PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA EN

PATRIMONIO CULTURAL

CASO CON ENFASIS EN MONUMENTOS ARQUEOLGICOS

Manuel Aparicio Acurio

Sectorista DGIP - MEF
 I. CIFRAS DE PREINVERSION E
INVERSION DEL MINISTERIO DE
CULTURA
Inversin Declarada Viable del MC
II. MARCO CONCEPTUAL
ASPECTOS GENERALES
ASPECTOS GENERALES

El rol del Estado en el Patrimonio Cultural de la Nacin:

Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones,

monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y de archivo,
objetos artsticos y testimonios de valor histrico, expresamente
declarados bienes culturales, y provisionalmente de los que se
presumen como tales, son Patrimonio Cultural de la Nacin,
independientemente de su condicin de propiedad privada o
pblica. Estn protegidas por el Estado.[1]

[1] Art. 2, 17, 21, 88 y 89, Constitucin Poltica del Per.

MARCO CONCEPTUAL
BIEN CULTURAL?

Riqueza arqueolgica, expresiones histricas

materiales e inmateriales de gran tradicin y valor
que constituyen base de la Identidad cultural

Bien cultural: Chan Chan Bien Cultural: Complejo Gran

Pajaten
MARCO CONCEPTUAL
USO SOCIAL

POBLACION Y VISITANTES

Toda persona que sale voluntariamente para conocer

expresiones y riquezas de la cultura, dentro de su territorio
nacional o a un pas distinto de su domicilio habitual.

POBLACION VISITANTE
Poblacin visitante Visitante que pernocta
Su estancia es de por lo menos un
Poblacin que desea entrar en contacto a noche pero no superior a un ao
con la riqueza arqueolgica y conocer de
ella (realizar actividades culturales).

Nacional Extranjero
ASPECTOS GENERALES
El patrimonio cultural de un pueblo:

Obras materiales y no materiales que expresan la

creatividad de su pueblo. Dependiendo de la poca en
que fue creado, el patrimonio inmueble como mueble se divide
en dos grandes categoras:

a) Patrimonio Arqueolgico:
Comprenden los bienes culturales provenientes de la poca prehispnica.

b) Patrimonio Histrico: Son bsicamente aquellos fechados a partir

de la llegada de los espaoles.

Bienes materiales inmuebles:

Bienes materiales muebles:

MARCO CONCEPTUAL
SERVICIO DE INTEPRETACION CULTURAL?

Prestaciones a partir de los bienes culturales

materiales e inmateriales e instalaciones, que
permiten valorar elementos el pasado e historia y
que constituyen base de la identidad cultural.

Festividades en la localidad de Bien cultural: Chan Chan Apreciacin y valoracin

Tupe
MARCO CONCEPTUAL
INVESTIGACION Y CONSERVACION
Investigacin: Conocimiento de procesos histricos y formas de vida del pasado. Trabajos de
campo (excavaciones), trabajos de gabinete (limpieza e inventario), elaboracin de informe, etc.
Conservacin: Intervenciones para controlar los procesos de deterioro y perdida del bien
cultural. Conservacin preventiva (riesgos) y conservacin curativa (Anastilosis, recomposicin,
enlucido, etc.).
MARCO CONCEPTUAL
ACONDICIONAMIENTO PARA LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES CULTURALES

Son las instalaciones fsicas que se relacionan

directamente con el bien cultural material o
inmaterial y se utilizan para realizar las actividades
culturales por parte de la poblacin
MARCO CONCEPTUAL
BIEN CULTURAL VALORADO?

Bien cultural investigado +

conservado/restaurado + acondicionamiento
para la visita + equipamiento +
sensibilizacin + difusin
Con lo que se ha agregado valor activo cultural

