SITUACIN DE LA PRIMERA INFANCIA Y NIEZ EN BOLIVIA

Analicemos primero la realidad y generalidades de Bolivia, para entender mejor esta

1
temtica, es un pas multitnico y pluricultural que se encuentra enclaustrado, sin acceso
soberano al mar, cuya reivindicacin histrica es irrenunciable y que de manera
contempornea se exige ante la corte internacional de justicia, El enclaustramiento frena el
potencial de desarrollo y afecta la econmica, al no poder comerciar a travs de las costas,
es un pas diverso que cuenta con ms de 1.098.581 km2 de superficie terrestre, sea que es
un pas relativamente pequeo a nivel latinoamericano y tiene ms de 10.031.005 personas,
de los cuales el 20,32% tiene entre 0 y 8 aos. Por lo que debera, tener autoridades que
provean de polticas en proteccin a este sector poblacional tan vulnerable. No solo por la
edad y la dependencia que tienen hacia sus padres y familia en general, sino tambien por la
cantidad considerable que representan. Este grupo poblacional requiere de atencin a sus
necesidades, tener esa cantidad total de poblacin, representa una cantidad reducida si la
comparamos con la de otros pases latinoamericanos, sin embargo resulta paradjico el
suponer que habra mejor distribucin de los recursos siendo menor poblacin, pero esto no
es as ya que es uno de los pases con menor ndice de desarrollo humano, aunque haya
tenido un crecimiento econmico sostenido en la ltima dcada, falta mucho por hacer en
materia de desarrollo econmico y servicios bsicos. Por que la gran cantidad de nios
demandan mayores exigencias educativas, mejores servicios bsicos, proteccionismo hacia
los derechos de estos contra maltrato infantil, trabajos informales, explotacin infantil, trata
y trfico de menores, abusos sexuales o violencia en la familia. Esta poblacin exige el
afianzamiento y ampliacin de polticas integrales como el SUMI, el bono Juancito Pinto,
definir responsabilidades del estado y coordinacin interinstitucional para evitar la muerte y
sufrimiento de los nios. Pero cmo hacerlo? pues velando por la conformacin de
hogares libre de violencia, en especial eliminando la violencia contra la mujer, ampliar y
concretar planes de desarrollo comunitario e intercultural, para mejorar beneficios sociales
a la infancia, medidas que podran tomarse y que analizaremos crticamente a continuacin.

Lic. Gabriel Ponce Sandoval

biogeoycienciasdelaeducacion.blogspot.com
https://www.youtube.com/channel/UCr9WKGg-72DavKsCTFIMABA
 La Construccin del Sistema Integral de Proteccin de Derechos de la Infancia conlleva la
creacin de nuevas instituciones que se ocupen de los derechos del nio, como el
1
Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, la Direccin de la Niez y Adolescencia, el
Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, las Comisiones de la Niez y Adolescencia y
las Defensoras Municipales de la Niez y Adolescencia. Sin embargo este proceso requiere
de autoridades capaces de ver de manera integral la realidad de estos grupos poblacionales,
sin tendencias partidarias y sobre todo requisito fundamental el tener competencia y
conocimiento en el tema, siendo claros una marcada meritocracia cosa que no se da en la
actualidad.

En cuanto a las Polticas orientadas a la infancia, la Constitucin Poltica del Estado

menciona explcitamente en su contenido, los derechos constitucionalizados y de
proteccin de este grupo poblacional , en el que se establece la gratuidad y obligatoriedad
de la enseanza primaria y secundaria, por otra parte esto se ve reforzado por polticas
como el "Bono Juancito Pinto", que ha reducido las tasas de abandono y absentismo
escolar. La constitucin tambin coloca las bases de la Ley Educativa "Avelino Siani", que
se ocupa en especial de establecer un nuevo modelo de educacin en funcin del paradigma
del vivir bien, as como el reconocimiento, respeto y desarrollo de la diversidad cultural del
pas.

Los Recursos destinados a la infancia comprenden un gran esfuerzo y avance ms, sin
embargo an es insuficiente, por que a diario vemos nios mendigando o explotados. Pero
aun as, esos recursos estn encaminados a aumentar progresivamente la asignacin de
recursos en favor de la infancia por medio de transferencias de efectivo a las esferas de la
salud y la educacin.

