postula que todas las disciplinas del internacionales y las relaciones interestatales, permite reconocer a un conjunto normativo supranacional q
saber humano debern asistir a la ciencia ambiental, lo que tambin debe ocurrir en el campo constituye un marco de referencia legislativa. Tal cooperacin se presenta como obligatoria y en el futuro
especfico del Derecho, en el cual todas sus ramas deben prestar apoyo al Derecho Ambiental. de adquirir, sin duda, un grado deseable de evolucin.

PRINCIPIO CONTAMINADOR-PAGADOR: PRINCIPIO DE TICA TRANSGENERACIONAL:


En referencia a ste, podemos sealar que el Derecho Ambiental se desenvuelve y consolida dentro de
El principio contaminador-pagador, propio del Derecho Ambiental, al establecer que el contaminador
criterio de solidaridad de la especie, es decir, que su estudio e interpretacin, tanto doctrinario como le
es el obligado, independientemente de la existencia de culpa, a indemnizar o reparar los daos
no se satisface nicamente en una valoracin temporal de la realidad que comprende, sino que bu
causados al medio ambiente y terceros afectados por su actividad, caracteriza la responsabilidad armonizar los intereses de desarrollo y calidad de vida de las generaciones presentes, sin arriesga
objetiva del agente. comprometer la oportunidad y niveles de bienestar y progreso de las futuras generaciones.

PRINCIPIO DE GESTIN RACIONAL DE MEDIO: INTERDEPENDENCIA ECOLGICA:


El principio de gestin racional del medio es destacado por el Dr. Pigretti como uno de los La reorientacin de las decisiones a nivel planetario hacia la preservacin ecolgica y el desarro
esenciales. Del mismo se originan instituciones como las relacionadas con la actividad productora sustentable, deben consensuarse y compartirse, requiriendo esfuerzos adicionales que deben ser soportad
agraria, minera, petrolera, nuclear, energtica y tambin el consumo alimentario que el hombre por todos, principalmente por los pases industrializados (Principios 2, 6 y 25 de la Declaracin de Ro)
realiza y sus condiciones generales de confort.
UNIVERSALIDAD:
Se esta arraigando como principio universal, estableciendo que la Humanidad como nuevo sujeto de derec
PRINCIPIO DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL: internacional pblico contemporneo, posee entre sus atributos el derecho de utilizar los recursos natura
El principio del ordenamiento ambiental es bsico para el Derecho Ambiental. En un inicio se sin poner en peligro la capacidad de servirse de ellos de las generaciones futuras, y el deber de velar por
desarroll como una tcnica del urbanismo, para luego ampliar su contenido a las leyes de uso y existencia y permanencia en el tiempo.
conservacin del suelo, planes y programas pblicos y, ms modernamente, las reas crticas de
contaminacin, la zonificacin y las reservas de parques y monumentos naturales y culturales. REGULACIN JURDICA INTEGRAL:
Este principio consiste, por un lado, en la armonizacin y unificacin de las legislaciones a nivel internacio
PRINCIPIO DE CALIDAD DE VIDA: es decir los regmenes jurdicos de los diferentes Estados y regiones del planeta en relacin a las norm
Se acepta hoy da la nocin de vida como integrante del concepto jurdico ambiental. Esta posicin jurdicas ambientales internacionales destinadas a la prevencin, represin, defensa, conservaci
mejoramiento y restauracin. Y por otro, en la capacidad tanto del legislador como del juez de tener u
har posible incluir como Derecho Ambiental, adems de los aspectos relativos a la alimentacin,
perspectiva macroscpica e integradora del ambiente, debido a la fragmentariedad de las normas ambiental
los derechos del consumidor en general y de especialidades medicinales en particular. Lo mismo
con lo referente al valor de los rganos humanos, el derecho del deporte, a la informacin y a los CONJUNCIN:
aspectos culturales. El principio de conjuncin significa la unin en un mismo orden jurdico, el Ambiental, de la nor
internacional y la nacional, debido a que la internacional es cada vez ms nacional, es cada vez ms local,
aplicacin inmediata.
Elementos Doctrinarios de la legislacin Ambiental Relacin del Derecho Ambiental con el Rgimen
Al referirnos a elementos doctrinarios, es importante conceptualizar a la doctrina jurdica, la cual
Econmico
es el conjunto de derechos, teoras, investigaciones que han realizado los expertos en la La Constitucin Nacional presenta unos principios fundamentales que relacionan el ambiente
ciencia jurdica para poderse basar la realizacin y promulgacin de la Ley Orgnica del con el rgimen socioeconmico que se ven enmarcados en los siguientes artculos:
Ambiente, de all la importancia que tiene nuestra Constitucin Nacional en el marco de darle los
lineamientos y base legal. Artculo 299: El Estado hace uso de la poltica comercial para defender las actividades
econmicas de las empresas nacionales pblicas y privadas garantizando fuentes de trabajo y
CRBV. una justa distribucin de las riquezas. Haciendo uso de una planificacin democrtica
participativa y de consulta abierta se obtendr el desarrollo integral del ser humano para una
Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en existencia digna.
beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y
colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente Artculo 305: La seguridad alimentara deber alcanzarse desarrollando y privilegiando la
equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las actividades
procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. Le hace falta una palabra clave: viable, entendindose
especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley por tal que slo se desarrollarn y privilegiarn aquellos rubros agroalimentarios que puedan
que se refiera a los principios bioticos regular la materia. ser producidos en condiciones biolgicas, econmicas y tcnicas aceptables. Tal como est
redactado, rubros inviables podran apelar al amparo constitucional, como por ejemplo, el
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar trigo. Ms adelante, anuncia: el Estado dictar las medidas de orden financiera, comercial,
que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra
agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente y otras que fueran necesarias para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento.
protegidos, de conformidad con la ley.
Artculo 306. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el
Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de
realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente fomentar la actividad
de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructuras,
participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica.
ordenamiento.
Artculo 307: En este artculo la ley dispondr lo conducente en materia tributaria para gravar
Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser las tierras ociosas y establecer las medidas necesarias para su transformacin en unidades
previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocacin agrcola. Es en el
impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de gobierno del Presidente Hugo Chvez Fras donde los Campesinos y Campesinas tienen
armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y derecho a la propiedad de la tierra en los casos especificados en la ley, creando fondos para
almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas. financiamiento que promuevan el sector agrcola.

