REPUBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA
UNIVERSIDAD DE CARABOBO
DIPLOMADO EN EMERGENCIOLOGA

Modulo I:
Legislacin en
Emergenciologa

Nelson Andrs Mendoza

Rivas
ABOGADO
 EMERGENCIA
MEDICA
Se define como Emergencia Mdica, a todas
aquellas situaciones que afectan al ser
humano y que se presentan en forma
intempestiva, inesperada e inoportuna,
como un accidente que sobreviene y que
provoca una insuficiencia aguda de las
funciones vitales de rganos, aparatos o
sistemas y que requieren de la atencin
inmediata de un mdico.
 MEDICINA DE EMERGENCIA

Es una rama de la medicina

destinada a prevenir la
muerte o cualquier
discapacidad futura del
paciente durante una crisis
de salud, tanto en la fase
Pre-hospitalaria como en la
Hospitalaria, mediante la
toma inmediata de decisiones
y acciones necesarias dentro
del complejo sistema en el
 EMERGENCIA
MEDICA

DOS
FASES

PREHOSPITAL
ARIA

HOSPITALAR
IA
 BASES LEGALES

1.- Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela.
2.- Ley Orgnica de Salud
3.- Ley del Ejercicio de Enfermera
4.- Ley del ejercicio de la Medicina
(Importante)
5.- Ley De La Organizacin Nacional de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
6.- Ley de los cuerpos de bomberos y
bomberas y administracin de emergencias de
carcter civil.
7.- Cdigo de Deontologa.
8.- Ley orgnica sobre el derecho de las
 BASES LEGALES

1.- Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela.

Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable.

Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni
autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida
de las personas que se encuentren privadas de su
libertad, prestando el servicio militar o civil, o
sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.

Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la

proteccin por parte del Estado, a travs de los
rganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenaza,
 BASES LEGALES

1.- Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela.
Artculo 83. La salud es un derecho social
fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizar
como parte del derecho a la vida. El Estado promover
y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad
de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los
servicios. Todas las personas tienen derecho a la
proteccin de la salud, as como el deber de participar
activamente en su promocin y defensa, y el de
cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento
 BASES LEGALES

1.- Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela.

Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado

crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico
nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y
participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por
los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad,
integracin social y solidaridad. El sistema pblico nacional de
salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin
de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y
rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud
son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La
comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar
 BASES LEGALES

1.- Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela.

Artculo 85. El financiamiento del sistema pblico

nacional de salud es obligacin del Estado, que
integrar los recursos fiscales, las cotizaciones
obligatorias de la seguridad social y cualquier otra
fuente de financiamiento que determine la ley. El
Estado garantizar un presupuesto para la salud que
permita cumplir con los objetivos de la poltica
sanitaria. En coordinacin con las universidades y los
centros de investigacin, se promover y desarrollar
una poltica nacional de formacin de profesionales,
tcnicos y tcnicas y una industria nacional de
 BASES LEGALES

2.- Ley Orgnica de Salud

Artculo 5 El Ministerio de la Salud ser el rgano

rector y planificador de la administracin pblica
nacional de la salud. Ejercer la direccin tcnica y
establecer las normas administrativas, as como la
coordinacin y supervisin de los servicios destinados
a la defensa de la salud, de conformidad con lo
previsto en la Ley Orgnica de la Administracin
Central y dems leyes referidas a la materia.

Artculo 33 La Contralora Sanitaria ser

responsabilidad del Ministerio de la Salud. El ejercicio
de esta competencia podr ser delegado por el
ministro slo a los efectos de la fiscalizacin y
 BASES LEGALES

La Contralora Sanitaria garantizar:

.- Los requisitos para el consumo y uso humano de los

medicamentos, psicotrpicos, cosmticos y productos
naturales, de los plaguicidas y pesticidas, de los alimentos
y de cualesquiera otros bienes de uso y producto de
consumo humano, de origen animal o vegetal.
.- El registro de los profesionales y tcnicos en ciencias de
la salud.
.- Las condiciones para el funcionamiento de los
materiales, equipos, edificaciones, establecimientos e
industrias relacionadas con la salud.
.- La calidad de los servicios de atencin mdica y de
saneamiento ambiental.
.- El Control sanitario de las viviendas en lo referente a su
construccin, reparacin, remodelacin y uso.
 BASES LEGALES

3.- Ley de Segura de la Nacin.

rganos de seguridad ciudadana

Artculo 23. De acuerdo con lo previsto en la

Constitucin y las leyes, el Ejecutivo Nacional
organizar un cuerpo uniformado de polica
nacional, un cuerpo de investigaciones
cientficas, penales y criminalsticas, un cuerpo
de bomberos y una organizacin de proteccin
civil que atender las emergencias y
desastres, las cuales, sin menoscabo de las
funciones especficas que se les asignen, deben
trabajar coordinadamente a los fines de
 BASES LEGALES

3.- Ley de Segura de la Nacin.