Bolivia tambin muestra una adecuacin de la normativa, para la proteccin de los nios
ante situaciones de vulneracin de sus derechos, como por ejemplo: Que el principio del
inters superior del nio este incorporado en la legislacin del Estado y este presente en el
artculo 60 de la Constitucin Poltica del Estado es positivo. Sin embargo hacen falta
esfuerzos interinstitucionales para concretarlos en la realidad, por otra parte es tambin
favorable para los nios las reformas polticas, jurdicas e institucionales destinadas a
corregir la situacin de exclusin y marginacin de los pueblos indgenas para que estos

Lic. Gabriel Ponce Sandoval

biogeoycienciasdelaeducacion.blogspot.com
https://www.youtube.com/channel/UCr9WKGg-72DavKsCTFIMABA
 vayan a formar parte activa de nuestra sociedad plural y se disminuya la situacin de
exclusin de los nios indgenas originarios.
1
Un aspecto que falta mucho por mejorar es el fortalecimiento de las capacidades estatales
para mejorar los mecanismos de reunin de datos sobre la niez, salud y educacin, donde
nicamente se realizan encuestas que no generan resultados o no llegan a conocimiento de
la poblacin en general, es importante que esta informacin se divulgue y pueda generar
cambios positivos para grandes problemas sociales, como por ejemplo el de la proteccin
de los nios.

Vemos claramente que en Bolivia se tienen ciertas debilidades, como por ejemplo la
Construccin de un Sistema Integral de Proteccin de Derechos de la Infancia, que como
ejemplo tenemos a las SEDEGES que no disponen de la capacidad institucional ni de los
recursos humanos y financieros necesarios, para asumir debidamente la responsabilidad de
ofrecer formas sustitutivas de cuidado de la niez, as como tambin existe falta de
conocimiento de la poblacin en general de la normativa o funciones, que deberan cumplir
instituciones como esta.

Las Polticas orientadas a la infancia como mencionamos arriba estn presentes, pero
pueden ser mejoradas o ampliadas, como por ejemplo polticas que vayan a reducir la gran
discrepancia entre las zonas rurales y urbanas en servicios bsicos, solucionar a corto plazo
que el Plan Nacional de Saneamiento Bsico este sin operatividad o la falta de viviendas
sociales.

Otra debilidad en el manejo y polticas estatales, es un manejo de recursos destinados a la

infancia sin perspectivas a largo plazo, que podra obtenerse mediante un Plan de Accin
Nacional Integral y con plazos concretos enmarcado en una estrategia nacional de
desarrollo, transparente en las instituciones competentes, para hacer un uso ms eficiente,
efectivo y eficaz de los mismos, sin la dificultad existente ahora de seguir las inversiones
destinadas a la infancia en los distintos sectores, departamentos y municipios, vigilando y
evaluando su rendimiento superficialmente y sin resultados.

Finalmente debemos resaltar que la adecuacin de la normativa para la proteccin de los

nios es muy lenta y poco eficiente ante situaciones de vulneracin de derechos, en especial

Lic. Gabriel Ponce Sandoval

biogeoycienciasdelaeducacion.blogspot.com
https://www.youtube.com/channel/UCr9WKGg-72DavKsCTFIMABA
 en casos como la persistencia de la explotacin econmica de nios, especialmente nios
indgenas.
1
Por ultimo mencionar que es una tarea incompleta el fortalecimiento de las capacidades
estatales a travs de un sistema integral de reunin y anlisis de datos, lo cual sera
fundamental para crear polticas adecuadas, que beneficien a grupos poblacionales en
general y en especial el de la niez que es la mas necesitada, en especial sobre grupos
concretos de nios como los indgenas, nios con discapacidad, nios que no asisten a la
escuela, nios trabajadores y nios en situaciones de emergencia.
Lic. Gabriel Ponce Sandoval
biogeoycienciasdelaeducacion.blogspot.com
https://www.youtube.com/channel/UCr9WKGg-72DavKsCTFIMABA