En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se
considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio
ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones
mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultara
alterado, en los trminos que fije la ley.
Derecho Ambiental y Cultura Ambiental Relacin del Derecho Ambiental con otras ramas
La cultura ambiental, es la forma como los seres humanos se relacionan con el medio ambiente, y para
comprenderla se debe comenzar por el estudio de los valores; estos, a su vez, determinan las creencias y las
del Derecho
actitudes y, finalmente, todos son elementos que dan sentido al comportamiento ambiental. Conociendo al Derecho Ambiental como el conjunto de principios y normas jurdicas que regu
Hoy cuando el mundo necesita una mayor atencin del ser humano para el manejo y atencin de sus las conductas individual y colectiva con incidencia en el ambiente. Se lo ha definido tamb
recursos, exige que la comunidad educativa se sensibilice y prepare frente a diversos factores que lleven al
como "El conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho pblico y priva
mejoramiento ambiental, a la racionalizacin y preservacin de los recursos naturales, a la conservacin
fsica y mental de las personas, a gozar de un ambiente sano y agradable que facilite los procesos de tendientes a preservar el medio ambiente libre de contaminacin, o mejorarlo en caso de es
convivencia y a pensar en una posible solucin al manejo y reutilizacin de desechos, el manejo racional afectado, esta rama del Derecho se relaciona de una u otra manera con el derec
del agua y en general el cuidado y proteccin del medio ambiente. con el fin de generar cambios constitucional,, el derecho privado, el derecho publico, Administrativo, Penal, Civil, econmic
actitudinales y comporta mentales, tendientes a mejorar la convivencia con el entorno. Al emprender esta internacional entre otros.
tarea esperamos contribuir con un ambiente sano y limpio y generar una cultura ambiental necesaria para la Por su carcter sistemtico y tutelar de los intereses, se halla en ntima relacin con el Derec
supervivencia de nuestra especie. Pblico tanto administrativo como sancionador y, por su nfasis preventivo y reparador de
daos particulares, constituye un captulo importante del Derecho Privado. Por otra parte, por
Derecho Ambiental y Rgimen Poltico vocacin redistributiva se relaciona con el aspecto econmico del Derecho y por su carc
supranacional compromete principios del Derecho Internacional.
Venezuela ha tenido un avance significativo en el diseo de polticas y mecanismos de planificacin para la
gestin ambiental, tendiente a articular las estrategias de conservacin y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales y del ambiente en general. Este adelanto tambin incluye un marco normativo amplio que
abarca materia civil, administrativa y penal del ambiente, fundamentado en la actual doctrina constitucional,
El Derecho Ambiental y su insercin en el Derecho Public
donde se establece los derechos ambientales para la poblacin, se promueve la participacin ciudadana, El derecho pblico se compone del conjunto de normas que regulan el ejercicio de la autoridad esta
mediante el ejercicio del poder popular, como principio de corresponsabilidad para garantizar un ambiente determinando y creando el rgano competente para ejercitarla, el contenido posible de sus actos de autori
sano para las poblaciones presentes y futuras de la nacin. estatal y procedimiento mediante el cual dichos actos debern realizarse." En este
El marco legal ambiental en Venezuela es considerado muy avanzado en trminos de sus normas ambientales tenor, el derecho ambiental ha sido colocado por diversos autores en el campo del derecho pblico, debid
y de su alcance. La Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) de 1999, dedica la relevancia que el Estado tiene en la regulacin del comportamiento del hombre en relacin con el ambie
todo un captulo a los derechos ambientales (capitulo IX) en tal sentido en su artculo 127, contempla el En efecto, al encontrarse el Estado en una relacin de supra-subordinacin con los particulares en lo que
derecho y el deber de cada generacin de proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del refiere ala materia ambiental. se ha establecido que el derecho ambiental debe situarse dentro del dere
mundo futuro pblico.