Sistema de Proteccin Civil.

Artculo 24. El Sistema de Proteccin Civil se

entender como una gestin social de riesgo en la
cual actan los distintos rganos del Poder Pblico
a nivel nacional, estadal y municipal, con la
participacin de la sociedad, y se extiende desde
la planificacin del Estado hasta procesos
especficos, con miras a la reduccin de la
vulnerabilidad ante los eventos de orden natural,
tcnico y social.
 BASES LEGALES

3.- Ley de Segura de la Nacin.

Gestin social de riesgo

Artculo 25. La gestin social de riesgo comprende los

objetivos, programas y acciones que dentro del
proceso de planificacin y desarrollo de la Nacin,
estn orientadas a garantizar la calidad de vida de los
ciudadanos y las ciudadanas, promoviendo el
desenvolvimiento de los aspectos de prevencin,
preparacin, mitigacin, respuesta y recuperacin ante
eventos de orden natural, tcnico y social que puedan
afectar a la poblacin, sus bienes y entorno, a nivel
nacional, estadal y municipal.
 BASES LEGALES

4.- Ley del ejercicio de la Medicina.

Artculo 3 Los y las profesionales legalmente autorizados

y autorizadas para el ejercicio de la medicina son los
Doctores y Doctoras en Ciencias Mdicas, los Mdicos
Cirujanos, Mdicas Cirujanas, Mdicos Integrales
Comunitarios y Mdicas Integrales Comunitarias. Las
acciones relacionadas con la atencin mdica, que por su
naturaleza no tuvieren necesariamente que ser realizadas
por los mdicos o mdicas, debern ser supervisadas por
stos o stas y se determinarn en el Reglamento de esta
Ley. Los y las profesionales universitarios y universitarias
de otras ciencias de la salud, legalmente calificados,
calificadas, autorizados y autorizadas por los rganos
competentes para ello, realizarn sus actividades de
acuerdo con las normas contenidas en sus
 BASES LEGALES

4.- Ley del ejercicio de la Medicina.

Artculo 46 Todo aquello que llegare a

conocimiento del mdico o mdica con motivo o
en razn de su ejercicio, no podr darse a conocer
y constituye el secreto mdico. El secreto mdico
es inherente al servicio de la medicina y se
impone para la proteccin del paciente, el amparo
y salvaguarda del honor del mdico o mdica y de
la dignidad de la ciencia. El secreto mdico es
inviolable y el profesional est en la obligacin de
guardarlo. Igual obligacin y en las mismas
condiciones se impone a los y las estudiantes de
medicina y a los miembros de profesiones y oficios
para mdicos y auxiliares de la medicina.
 BASES LEGALES

4.- Ley del ejercicio de la Medicina.

Artculo 114 En todos los casos de ejercicio ilegal de la

medicina, el Tribunal Disciplinario en cuya jurisdiccin se haya
cometido el hecho, abrir la averiguacin de oficio o a instancia
del interesado o interesada, levantar el expediente respectivo y
remitir copia del mismo al o la Fiscal del Ministerio Pblico, sin
perjuicio de la sancin disciplinaria contra el mdico o mdica
responsable, si fuere el caso.

Artculo 124 La negligencia, la impericia, la imprudencia,

sern investigadas por los Tribunales Disciplinarios en los colegios
de mdicos u otras organizaciones mdico-gremiales, los cuales
podrn recomendar al Ministro o Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de salud, la suspensin del ejercicio
profesional, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el
Cdigo Penal. Para la investigacin mencionada los tribunales
disciplinarios de los colegios de mdicos u otras organizaciones
 BASES LEGALES
4.- Ley de los cuerpos de bomberos y bomberas y
administracin de emergencias de carcter civil.

ARTICULO 5. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y de

Administracin de Emergencias de carcter civil tienen por
finalidad:
Numerales
1.- Salvaguardar la vida y los bienes de la ciudadana frente a
situaciones que representen amenaza, vulnerabilidad o riesgo,
promoviendo la aplicacin de medidas tanto preventivas como de
mitigacin, atendiendo y administrando directa y
permanentemente las emergencias, cuando las personas o
comunidades sean afectadas por cualquier evento generador de
daos, conjuntamente con otros organismos competentes
12.- Realizar la atencin prehospitalaria a los afectados por un
evento generador de daos.
ARTICULO 6. A los efectos del presente Decreto Ley se entender
por atencin prehospitalaria, la realizacin de actos encaminados a
proteger la vida de las personas, lo cual incluye la atencin y
Gracias por su
Atencin