Bien cultural valorado: Museo bodega y cuadra Bien cultural valorado: Chan Chan
CONCEPTO e INTERPRETACION
CONCEPTOS CLAVES
Qu hace el poblador / visitante ?
Desarrolla
Visitar yactividades
valorar culturales
sitios que satisfaga sus intereses (necesidades) y revaloracin de su identidad
motivo de su visita al bien cultural.
arqueolgicos
Conocer y aprender la cultura a
travs de la visita a museo de
sitio/centro de interpretacin
Observar muestras de danzas y
bailes tpicos
Visitar inmuebles histricos
Visitar comunidades nativas /
rurales
Degustacin de platos tpicos
Participacin de eventos culturales
asociados al sitio arqueolgico
Participacin en actividades
recreativas y formativas (pintura,
msica, danza, etc)
Rituales msticos / Chamanismo
Vista a exposicin de obras
pictricas
Participar en exposiciones de
cuentos narrativos
CONCEPTOS CLAVES
Cuales son los elementos bsicos para el desarrollo de las actividades culturales consideradas en un
PIP?
rea de Estudio de PIP de patrimonio cultural

mbito
CENTRO
POBLADO/
DISTRITO
BIEN Accesibilidad
Poblacin
CULTURAL
CIUDAD
PRINCIPAL
CENTRO
Poblacin
POBLADO/ Investigacin, conservacin,
visitantes
DISTRITO restauracin,
Poblacin acondicionamiento para la
visita, sensibilizacin,
difusin.

CIUDAD PRINCIPAL(*)
AMBITO
Conjunto urbano o rural donde se encuentra
Area adyacente al bien cultural, en la cual se pueden ubicar
la poblacin demandantes del bien cultural y
condiciones para la interpretacin cultura de la poblacin asociados a
servicios de interpretacin cultural.
un elemento del patrimonio cultural
CONCEPTOS CLAVES
Cuales son los elementos bsicos para el desarrollo de las actividades culturales considerada en un
PIP?

Bien cultural conformante del

patrimonio arqueolgico
Ciudades, Centros poblados, distritos.
C.A. Huanuco
Pampa Ciudad de Huanuco

Distrito vinculado a C.A.

Huanuco Pampa (Dos
de Mayo)
IMPORTANTE

Todo PIP de patrimonio cultural arqueolgico tiene como principal

elemento al bien cultural, el cual se requiere de la Declaratoria de
Patrimonio Cultural de la Nacin (PCN)
CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN PATRIMONIO
CULTURAL
Monumentos arqueolgicos declarados Patrimonio Cultural de la Nacin
Los bienes culturales involucrados deben estar registrados (Ley de Patrimonio Cultural)
Monumentos arqueolgicos que cuenten con plano de delimitacin aprobado

Monumentos arqueolgicos que cuenten con el saneamiento fsico legal respectivo

CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN PATRIMONIO
CULTURAL
Patrimonio cultural cuya puesta en valor tendr un impacto positivo en la comunidad.
Monumentos arqueolgicos con mayor potencial.

Patrimonio cultural de ubicacin accesible.

CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN PATRIMONIO
CULTURAL
Se debe contar con la autorizacin y/o opinin del Ministerio de Cultura y/o Direccin Regional de Cultura
(de ser el caso). Entidad que brinda la opinin tcnica es la Direccin de Arqueologa y en el caso de que se
tenga un componente de museos la opinin tcnica es la Direccin de Museos y Bienes Muebles. En el caso
de templos solicitar la opinin de la Direccin de Patrimonio Histrico.

El bien cultural debe haber mantenido procesos de investigacin arqueolgica previa.

Prever que la operacin, seguridad y mantenimiento de las obras del PIP en PA sean sostenibles en el
tiempo (sustentabilidad).

Los Gobiernos Regionales y Locales deben coordinar con las Direcciones Desconcentradas Regionales de
Cultura y el Ministerio de Cultura pudiendo, de ser pertinente, establecer los arreglos institucionales
correspondientes.
IMPORTANTE:

Que es un PIP en Patrimonio Cultural Arqueolgico

Constituye una intervencin limitada en el tiempo

Utiliza total o parcialmente recursos pblicos

Crea, amplia, mejora o recupera la capacidad de brindar bienes y servicios culturales pblicos
asociados al patrimonio cultural arqueolgico;

Genera beneficios durante la vida til del proyecto.