La participacin ciudadana en materia El Derecho Ambiental y su vinculacin con en el Derecho


Administrativo
En cuanto a la Participacin Ciudadanaambiental
en materia ambiental, La Ley Orgnica del Ambiente, no deja dudas
en cuanto al Derecho y Deber de Participar y los Mecanismos de Participacin, a saber: La vinculacin entre el Derecho Ambiental y el Derecho Administrativo fue reiteradamente puesta
- Derecho y deber a participar. Artculo 39 Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en relevancia por la doctrina, donde se destaca la importancia del Derecho Administrativo en orden al estudi
los asuntos relativos a la gestin del ambiente. lo ambiental tanto desde la posibilidad de enriquecer algunos aspectos relevantes de esta disciplinas
- Mecanismos de Participacin. Artculo 40 El Ejecutivo Nacional, a travs del ministerio con competencia en nuevos criterios orientados a la preservacin y recuperacin del ambiente como tambin teniendo en cu
materia ambiental, reglamentar los mecanismos para hacer efectivo el ejercicio legtimo del derecho a la la realidad de que la Administracin Pblica tiene una presencia constante en las relaciones jurd
participacin ciudadana en la formulacin, adopcin, ejecucin y control de las polticas, planes, proyectos y ambientales.
otras medidas dirigidas a la conservacin del ambiente. Es elemental que las decisiones ambientalmente sustentables dependen de polticas pblicas que asu
Estos artculos establecen claramente la intencin del legislador, de vincular y establecer que la participacin que el inters ambiental envuelve de modo transversal cada sector de la administracin pblica, requirie
ciudadana debe ser una prioridad en las polticas y planes de preservacin y mantenimiento del medio la coordinacin entre normas y funcionarios, tanto a nivel regional, nacional y sin olvidar el sist
ambiente, establecindola como un Derecho y Deber del ciudadano de participar y ser protagonista en la internacional de normas tendientes a tutelar el ambiente. De dicho complejo normativo surge, a la vez
adopcin de estrategias dirigidas hacia la conservacin del medio ambiente. conjunto de reglas de juego que el sector privado empresarial, los ciudadanos, las organizaciones
gubernamentales entre otros sectores- necesitan no slo como herramientas jurdicas aptas para cons
el cumplimiento de las disposiciones ambientales constitucionales sino para que el conjunto de la socie
se vea obligado a cumplir con los distintos compromisos de ndole ambiental y a la vez se encue
legitimado para exigir ese cumplimiento.
El Derecho Ambiental y su vinculacin con en el Derecho Civil El Derecho Ambiental y la Constitucin de 1962
El Derecho Civil es perfectamente aplicables a la temtica ambiental, es de gran utilidad para la Con la puesta en marcha de la Constitucin de 1962 se instaur una nueva visin jurdica del
interpretacin de la potestad soberana del Estado sobre los recursos naturales y dems bienes medio ambiente. Desde su prembulo defini, en forma programtica y general, los principios
ambientales del territorio nacional (Art. 11 CN), y del derecho de propiedad privada sobre esos que orientaban la poltica de promocin del bienestar general, la seguridad social y el fomento
recursos y bienes (Art. 115 CN), como bien podra ser el usufructo ambiental. de su desarrollo econmico al servicio del hombre, y estableci la poltica de conservacin de
Este usufructo ambiental se vincula con el denominado Principio de equidad los recursos naturales del Estado, lo que representa un precedente clave del actual
intergeneracional, es decir, el derecho-deber de cada generacin de proteger y mantener el ordenamiento jurdico ambiental nacional.
ambiente en beneficio de si misma y del mundo futuro (Art. 127 CN). Y tambin con la categora La interpretacin ambiental de algunos de los preceptos de la Constitucin de 1962 posibilit,
de la funcin social de la propiedad, o la propiedad como un derecho-deber cuyos atributos sin duda alguna, el advenimiento del Derecho Ambiental nacional, entre ellos, los relativos a los
