Estratgias de gestin de los RRHH del

Gobierno Coreano: Experiencias y lecciones

M. Jae Moon
Departamento de Administracin Pblica
Universidad de Yonsei
mjmoon@yonsei.ac.kr
Bienvenidos!
M. JAE MOON, Ph.D
Profesor Distinguido de Underwood,el
Departamento de Administracin Pbli
ca de la Universidad de Yonsei, Corea.
Doctorado en Administracin Pblica,
Universidad de Syracuse ( `98)
Miembro de la Facultad, Corea Univ. (
`04-`06), Universidad de Colorado (De
nver) (` 98-`02), Universidad de Texas
A&M ( `04-`06)
Miembro del Consejo Presidencial de f
uturas estrategias ('10 -'13)
Miembro del Comit de Evaluacin de
Desempeo de varias agencias pblic
as.
Gestin del capital humano
Proverbio ... Gran Plan?
Gran Plan para un ao:
Cultivos
Gran Plan para Diez Ao
s:
Gran Plan para 100 ao
s
Plan nacional de largos
aos con visin de futur
o
 Servidor pblico y el Futuro?

6
Educacin en Corea
Capital humano.
Problemas y aspectos
de capital Humano
Habilidades y Competencia
Motivacin
Gestin de recursos humanos
Desarrollo de recursos humanos
Educacin
Fuga de cerebros
?????
Crecimiento econmico
y Capital Humano
Servicio en Organizaciones pblica
s versus Organizaciones Privadas?
DMV versus McDonald
Es Gobierno una solucin o un probl
ema?
Por qu el liderazgo es importante en u
n Gobierno?
Cambio del entorno y Mejoramiento d
el gobierno...

Globalizacin
Globalizacin
Localizacin
Localizacin
Informatizacin
Informatizacin
Gobierno.
Gobierno.
Mercantilizacin
Mercantilizacin
Democratizacin
Democratizacin
Bienestar
Bienestar

Professor M. Jae Moon

Adaptacin al entorno cambiante?
Entorno Cambiante

Attenboroughii
Desafos para los gobiernos:

Qu es lo que pasa con el gobierno?

Por qu debemos tener buenos RRHH

talentosos en el sector pblico?

Professor M. Jae Moon

Gobierno en un entorno difcil
Idioma para supervivencia
Ms y ms
Menos y menos
Mejor y mejor
Ms y ms rpido
Ms y ms transparente y responsable
Professor M. Jae Moon
HC Problems.

Lderes formuladores de polticas

Professor M. Jae Moon

NATO
Por qu debera cambiar Gobierno?

No Action Talk Only

(No Accin, Slo Habla)
Professor M. Jae Moon
Cambio de Gobierno

Professor M. Jae Moon

Cambios en Corea ...
Cambios polticos y Desarrollo Econ
mico en Corea

Professor M. Jae Moon

 Cambios
Export (55 times) 10 mil millones de dlares (1977) 550 millones de dlares (2011)

Population (25%) 41 millones (1980) 50 millones

GDP per capita (11 times) 2.100 USD (1984) 550 millones de dlares (2011)
10 mil dlares (1995)
Automobiles (20 times) 950 mil (1984) 50 millones
Pasos en la Historia
Qu capital ha contribuido en el mila
gro econmico de Corea?
Capital natural
Capital econmico
Capital humano
Capital social
Capital de Liderazgo
Capital de innovacin
Capital de Gobierno (Servidores Pblicos y
Servicios Pblicos)
Gestin del capital humano
Por qu necesitamos buena gestin del
capital humano en el sector pblico?
Dotacin y seleccin del personal
Dotacin es el proceso de generacin de un conjunt
o de personas capaces de aplicar en empleos de un
a organizacin.
Seleccin es el proceso por el cual los gerentes y ot
ros utilizan instrumentos especficos para elegir un
grupo de solicitantes de las personas con ms prob
abilidades de tener xito en el trabajo(s), metas de
gestin y requisitos legales.
Dotacin y seleccin del personal

