LOS PARTIDOS

POLTICOS

JENIFER GONZLEZ RODRGUEZ

MATRCULA: 1481901

MAESTRA EN CIENCIAS POLTICAS

MATERIA: MARCO JURDICO DEL ESTADO MEXICANO
1 SEMESTRE
 ORIGEN HISTRICO DE LOS PARTIDOS
POLTICOS

Partido es cualquier grupo de personas unidas por un mismo inters, y

en tal sentido el origen de los partidos se remonta a los comienzos de la
sociedad polticamente organizada.
En cambio, si admitimos la expresin partido poltico en su concepcin
restringida, lo define como una agrupacin con nimo de permanencia
temporal, que media entre los grupos de la sociedad y el Estado y
participa en la lucha por el poder poltico y en la formacin de la
voluntad poltica del pueblo, principalmente a travs de los procesos
Los partidos polticos son el resultado de la quiebra de la sociedad
electorales.
tradicional o feudal y su paso a la sociedad industrial. El mundo
burgus, posterior a las revoluciones en Inglaterra y Francia, requera
de formas de organizacin poltica que sustituyeran a las estamentarias
o corporativas por nuevos modos de organizacin, dependientes de
grupos polticos organizados en el parlamento, con reglas claras para la
circulacin de la clase poltica. Estas reglas seran de carcter electoral
y tendran un sentido distinto al llamado mandato directo (y en
ocasiones vitalicio) de los representantes respecto de sus
representados.
TIPOLOGAS DE PARTIDOS

Es clebre la clasificacin de Duverger, que distingue entre

sistemas de partido nico, bipartidistas y
multipartidistas. Este autor considera que los tipos de
sistemas de partidos determinan el sistema poltico.
LaPalombara y Weiner proponen una clasificacin que divide los
sistemas polticos en competitivos y no competitivos. Entre los
primeros distinguen cuatro tipos: alternante ideolgico, alternante
pragmtico, hegemnico ideolgico y hegemnico pragmtico.
Mientras que los sistemas no competitivos son divididos en:
unipartidista autoritario, unipartidista pluralista y unipartidista
totalitario.clasificacin es la de Sartori. Este autor tiene en cuenta el
La siguiente
factor dinmico, es decir, la posibilidad de que un rgimen
poltico se transforme en otro. Sartori elabora la siguiente lista de
sistemas: de partido nico (Albania y la Unin Sovitica hasta 1989);
partido hegemnico (Mxico hasta 1988); partido predominante (Japn
y Suecia hasta antes de la crisis del Partido Liberal Democrtico
Japons y del Partido Socialdemcrata Sueco); bipartidismo (los
Estados Unidos y el Reino Unido); pluralismo moderado (Alemania y los
Pases Bajos); pluralismo polarizado (Italia, hasta antes de su ms
reciente reforma electoral), y atomizacin (Malasia).
 FUNCIONES SOCIALES

Las funciones sociales son aquellas que tienen los partidos como organizaciones que
nacen del cuerpo social, ante el cual tienen ciertas responsabilidades. Entre stas
podemos destacar la socializacin poltica, la movilizacin de la opinin pblica, la
representacin de intereses y la legitimacin del sistema poltico.
1. La socializacin poltica implica el deber de los partidos de educar a los ciudadanos en
la democracia.
2. En su origen, los partidos obreros, por ejemplo, representaban los intereses de su clase.
Hoy en da los partidos suelen intentar representar intereses muy variados y a veces
francamente contradictorios. Es ms, existe una tendencia que los impele a
configurarse bsicamente como partidos centristas y a matizar sus posiciones
ideolgicas, sean stas de izquierda o derecha
. Uno de los criterios ms aceptados en una democracia para medir la legitimidad del
sistema alude a su capacidad para promover en su conjunto los procedimientos y las
instituciones democrticos y para garantizar y respetar los derechos fundamentales de
los ciudadanos. Los partidos desempean una importante labor en esta funcin
legitimadora, pues, por una parte, tienen un papel fundamental en la conformacin de
los rganos del Estado mediante las elecciones y, por otra, son focos de discusin y
debate, adems de que cuando llegan al poder por la va electoral tienen frente a los
ciudadanos la sealada obligacin de no cancelar los procedimientos y las instituciones
 FUNCIONES INSTITUCIONALES
El reclutamiento y seleccin de lites, la organizacin de las elecciones y la formacin y
composicin de los principales rganos del Estado, son funciones institucionales de los
partidos que atienden ms a la organizacin poltica que a la social. Son funciones
indispensables para la integracin de los rganos del Estado y, por tanto, para la existencia
de la organizacin estatal y del Estado de derecho.
1. La primera de las funciones institucionales, el reclutamiento y la seleccin de gobernantes,
obedece a la necesidad que tiene cualquier sociedad de contar con un grupo dirigente que
se encargue de la cosa pblica, es decir, de la administracin de los asuntos comunes.
2. La segunda funcin institucional es la de organizar elecciones. Implica la influencia de los
partidos en la elaboracin de la legislacin electoral, su papel en todas las etapas o procesos
electorales y el hecho de ser los principales beneficiarios del resultado electoral.
3. La tercera de las funciones institucionales de los partidos es su papel en la organizacin y
composicin de los poderes pblicos, principalmente del poder legislativo. Los candidatos
triunfadores de los partidos integran las cmaras y conforman grupos parlamentario 5;
igualmente, ocupan las distintas comisiones y estructuras del congreso. En el caso del poder
ejecutivo, y ms an en aquellos pases donde no existe un servicio civil de carrera, los
partidos triunfantes llenan casi en su totalidad los cargos pblicos. Respecto al poder judicial,
los partidos suelen tener en varios pases una importante funcin en la designacin de los
miembros ms importantes de la judicatura, pues mediante sus representantes en las
cmaras y en el poder ejecutivo determinan quines sern los prximos ministros o
magistrados.
REGULACIN JURDICA DE LOS PARTIDOS