de uso, goce y disposicin de los bienes, con fundamento en el principio de solidaridad, no derechos del hombre y los referidos a los principios conservacionistas o ambientales. En todo
tienen por sola finalidad beneficiar de manera exclusiva al titular del derecho, sino, asimismo, a caso, la interpretacin de esta Constitucin en claves ambientales tuvo como teln de fondo,
la colectividad. tanto el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Nueva York, 1966)
como la Conferencia sobre el Medio Ambiente Humano (Estocolmo, 1972).
El Derecho Ambiental y su vinculacin con en el Derecho Penal
Con la sancin de la Ley Penal del Ambiente ( LPA,1992) se incorpor a la normativa penal
Rgimen Jurdico Venezolano
especial el captulo de los delitos ambientales o ecolgicos con la finalidad de reforzar la tutela A continuacin se compendia un conjunto de leyes ambientales venezolanas y la normativa
administrativa de los bienes ambientales, configurndose, de esta manera, un Derecho Penal relacionada considerada como la ms relevante. No debe considerarse como un listado
Ambiental o Derecho Ambiental Penal. exhaustivo, solo como una referencia de rpida consulta. Adicionalmente, es importante revisar
La especificidad de los delitos de degradacin y contaminacin ambiental trae como la normativa ambiental aplicable a casos particulares as como tambin la normativa estadal y
consecuencia una matizacin de los principios clsicos de legalidad y tipicidad de la Dogmtica municipal relacionada con el ambiente.
Penal. La categora del denominado Delito Penal en Blanco suscita no pocas reservas en los - Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Captulo IX de los derechos
penalistas tradicionales. La rgida regla de la tipicidad cerrada o el imperativo de definir en la ley ambientales, Artculo 129 Todas las actividades susceptibles de generar daos a los
penal los tipos delictivos en forma exhaustiva, vale decir, tanto la descripcin de la conducta ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio
reprochable o antijurdica como la sancin aplicable, cede ante las particulares caractersticas cultural... Gaceta Oficial de la Repblica de Bolivariana de Venezuela No. 36.860 del 30 de
fcticas de las acciones y omisiones que conforman la degradacin y el dao ambiental no Diciembre de 1999.
tolerable. - Ley Orgnica del Ambiente.
La conducta degradante del ambiente como bien jurdico protegido no puede, en muchos casos, - Ley Penal del Ambiente.
definirse en trminos de injusto penal en la ley pena, pues no toda modalidad de degradacin o - Ley Derogatoria de la Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del
contaminacin ambiental es ilcita. Con fundamento en el principio del dao permisible el Territorio.
Estado tolera formas de degradacin que no excedan el lmite de la capacidad de carga de un - Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio.
bien ambiental utilizado como receptor de sustancias degradantes. La capacidad de carga es el - Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica.
Mximo valor posible de elementos o agentes internos, que un espacio geogrfico o lugar - Ley de Aguas.
determinado puede aceptar o soportar por un periodo o tiempo determinado, sin que se - Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos.
produzcan daos, degradacin o impida la recuperacin natural en plazos y condiciones - Ley de Gestin Integral de la Basura.
normales o reduzca significativamente sus funciones ecolgicas (Art. 3 LOA) - Normas sobre el Control de la Contaminacin Generada por Ruido.
- Ley de Gestin de la Diversidad Biolgica.
- Ley de Bosques y Gestin Forestal.
- Ley Forestal de Suelos y de Aguas.
- Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre.
- Ley de Navegacin
Convenios Internacionales en materia Ambiental El Derecho Administrativo y la proteccin Ambiental
La Repblica a lo largo de los aos ha suscritos los ms importantes convenios internacionales A los poderes pblicos encomienda el artculo 127 de la Constitucin de 1999 la funcin de
