Edificiopblicoque por laseguridadde losciudadanos se halla destinado
alcastigoorehabilitacinde losdelincuentes, segn los casos, mediante laprivacin de la libertad. La prisin es una institucin social que forma parte del Estado y sta se presenta como exponente de la justicia penal, adems constituye el modelo de poder disciplinario, que se instaura a partir del siglo XVIII, tiene muchos objetivos cada vez ms complejos y contradictorios. La pena de prisin se instituye como defensa contra el delito en las sociedades contemporneas, sta pena es hoy el eje del sistema represivo en muchos pases. Mxico es el sexto pas en el mundo en cuanto a nmero de poblacin penitenciaria, con 260 mil internos a inicios de 2015, de los cuales 95 por ciento son hombres y cinco por ciento mujeres. En el pas existen 423 centros penitenciarios, segn cifras del rgano Administrativo Desconcentrado de Prevencin y Readaptacin Social, de los cuales 21 son federales y cuatro ms se encuentran en construccin. De acuerdo con estadsticas del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2014, de los 213,000 presos que hay en el pas, 18 por ciento son reincidentes. La crisis en las crceles de Mxico
La Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH) en suDiagnstico
Nacional de Supervisin Penitenciaria 2015, subraya graves deficiencias en el sistema penitenciario mexicano, como que hasta 73 crceles estn autogobernadas por los reos, la persistente falta de atencin mdica y las malas condiciones de higiene, o que en algunas crceles las celdas alberguen a 30 ocupantes cuando estn diseadas para cuatro personas. Los tres estados con peores prisiones son Nayarit, Quintana Roo y Guerrero. Por el contrario, los tres con mejores calificaciones fueron Guanajuato, Aguascalientes y Chihuahua. Falta de personal capacitado
Del total de los 130 centros penitenciarios estatales visitados, la CNDH
refiere que en 104 detectaron que personas procesadas an sin condena- y presos ya condenados conviven en las mismas habitaciones y espacios comunes. Asimismo, en 92 casos se observ falta de actividades laborales y de capacitacin para el trabajo; en 95 hay falta de personal de seguridad y custodia; y en 86 falta de prevencin y atencin de incidentes violentos como rias, lesiones, fugas, homicidios y motines. Insuficiencia de programas y falta de atencin de incidentes violentos
En 84 centros visitados no se cuenta con algn programa para la
prevencin de adicciones y de desintoxicacin voluntaria, mientras que en 81 prevalecen malas condiciones de higiene en dormitorios, cocina y comedor. Adems, hasta en 75 centros es una constante la falta de manuales de procedimiento para ingreso, traslado de internos en caso de motn, uso de la fuerza, visita ntima, as como una deficiente difusin de la normatividad. Sobrepoblacion y Hacinamiento La CNDH subraya que otro problema reiterado en 65 prisiones estatales es la sobrepoblacin de reos y la falta de oportunidades para la mayora de los internos de servicios y de actividades educativas, laborales y deportivas. Adems, en 71 centros existe hacinamiento. En este sentido, la tercera visitadora general, Ruth Villanueva, explic que detectaron centros donde 30 reos comparten una celda diseada para cuatro personas. Autogobierno Otro problema: en 73 centros se detectaron reas de privilegios, as como presencia de objetos, sustancias prohibidas e internos que ejercen control mediante la violencia sobre el resto de la poblacin. En su diagnstico, la CNDH documenta otra deficiencia grave: en al menos 71 crceles los presos asumen las labores propias de la autoridad. Es decir, son los mismos presos quienes brindan seguridad a otros reos y gobiernan la prisin. En este apartado destacan los casos de la Ciudad de Mxico y el Estado de Mxico, con cinco y seis centros penitenciaros, respectivamente, autogobernados por los prisioneros. Rias Otra situacin grave que expone la CNDH hace referencia a las rias en los penales. De los 2 mil 110 incidentes registrados en 2015 (mil 142 en crceles estatales y 968 en crceles federales), el acontecimiento violento con mayor nmero de incidencia corresponde a las rias con un total de mil 382 (808 en crceles estatales y 574 en centros federales). Mala administracion La CIDH indic que las mujeres que estn encarceladas se enfrentan