Para realizar la juridizacin de los partidos es preciso tener

en cuenta dos mbitos o esferas: el externo y el interno. El
externo est conformado por los derechos y deberes de los
partidos frente al Estado, sobresaliendo entre los derechos el
de libertad de formacin y accin de los partidos, y entre las
obligaciones la de no establecer partidos que persigan fines o
motivos ilcitos o contrarios a los principios constitucionales.
El mbito interno se constituye con los derechos y deberes
dentro del partido, entendindose en primer lugar que la
garanta de la libertad interna por medio de la Constitucin y
de la ley puede considerarse como un requisito funcional
para la efectividad del sistema democrtico; sin embargo, la
libertad que tiene el partido para organizarse internamente
no puede llevarse al grado de afectar los derechos
fundamentales de los militantes. La democracia en su seno y
la prerrogativa de autonoma de los partidos en su
 ORGANIZACIN Y PROCEDIMIENTOS
Algunos elementos de organizacin y procedimientos que, en un rgimen democrtico,
los partidos podran contemplar para garantizar la democracia interna seran los
siguientes:

1. Igual derecho de voto y propuesta para cada miembro.

2. Respeto de las libertades civiles, en especial la de expresin.
3. Acceso a la informacin sobre todos los asuntos del partido, incluyendo los econmicos.
4. Regulacin de la posicin jurdica
5. de los miembros con base en la igualdad de derechos, para hacer posible la participacin
de cada uno en los asuntos del partido.
6. Fundamentacin de los rechazos de solicitudes de afiliacin. Para estos casos es
conveniente establecer procedimientos equitativos e imparciales, accesibles a cualquier
interesado. Es necesario contar dentro del partido con un rgano neutral que decida
sobre los rechazos y otras cuestiones.
7. Rendicin peridica de cuentas por parte de los rganos responsables de administrar los
bienes del partido, con total transparencia y con posibilidad de que todo militante
conozca la informacin correspondiente y pueda impugnarla.
8. Transparencia en las reglas de financiamiento del partido y existencia de un rgano de
control capaz de imponer sanciones en caso de que sean violadas.
FINANCIAMIENTO

Para su funcionamiento, los partidos requieren de

financiamiento. Necesitan fondos para sus actividades
ordinarias y para la realizacin de las campaas polticas.
Los fondos de los partidos provienen generalmente de dos vas:
financiamiento privado y financiamiento pblico. El privado deriva de
los recursos de los particulares, militantes o simpatizantes, y reviste
varias formas: cuotas de los afiliados, donativos, prstamos y crditos, y
administracin de empresas propias, principalmente de carcter
editorial. El financiamiento pblico puede ser directo, como las
subvenciones que el Estado otorga a los partidos, generalmente en
proporcin a su cuota electoral, e indirecto, como la cesin de tiempo
en los medios pblicos de comunicacin, la exencin de impuestos y las
franquicias telegrficas y postales.
Uno de los problemas ms preocupantes en el Estado de partidos es el
uso inadecuado que en ocasiones se da a los recursos. La desconfianza
se alimenta por la frecuencia de las infracciones y porque ocurren en
casi todo el mundo, incluso en las democracias ms consolidadas
 LEY GENERAL DE PARTIDOS POLTICOS
(MXICO, 2015)
Artculo 2.

1. Son derechos poltico-electorales de los ciudadanos mexicanos, con relacin a los partidos
polticos, los siguientes:
a) Asociarse o reunirse pacficamente para tomar parte en los asuntos polticos del pas;
b) Afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos, y
c) Votar y ser votado para todos los cargos de eleccin popular dentro de los procesos internos
de seleccin de candidatos y eleccin de dirigentes, teniendo las calidades que establezca la ley
y los estatutos de cada partido poltico.

Artculo 3.