El PIP de Culturadebe dar una La ejecucin del PIP se

solucin a un problema financia con inversiones y
vinculado a la valoracin de un su operacin y
bien cultural. mantenimiento con gasto
corriente
Cuales son las fases para el DESARROLLO DE LA CULTURA con un PIP de
Patrimonio Cultural

FASE II

De BB y SS valorados Conjunto/ colectivo de BB y SS

FASE I culturales de la Regin que construyen la identidad

De bien bien y servicios valorados Conjunto / colectivo

cultural
BS y SS valorados Conjunto de BS y
BIENES CULTURALES SS culturales
BIEN Investigacin,
VALORADOS Experiencia de
CULTURAL conservacin, INFRAESTRUCTURA DE
SERVICIOS PUBLICOS valoracin e
restauracin,
Identidad Cultural
acondicionamiento SERVICIOS
para la visita, de la poblacin y
EDUCATIVOS, SALUD,
sensibilizacin, ETC. los visitantes
difusin.
Actividades IMAGEN / MARCA /
Culturales COMERCIALIZACIN
Imagen y valor
simblico cultural
III. ASPECTOS METODOLOGICOS
GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre debe ser claro, preciso, de tal forma que debe de dar una idea clara de que es lo que se quiere hacer
con el proyecto de inversin.

Nombre definitivo del PIP se esbozara luego de seleccionar la alternativa de solucin al problema
DIAGNSTICO:

rea de influencia rea de estudio

Hiptesis de
trabajo
Los afectados por el En qu condiciones se
problema presta el servicio

Informacin cuantitativa, cualitativa, grfica, fotogrfica, etc.

 Anlisis de la Demanda (flujo de poblacin)
POBLACION Pobladores
DEMANDA
ESPERADA COMO
CONSECUENCIA
DEL PROYECTO

INCREMENTO DE LA
DEMANDA POR EL
PROYECTO.
DEMANDA
HISTORICA

DEMANDA
ACTUAL
PROYECTADA

T T+1 T+2 T+3 T+n AOS

AOS 0 1 2 3 4 .. 10
 ANLISIS DE LA OFERTA
ANLISIS DE LA OFERTA
ANALISIS DE CAPACIDAD DE CARGA DEL BIEN CULTURAL :
SE ANALIZAN EL BIEN CULTURAL, RUTA INTERNA Y OTROS, RELACIONADA AL SERVICIO DE
INTERPRETACIN CULTURAL, UBICADA DENTRO DEL BIEN CULTURAL.
ESTE ANALISIS GARANTIZA EL CUIDADO Y LA SOSTENIBILIDAD DEL BIEN CULTURAL

BOLETERIA
Bien cultural
POBLACION

POBLACION
SENDEROS
INTERNOS

MUSEO DE
SITIO ESTACIONAMIENTO
 Anlisis de tcnico de las alternativas
Para cada una de las alternativas de solucin que se definieron se analizar
en relacin a los temas de Investigacin, conservacin, restauracin,
acondicionamiento para la visita, recuperacin del paisaje cultural,
sensibilizacin y difusin; lo siguiente:
1. Tamao

2. Localizacin

3. Tecnologa

4. El momento (perodo)

Adicionalmente: cronograma de actividades

EVALUACIN SOCIAL
Beneficios Sociales del PIP
Beneficios No cuantificables: conocimiento del patrimonio, aumento de la identidad cultural,
implementar actividades econmicas adicionales y complementarias al monumento, contribuir al
desarrollo econmico, entre otros.
ANALISIS BENEFICIO/COSTO

Implica el conocimiento y
cuantificacin monetaria de
Los beneficios
SE EVALUAN SEGUN

ANALISIS COSTO EFECTIVIDAD

No se conocen o es compleja la
Estimacin monetaria de los
beneficios
PIP EN CULTURA
 Proyectos culturales exitosos: estrategia de impulso de la inversin pblica para para fortalecer la
identidad cultural de manera sostenible "

http://www.mef.gob.pe

Pendientes: Lineamientos y pautas para la identificacin, formulacin y evaluacin

de proyectos de inversin pblica, relacionados a Monumentos Histricos (plazas,
iglesias declaradas patrimonio culturas, patrimonio inmaterial, etc), Museos,
centros culturales, entre otros.
Proyectos culturales exitosos: estrategia de impulso de la inversin
pblica para fortalecer la identidad cultural de manera sostenible"

PATRIMONIO
CULTURAL