a serios abusos y a condiciones que no estn adaptadas a su condicin; lo anterior, debido a la ausencia de perspectiva de gnero en la normativa local y polticas pblicas. Organizaciones de la sociedad civil informaron a la Comisin queaproximadamente el 60 % de la poblacin femenina se encuentra en centros de reclusin masculinos,por lo que se encuentran en espacios que las colocan en un mayor riesgo de abusos por parte de otros internos y funcionarios. Crisis de salud en carceles Los reclusos en Mxico no solo enfrentan malos tratos, sino tambin la prdida muchas veces de su derecho a la salud, pues las autoridades penitenciarias no se preocupan por ello y menos existen instalaciones adecuadas en las crceles para alguna emergencia o atencin a los internos. Casi el 50 por ciento de las quejas en las crceles mexicanas que ingresaron a la Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH) del 2000 al 2015 es por violaciones a la proteccin de la salud de los internos. Por ello, la CNDH emiti recomendaciones a los centros penitenciarios donde pide adecuar las instalaciones mdicas, asignar mdicos generales y especializados, enfermeras y personal necesario para la debida atencin, as como surtir medicamentos y material de curacin suficiente. Asimismo pidi a las autoridades asegurar la prestacin adecuada de los programas de proteccin de la salud en los centros de reclusin tanto para la poblacin interna, como para los hijos de las mujeres que se encuentren en reclusin, y prever en los presupuestos anuales los recursos humanos y materiales necesarios para contar con instalaciones mdicas que ofrezcan atencin de primer y segundo nivel en condiciones dignas, entre otros. Discapacidad en crceles En cuanto a las personas con discapacidad que estn en prisin, la CIDH apunt que en su mayora se encuentra en centros inadecuados para su condicin o tratamiento, en sectores reducidos de las prisiones, con condiciones de insalubridad y hacinamiento. Crceles en Puebla El DNSP 2015, deja al descubierto la alarmante situacin que guarda Puebla en cuanto a este rubro, ya que la calificacin estatal de los Ceresos en Puebla, ha ido decreciendo cada vez ms, ubicndolo en el undcimo lugar a nivel nacional con una calificacin de 6.74, lejos, del 7.82 alcanzado en 2009. El ltimo informe de la Comisin Nacional de Seguridad (CNS), que coloca a Puebla en el sptimo lugar con mayor sobrepoblacin en penales, por debajo de del estado de Mxico, con 144.4 por ciento; Nayarit, con el 140,2 por ciento; Hidalgo, con 108.1 por ciento; Morelos y Jalisco con el 81 y 80. 5 por ciento, respectivamente; y el Distrito Federal, con el 75.3 por ciento. Lo anterior, gracias a que el Centro de Reinsercin Social de Tepeaca fue el ms sobrepoblado a nivel nacional en 2014, mientras que los de Atlixco y San Pedro Cholula se ubicaron en el octavo y en el onceavo peldao, respectivamente. Aunado a las anteriores, existen otras prcticas que coadyuvan a incrementar la crisis de los Ceresos en Puebla como lo son: que no existe clasificacin entre procesados y sentenciados en dormitorios y en reas comunes; personal de seguridad y custodia insuficiente, para traslados, cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades y gran deficiencia en cuanto al suministro del equipamiento; insuficientes actividades laborales y de capacitacin para el trabajo; condiciones deficientes, materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a los internos, como dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin, cocina y comedor, etc. Pero sobre todo no existen procedimientos para la remisin de quejas, de violacin a los derechos humanos, por parte de los internos ante la instancia competente, en caso de que sean presentadas.
Por lo anterior, podemos entender el porqu de las 225 quejas presentadas
ante el organismo local encargado de la proteccin de los derechos humanos relacionadas con el sistema penitenciario poblano, solo se haya emitido una recomendacin en el 2015, segn evidenca el Diagnstico Nacional de Supervisin Penitenciaria del mismo ao. OPINION PERSONAL Bibliografia http://www.cndh.org.mx/Diagnostico_Nacional_de_Supervision_Penitenciaria http://dle.rae.es/?id=7Tue0Tp http:// www.e-consulta.com/nota/2016-02-21/seguridad/tiene-puebla-sobrepoblacion-c ritica-en-carceles-senala-la-asf