1. Los partidos polticos son entidades de inters pblico con personalidad jurdica y patrimonio
propios, con registro legal ante el Instituto Nacional Electoral o ante los Organismos Pblicos
Locales, y tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica,
contribuir a la integracin de los rganos de representacin poltica y, como organizaciones de
ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico.
 LEY GENERAL DE PARTIDOS POLTICOS
Artculo 7.
1. Corresponden al Instituto Nacional Electoral, las atribuciones
siguientes:
a) El registro de los partidos polticos nacionales y el libro de registro de
los partidos polticos locales;
b) El reconocimiento de los derechos y el acceso a las prerrogativas de los
partidos polticos
nacionales y de los candidatos a cargos de eleccin popular federal;
c) La organizacin de la eleccin de los dirigentes de los partidos polticos,
cuando stos lo soliciten, con cargo a sus prerrogativas, en los trminos
que establezca esta Ley;
d) La fiscalizacin de ingresos y egresos de los partidos polticos, sus
coaliciones, las agrupaciones polticas nacionales y de los candidatos a
cargos de eleccin popular federal y local, y
e) Las dems que establezca la Constitucin y esta Ley.
 LEY GENERAL DE PARTIDOS POLTICOS
Artculo 10.
1. Las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse en partido poltico nacional
o local debern obtener su registro ante el Instituto o ante el Organismo Pblico Local, que
corresponda.
2. Para que una organizacin de ciudadanos sea registrada como partido poltico, se deber
verificar que sta cumpla con los requisitos siguientes:
a) Presentar una declaracin de principios y, en congruencia con stos, su programa de accin
y los estatutos que normarn sus actividades; los cuales debern satisfacer los requisitos
mnimos establecidos en esta Ley;
b) Tratndose de partidos polticos nacionales, contar con tres mil militantes en por lo menos
veinte entidades federativas, o bien tener trescientos militantes, en por lo menos doscientos
distritos electorales uninominales, los cuales debern contar con credencial para votar en
dicha entidad o distrito, segn sea el caso; bajo ninguna circunstancia, el nmero total de sus
militantes en el pas podr ser inferior al 0.26 por ciento del padrn electoral federal que haya
sido utilizado en la eleccin federal ordinaria inmediata anterior a la presentacin de la
solicitud de que se trate, y
c) Tratndose de partidos polticos locales, contar con militantes en cuando menos dos terceras
partes de los municipios de la entidad o de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal;
los cuales debern contar con credencial para votar en dichos municipios o demarcaciones;
bajo ninguna circunstancia, el nmero total de sus militantes en la entidad podr ser inferior al
0.26 por ciento del padrn electoral que haya sido utilizado en la eleccin local ordinaria
 LEY GENERAL DE LOS PARTIDOS POLTICOS
Artculo 15.
1. Una vez realizados los actos relativos al procedimiento de constitucin de
un partido, la organizacin de ciudadanos interesada, en el mes de enero del
ao anterior al de la siguiente eleccin, presentar ante el Instituto o el
Organismo Pblico Local competente, la solicitud de registro,
acompandola con los siguientes documentos:
a) La declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos
aprobados por sus afiliados;
b) Las listas nominales de afiliados por entidades, distritos electorales,
municipios o demarcaciones territoriales del Distrito Federal, segn sea el caso,
a que se refieren los artculos 12 y 13 de esta Ley. Esta informacin deber
presentarse en archivos en medio digital, y
c) Las actas de las asambleas celebradas en las entidades federativas, distritos
electorales, municipios o demarcaciones territoriales del Distrito Federal, segn
sea el caso, y la de su asamblea nacional o local constitutiva, correspondiente.
LEY GENERAL DE PARTIDOS POLTICOS

Artculo 22.
1. Para obtener el registro como agrupacin poltica nacional,
quien lo solicite deber acreditar ante el Instituto los siguientes
requisitos:
a) Contar con un mnimo de 5,000 asociados en el pas y con un
rgano directivo de carcter nacional; adems, tener delegaciones
en cuando menos 7 entidades federativas, y
b) Contar con documentos bsicos, as como una denominacin
distinta a cualquier otra agrupacin o partido
 LA COMISIN ESTATAL ELECTORAL DEL
ESTADO DE NUEVO LEN
Es el organismo pblico local electoral en el Estado
Es la autoridad rectora de los procesos electorales en Nuevo Len.
Organiza y vigila las elecciones locales.
Fomenta la educacin cvica y la formacin democrtica de los
ciudadanos.
Coadyuva en el fortalecimiento del sistema de partidos polticos.
Tal y como existe a nivel federal, Nuevo Len cuenta con una serie de
lineamientos que permiten la creacin de partidos polticos estatales, y
recientemente, los lineamientos que regulan las candidaturas
independientes, quedando todos estos, aprobados por el Consejo
General de la CEENL
REFERENCIAS

http://www.ine.mx/documentos/DECEYEC/partidos_politicos_y_dem
ocracia.htm#1

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPP_130815.pdf

https://www.ceenl.mx/

Duverger, Maurice, Los partidos polticos, Fondo de Cultura

Econmica, Mxico, 8a. reimp. en Espaa, 1981