Exmenes de Servicios Civiles Abiertos y C

ompetitivos
No hay requisitos de educacin
Exmenes para grado 9, grado 7, y Grado 5
Altamente competitivo
Exmenes para grado 9
82.2: 1 (2012)
59.1:1 (2011)
Contratacin y el despido ???
Sistema jerrquico
 Servidores Pblicos de Corea
Ejecutivo
Total Legislativo Judiciario ECT
Nivel Sub-total Central Local
Total 982,204 958,471 613,956 344,515 3,857 16,933 2,943
Nivel Ministerial 40 27 27 1 - 12
Vice Nivel Mni 104 94 90 4 6 2 2
SES / Nivel 1 1,166 1,112 1,083 29 31 1 22
Nivel 2 170 70 70 53 19 28
3 402 355 355 10 37 -
34 800 701 665 36 64 20 15
4 7,131 5,795 2,975 2,820 693 368 275
45 2,766 2,496 2,229 267 136 112 22
5 32,596 30,550 12,580 17,970 872 867 307
6 90,927 87,551 25,714 61,837 749 1,772 855
7 94,835 92,193 21,423 70,770 413 1,377 852
8 77,699 74,987 23,718 51,269 19 2,648 45
9 36,649 34,378 15,869 18,509 390 1,848 33
Investigacin SES 29 29 29
Investigacin 7,011 7,007 3,949 3,058 - 2 2
Direccin de SES - - -
Direccin 4,537 4,537 52 4,485 - - -
Educacin 352,459 352,459 351,181 1,278 - - -
Polica 108,759 108,759 108,632 127 - - -
Bombero 37,053 37,053 256 36,797 - - -
Seccin de
Asuntos 1,581 1,581 1,581 - - -
Exteriores
SES Exteriores 266 266 266
Fiscal 4,870 2,012 2,012 - 2,858 -
Juez 389 389 389 - - -
Gua Phys 117,713 113,936 39,102 74,834 420 2,932 425
Funcionario 32 32 32
SES 80 80 80 -
Contractual 2,140 22 22 - - 2,070 48
Professor M. Jae Moon
Trabajamos duro?
Palabras de sabidura
Los directores de recursos humanos son
en su mayora insatisfechos con la calidad
de sus empleados ... recontrataran meno
s del 60% de los empleados actuales.
Evaluacin del desempeo
Desempeo individual Desempeo de la organiz
acin y del programa
Retroalimentacin sobre el desempeo es muy imp
ortante
Decisiones sobre el personal, tales como la formaci
n, promocin, aumento salarial, retencin, etc.
Sistema de evaluacin tradicional provienen de la g
estin cientfica
Limitado a trabajos especficos
Limitado en el nivel de taller
Lmite de la discrecin de los supervisores para def
ender los principios de mrito
Mejoramiento del Sistema de Evaluaci
n del Empleo
Desempeo (50 puntos)
Orden Tarea Peso (%) Logro principal Criterios de evaluacin
1 Dificultad (10)
2 Finalizacin (20)
3 Puntualidad (20)
Peso* (D+F+P)

Capacidad del Empleo (50 puntos)

Orden Criterios de evaluacin Evaluacin
Planificacin (9) Implementacin (5)

Comunicacin (6) Puntualidad (5)

Negociacin (6) Trabajo en equipo (8)

Sinceridad (5) Orientacin al cliente (6)

Sistema de Remuneracin Basada en el
Desempeo (RBD)
Sistema de evaluacin del desempeo
Vinculacin del Desempeo con la Remuneracin y la Pr
omocin
Pago por rendimiento a nivel individual y de la organizaci
n
S:A:B:C = 20:30:50:10 = 7%:5%:3%:0%

Grado S A B C
20% 20-50% 50-90% 10%

RBD 230% 160% Debajo de 90% 0%

Problemas de Evaluacin Convencion
al
Problemas tcnicos: tres calificaciones de resumen
(sobresalientes, satisfactorios y insatisfactorios) baj
o la Ley de Calificacin del Desempeo de 1950
No es adecuado para el personal de supervisin, ad
ministrativos, y profesionales
El 95% de las calificaciones fueron de categoras alt
as: satisfactorios o superior
Problemas de la organizacin: las evaluaciones de
desempeo no estaban conectados a las principale
s actividades principales de la organizacin tales co
mo la planificacin y la presupuestacin.
Competencias y Edad
Trayectoria de Desarrollo de Carrera

Diferentes tipos

Cursos de capacitacin
Trainees Trainees Budget (million won)
(planned) (actual) Budget Actual
Spending
Total 7911 7774 46798 46250
Domestic Subtotal 6958 6743 8876 8826
Training Domestic 358 335 6076 6522
Graduate
Open Univ 3100 2612 1066 862
Foreign Lan. 400 271 857 517
Outsourced 3100 3525 877 925
Oversea Subtotal 953 1031 37918 37239
Training Long-term 313 310 33006 30737
Short-term 640 721 4912 6502
Operating cost 188 185
El ancho del Ferrocarril?

Professor M. Jae Moon

Carro de caballo?

Professor M. Jae Moon

Carros romanos?

Professor M. Jae Moon

Motor espacial?

Professor M. Jae Moon

 Motor espacial y el carro de caballos?

Developing the Talent to Support Your Economic Growth Professor M. Jae Moon
Anlisis FODA para gestin de recurso
s humanos ...
Fortalezas Debilidades

Oportunidades Amenazas
Secreto del Nmero 9
Servidor Pblico ideal?
Debemos ver tres cosas ... Clarividencias
Clarividencia interna
Clarividencia externa
Clarividencia de futuro
Qu se puede hacer?
Cosas que se deben evitar ...

Professor M. Jae Moon

Partido Correcto

Professor M. Jae Moon

La tcnica del "Fosbury-Flop"...

Dio un salto ms alto que nadie por pensar

todo lo contrario de todos los dems ...

Professor M. Jae Moon

Su Agloe?
El Camino del Per ...
Professionalism Profesionalismo
Energizing Civil Servidores Pblicos
Servants Reformando el rgime
Reforming HRM n de gestin de recurs
System os humanos
Upgrading Mejorando las compet
Competences encias
De Bueno a Excelente!
Gracias!!!

Preguntas?

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M. Jae Moon
Telfono : 82-2-2123-2959
Email: mjmoon@yonsei.ac.kr