en materia de Conservacin Ambiental, entre los ms destacados, en la larga lista de convenios "proteger el ambiente". El cumplimiento de este mandato constitucional se lleva a cabo
tenemos: fundamentalmente mediante normas de Derecho pblico y el papel central lo desempea la
- Protocolo de Kioto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Administracin, lo que es consecuencia del carcter de inters o bien jurdico colectivo que
Climtico, refrendado por la Asamblea Nacional el 07/12/2004, cuyo objetivo Comprometer a tiene el medio ambiente y de la necesidad de que su proteccin se realice, como dice la
los Estados a implementar medidas tendentes a limitar y reducir las emisiones de Dixido de Constitucin, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable (art.128 constitucional),
Carbono y de gases de efecto invernadero a un nivel inferior al 5% del total de emisiones de esto es, interviniendo en la utilizacin y disfrute de los recursos para evitar su prdida o
esos gases para 1990, para el perodo comprendido entre el 2008-2012. deterioro (art. 77 LOA). Se trata pues de prevenir los daos ambientales, para lo cual la
- Protocolo relativo a las reas de Flora y Fauna Silvestre Especialmente Protegidas. Administracin utiliza toda la gama de tcnicas de prestacin, de limitacin y de fomento que
- Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de la UNESCO. arbitra el ordenamiento jurdico.
- Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional como Hbitat de Aves Las normas e instrumentos del derecho privado van a desempear un papel que puede
Acuticas. calificarse de subsidiario de esta proteccin administrativa, en cuanto en este mbito de lo que
- Ley Aprobatoria del Tratado de Cooperacin Amaznica. se trata es de la tutela y reparacin de intereses privados cuando ya han sido conculcados, una
- Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora vez que han fallado los mecanismos de prevencin, lo que se lleva a cabo por medio de las
Silvestres. normas de vecindad, por la doctrina del abuso de derecho, y, en especial, por las reglas de
- Ley Aprobatoria de la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria, responsabilidad por daos. El sistema de represin penal tiene por su parte, tal y como se
- Ley Aprobatoria de la Constitucin de la Unin Internacional para la Proteccin de la configura en nuestro ordenamiento jurdico, un papel de refuerzo, de cierre del sistema jurdico-
Naturaleza. administrativo de tutela ambiental, representado por los contenidos de la Ley Penal del
- Ley Aprobatoria de la Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Ambiente.
Escnicas Naturales de los Pases de Amrica.
- Ley No. 21. Ley Aprobatoria de la Convencin Interamericana contra la Fabricacin y el Ley Orgnica del Ambiente
Trfico de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Minerales relacionados. GACETA OFICIAL de la Repblica Bolivariana de Venezuela Numero 5.833 Extraordinario del 22
. de diciembre de 2006.

El Derecho Civil y los Recursos Naturales Tiene como objeto establecer las disposiciones y los principios rectores para la gestin
del ambiente. Establecer las normas que desarrollan las garantas y derechos constitucionales
El objetivo principal de la responsabilidad civil es procurar la reparacin, que consiste en a un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.
restablecer el equilibrio que exista entre el patrimonio del autor del dao y el patrimonio de la
vctima antes de sufrir el perjuicio. Asimismo posee un aspecto preventivo, que lleva a los
ciudadanos a actuar con prudencia para evitar comprometer su responsabilidad; y un aspecto
punitivo, de pena privada. El autor del dao muchas veces en la mayora de los casos- resarce
el dao con una indemnizacin econmica solamente.
La responsabilidad civil intenta asegurar a las vctimas la reparacin de los daos privados que
le han sido causados, tratando de poner las cosas en el estado en que se encontraban antes del
dao y reestablecer el equilibrio que ha desaparecido entre los miembros del grupo.
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Tony Esposito

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